También se presenta información sobre la clasificación funcional del gasto total del gobierno central para el período y un cuadro de clasificación cruzada, económica y funcional para 2016. El conjunto de estas instituciones se define en la nomenclatura de Naciones Unidas y el FMI como Gobierno Central. .
MARCO ANALÍTICO
Sin embargo, más allá del Gobierno General existen empresas públicas que, cumpliendo una función productiva, están vinculadas al gobierno a través de la propiedad. La suma del Gobierno General y las empresas públicas no financieras se denomina Sector Público No Financiero, mientras que cuando se incluyen las empresas públicas con fines financieros se denomina Sector Público consolidado.
ESTRUCTURA DE CUENTAS
Los otros flujos económicos corresponden a variaciones en los saldos mantenidos, tanto de activos como de pasivos, y pueden incluir ganancias y pérdidas, u otras variaciones en el volumen de activos y pasivos. Otras variaciones de volumen son el resultado de eventos extraordinarios o imprevistos (por ejemplo, terremotos), eventos normales (descubrimiento de activos subterráneos) o reclasificaciones (reestructuración o fusión de unidades gubernamentales) que afectan la cantidad disponible de una entidad activa o pasiva.
BALANCES DE APERTURA Y DE CIERRE
Las ganancias y pérdidas por valoración ocurren cuando hay un cambio en el valor de mercado de los activos y pasivos mantenidos. Otros flujos económicos se registran para efectos de presentación de información en función del tipo de activo o pasivo al que se refieren.
ESTADO DE OPERACIONES DEL GOBIERNO Y ESTADO DE OTROS FLUJOS ECONÓMICOS Para obtener información resumida de las cuentas de flujo, estas se agrupan en dos estados
Esta sección presenta dos agregados principales: la adquisición neta de activos financieros y la adquisición neta de pasivos. Es en la adquisición neta de activos financieros donde debe incorporarse la concesión y recuperación de préstamos6.
MEDICIÓN DEL RESULTADO FISCAL
APLICACIÓN DEL MEFP 2001 EN CHILE Y ACUERDOS CON EL FMI
- ACUERDOS CON EL FMI
- SISTEMA DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL, SISTEMA PRESUPUESTARIO Y ESTADÍSTICAS FISCALES
Como en esta etapa todavía no se disponía de una medida de la amortización, los ingresos de explotación y la adquisición neta de activos no financieros se presentaron en términos brutos en el estado de operaciones del gobierno. Los ingresos fiscales se registran en el presupuesto sólo cuando se paga el impuesto.
METODOLOGÍA ADOPTADA
- COBERTURA
- BASE DE VALORACIÓN
- CONSOLIDACIÓN POR TRANSFERENCIAS
Para preparar el panorama general de las actividades gubernamentales tal como se definen en el MEFP 2001, fue necesario revisar la clasificación de las distintas partidas de ingresos y gastos, eliminando de los determinantes del balance todas las transacciones de activos y pasivos financieros, que fueron reclasificadas como financiación. elementos. artículos. . El consumo de capital fijo, o depreciación, se incluye en el estado de resultados del gobierno como un determinante del ingreso operativo neto.
TRANSFERENCIAS DEL TESORO PÚBLICO
Para tal efecto, la Dirección de Presupuesto implementó la aplicación de un nuevo clasificador presupuestario, el cual es consistente con los requerimientos metodológicos del MEFP 2001, tanto en términos de la definición conceptual de los presupuestos. La única excepción a esta regla son los ingresos tributarios, que continúan registrándose en efectivo, una práctica generalmente adoptada por los países porque genera una mayor certeza de los ingresos tributarios, ya que el registro de los ingresos tributarios en efectivo puede volverse excesivamente especulativo en sistemas tributarios con diferencias significativas entre la generación de débitos y créditos y el pago real de impuestos.
TRANSFERENCIAS DE LAS INSTITUCIONES
Los principales casos de transferencias derivadas de esta situación son de la Subsecretaría de Vivienda al Servicio Regional de Vivienda y Urbanización (Serviu) y del Fonasa a los Servicios de Salud. La Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo, dependiente del Ministerio del Interior, canaliza recursos a través del Programa Fortalecimiento de la Gestión Municipal. IV).
TRANSFERENCIAS DE LAS MUNICIPALIDADES
Otras transferencias, como la transferencia de recursos de Corfo al Tesoro para pagar la deuda por el uso de créditos externos recibidos por esta institución, por parte del Tesoro. iii) De las instituciones a los municipios. Es importante resaltar que las cifras de la serie Municipios se presentan netas, es decir, se ha eliminado esta duplicidad.
TRANSFERENCIAS DE LAS EMPRESAS
AGREGACIÓN POR MONEDA
La primera deducción por transferencias entre municipios corresponde a la duplicidad surgida en el funcionamiento del Fondo Comunitario Municipal, al que los municipios aportan un porcentaje de sus ingresos por concepto de impuestos y derechos municipales. Esta duplicidad se eliminó restándola del rubro Participación en el Fondo Comunitario Municipal, en Otros Ingresos y en Transferencias Corrientes.
CLASIFICACIÓN ECONÓMICA
MARCO CONTABLE
CLASIFICACIÓN ECONÓMICA
CONSUMO DE CAPITAL FIJO
Con el fin de avanzar en la adecuación de la estructura de presentación de las cifras del gobierno central, municipales y de país a la recomendada en el MEFP 2001 y lograr una mayor coherencia con las cifras de cuentas nacionales, en esta edición del PEF publicamos, únicamente, las tablas de clasificación económica. , una estimación del consumo de capital permanente para estos tres niveles de gestión. Sin embargo, las cifras presentadas en esta publicación para los tres niveles de gobierno solo deben considerarse como una estimación provisional porque, además, las cifras del banco central han sido ajustadas para reducir el efecto de las instituciones estatales de educación superior. , que no se tienen en cuenta en los informes del gobierno central en esta publicación.
CAMBIOS METODOLÓGICOS EN EL REGISTRO DE LAS OPERACIONES DE FONDOS ESPECIALES
REGISTRO DE OPERACIONES CUASIFISCALES
En el caso de la Empresa Nacional del Petróleo (Enap), durante los tres años mencionados subsidió a las empresas distribuidoras de combustibles, replicando el comportamiento del Fondo de Estabilización de Precios de los Combustibles (Fepco) si se hubiera encontrado operativo. El ajuste consistió en el monto involucrado (MM$98.800), el cual fue registrado como donación, en la línea de Subsidios y Donaciones en el gasto, y descontado de la línea de donación de préstamos en el financiamiento, todo esto en las cuentas del Presupuesto del Gobierno Central. ...
CORRECCIÓN DE INFORMACIÓN ANUAL DE LEY RESERVADA DEL COBRE
En este caso, la corrección incluyó registrar los créditos netos otorgados por Enap, deducirlos de otros ingresos extrapresupuestarios del nivel del gobierno central, lo que ya se describe en el párrafo anterior, y destinar su financiamiento a la línea restante de deuda interna neta. En 2008, Transantiago recibió un préstamo del Banco Estado y del BID para subsidiar el valor de la tasa de interés; Ambos préstamos fueron posteriormente asumidos por el Gobierno Central, por lo que el gasto se registró en el rubro Subsidios y donaciones por un monto de MM$ 217.433, cuyo reflejo en financiamiento se registró en la deuda interna por un monto de MM$ 87.149. y la deuda externa por MM$ 130.284.
BALANCE CÍCLICAMENTE AJUSTADO
En 2015 y 2016, considerando su carácter extraordinario, se dedujo de la renta efectiva el pago del impuesto de registro de capital en el extranjero, que ascendió a 543.393 millones respectivamente. USD y 520.071 millones DÓLAR ESTADOUNIDENSE. Las cifras como porcentaje del PIB correspondientes a los años 2006 a 2010, a diferencia del resto de la publicación, siguen tomando en cuenta las cifras del PIB elaboradas con el año base 2003; Por otro lado, las cifras de 2011 a 2016 se han actualizado según la publicación de nuevas cuentas nacionales con el año de referencia 2008.
CLASIFICACIÓN FUNCIONAL
El segundo nivel considera diferentes grupos dentro de cada división, los cuales se definen en función de las características de la división. Esta edición de la EFP considera la publicación de series únicamente hasta el segundo nivel (grupos) de la clasificación funcional.
CLASIFICACIÓN CRUZADA DE LAS EROGACIONES
En cualquier caso, y como ya se ha señalado, el importe de los intereses devengados por los bonos de reconocimiento aún no amortizados se suma ahora a la misma categoría de la que se deducen estos pagos. Se ajustan los intereses anticipados: Debido a que la nueva clasificación económica funciona en base devengado, los intereses anticipados deben atribuirse al período en el que realmente debieron devengarse, y no al período en el que se pagaron.
PERÍODO CUBIERTO
INGRESOS TRIBUTARIOS
- Inconsistencias en la información contenida en los formularios de declaración de impuestos y/o entrada de datos: El sistema de información está diseñado de forma tal que
- Corrección de las diferencias antes señaladas: Cuando la contabilización de la corrección de dichas inconsistencias se realiza en un año posterior, las cifras por impuesto de ese año
- Atraso temporal de información de recaudación aduanera: Esta situación da origen a registros provisionales en la cuenta Fluctuación Deudores, en desmedro de las cuentas
En la medida en que se produzcan cambios en la composición de la recaudación de monedas en un período determinado sobre la base de esta autoridad, la serie de conductas de las autoridades tributarias no es comparable. La información respecto de la legislación tributaria y arancelaria vigente a la fecha de formulación de la Ley de Presupuesto de cada año se puede encontrar en la respectiva publicación anual de la Dirección de Presupuesto denominada “Cálculo del Ingreso General de la Nación”.
MUNICIPALIDADES Y GOBIERNO GENERAL
Sólo los contribuyentes expresamente autorizados por el Servicio de Impuestos Internos realizan pagos de impuestos en moneda extranjera, facultad prevista en el Código Tributario.
EMPRESAS PÚBLICAS
Venta de bienes y servicios: Se obtiene del estado de resultados donde figura como ingreso de operación. Transferencias al Tesoro de la Encuesta de Beneficencia de Chile: Obtenidas directamente de la cuenta de resultados.
DIFERENCIAS ENTRE EL GASTO DEL GOBIERNO GENERAL Y EL GASTO EN CONSUMO DE GOBIERNO DE LAS CUENTAS
Considerando lo expuesto en los puntos anteriores, es conveniente precisar nuevamente que la información proporcionada sobre las empresas públicas tiene un carácter referencial cuya finalidad es facilitar las comparaciones con las actividades de otros niveles de gobierno. En ningún caso estos antecedentes permiten por sí solos extraer conclusiones sobre la situación financiera de ninguna de estas entidades en su conjunto ni de ninguna de ellas en particular.
FUENTES DE INFORMACIÓN
Para operaciones extrapresupuestarias, se utiliza información directamente de los organismos o instituciones que gestionan estas operaciones. Es importante señalar que la primera fuente se alimenta con información básica de los estados mensuales de ejecución presupuestaria enviados por los servicios e instituciones.
CUADROS DEFLACTADOS Y RELACIONES CON EL PIB
- RELACIÓN CON EL PIB
- DEFLACTACIÓN
Una primera aproximación consiste en buscar un indicador de la evolución del precio de los servicios efectivamente prestados por el sector público a la comunidad, ya sea como media ponderada de los precios correspondientes, si existe mercado para estos servicios, o a través del Consumidor. Índice de Precios (IPC), que, en términos del aporte monetario implícito a la población beneficiaria, refleja la evolución del poder adquisitivo de los recursos destinados a la prestación de servicios. Esto se debe no sólo a la mayor importancia otorgada al objetivo de contar con un indicador de los servicios efectivamente prestados por el sector público, sino también a la mayor disponibilidad de información sobre este deflactor para el período analizado.
TIPO DE CAMBIO, IPC Y PIB
CUADROS ESTADÍSTICOS DEL GOBIERNO CENTRAL
3 Además, cabe señalar que para los años 2015 y 2016 se registraron ingresos extraordinarios por el pago del impuesto de registro de capital en el exterior, los cuales ascendieron a $543.393 millones y $520.071 millones respectivamente, los cuales fueron descontados para el cálculo del BCA con la medición actualizada. . de los ingresos estructurales de dichos años, así como su contribución al efecto cíclico sobre los ingresos tributarios no mineros. 3 Cabe señalar que para los años 2015 y 2016 se registraron ingresos extraordinarios por el pago del impuesto de registro de capital en el exterior, los cuales ascendieron a 0,3% del PBI anualmente, cifra que se restó para el cálculo del BCA con la medición actualizada los ingresos estructurales de esos años, así como su contribución al efecto cíclico sobre los ingresos tributarios no mineros.
CUADROS ESTADÍSTICOS DEL GOBIERNO GENERAL
3 Ingresos por transacciones que afectan el patrimonio neto más venta de activos físicos clasificados en transacciones con activos no financieros. 4 Ingresos por transacciones que afectan el patrimonio neto más venta de activos físicos clasificados en transacciones con activos no financieros.
CUADROS ESTADÍSTICOS DE EMPRESAS PÚBLICAS
Durante 2010, Codelco, Enami, Enap, Enacar, Metro, Efe y Zofri reportaron sus estados financieros conforme a NIIF. En 2010, Enami, Enacar, Metro, Efe y Zofri reportaron sus estados financieros bajo NIIF, Remuneración de Empleados y Uso de Bienes y Servicios, que corresponde al mismo concepto que hasta 2009 se denominó Remuneración de Empleados; Sólo se modificó la nomenclatura para reflejar mejor el contenido del artículo.
PASIVOS Y ACTIVOS FINANCIEROS DEL SECTOR PÚBLICO
- INTRODUCCIÓN
- DESCRIPCIÓN
- DEUDA NETA DEL GOBIERNO CENTRAL
- DEUDA NETA DEL BANCO CENTRAL DE CHILE
- RESULTADO CONSOLIDADO
- PERFIL DE AMORTIZACIONES
- EMPRESAS PÚBLICAS, DEUDA GARANTIZADA POR EL ESTADO Y BONOS DE RECONOCIMIENTO
- ACTIVOS Y PASIVOS DEL GOBIERNO CENTRAL
- DESCRIPCIÓN DE LAS CIFRAS
- ACTIVOS, PASIVOS Y AMORTIZACIONES DEL BANCO CENTRAL DE CHILE
- BONOS DE RECONOCIMIENTO
La información de las Empresas Públicas se obtiene de los Estados Financieros auditados, mientras que los datos de la deuda garantizada del resto del Sector Público provienen de la Tesorería General de la República. El perfil de amortizaciones de deuda consolidada del Gobierno Central y del Banco Central presenta una trayectoria relativamente estable hasta 2022.
ANEXOS
RELACIÓN ENTRE LAS ESTADÍSTICAS DE FINANZAS PÚBLICAS Y LA EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA
- Estado de Operaciones del Gobierno Central
- Estado de Operaciones del Gobierno Central Presupuestario
- Estado de Operaciones del Gobierno Central Extrapresupuestario
- Diferencias de los reportes anuales respecto a los reportes mensuales y trimestrales del Estado de Operaciones del
- Consumo de Capital Fijo
- Bono Electrónico Fonasa
- Actualización de información registrada en SIAP-SP
- Cambios de clasificación
CONSTRUCCIÓN DEL ESTADO FISCAL DE OPERACIONES DEL GOBIERNO CENTRAL A PARTIR DE LAS TRANSACCIONES DE EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA PUBLICADAS QUE AFECTAN AL ACTIVO. Los conceptos incluidos en el panorama general de las actividades del gobierno central extrapresupuestario se muestran en el cuadro No. 2.
COBERTURA INSTITUCIONAL DEL GOBIERNO CENTRAL
Dirección de Bibliotecas, Archivos y Museos X X personería jurídica de la institución ese año y su inclusión en las cifras de los cuadros.
NOTAS EXPLICATIVAS DE LA COBERTURA INSTITUCIONAL
- COBERTURA CLASIFICACIÓN FUNCIONAL DE LAS EROGACIONES DEL GOBIERNO CENTRAL TOTAL (1)
- COBERTURA EMPRESAS PÚBLICAS
- ABREVIATURAS Y SIGLAS
- CATÁLOGO DE PUBLICACIONES ESTADÍSTICAS DE LA DIRECCIÓN DE PRESUPUESTOS
Programa de Apoyo al Fondo de Cultura Local (Transferencia) en Actividades Recreativas, Cultura y Religión, Servicios Culturales 21 07 Fondo Nacional de Discapacidad. FNDR: Fondo Nacional de Desarrollo Regional - FNPA: Fondo Nacional de Pensiones del Bienestar - FONADIS: Fondo Nacional de Discapacidad.
ESTADÍSTICAS FISCALES
Contenidos: Resumen de mercados relevantes, valor de mercado del fondo, cartera de inversiones, rentabilidad de la cartera de inversiones, otros flujos y evolución de los mercados relevantes.
ESTADÍSTICAS DE RECURSOS HUMANOS
