Los hallazgos y conclusiones del artículo brindan una presentación concisa y operativa de posibles iniciativas que pueden contribuir a una resiliencia más efectiva y duradera en el contexto de la economía digital. El primero de ellos, realizado por Pablo Navarro Urquiza, aborda el Mapa de la Formación Universitaria en Administración Pública en Argentina.
ARTÍCULOS
El impacto del COVID-19 sobre la estructura digital
- Estado de la investigación sobre la contribución de la infraestructura digital a la resiliencia frente a la pandemia
- Límites a la capacidad de la infraestructura digital para incrementar la resiliencia frente a la pandemia
- El impacto de la brecha digital
- Digitalización de la producción
- El impacto de déficits institucionales
¿Cuál es la contribución de la infraestructura digital a la resiliencia social y económica frente a la pandemia? Como antecedente, comenzaremos destacando las investigaciones existentes sobre cómo la infraestructura digital ha contribuido a generar resiliencia socioeconómica en relación con la pandemia.
Implicaciones para la industria
- El papel de los gobiernos
- La necesidad de un plan de resiliencia digital
- La importancia de la infraestructura compartida
- Prioridad de la brecha digital
- La necesidad de reexaminar las inversiones de capital de los operadores de telecomunicaciones
- Una digitalización acelerada de la producción
La pandemia ha demostrado la importancia de la conectividad digital para la población y las economías de los países emergentes. En el futuro, deberíamos pensar de manera diferente sobre la calidad y la resiliencia de la red que hoy.
Capacidad institucional y planificación en el Estado argentino *
- Estado y capacidades
- Moore y el triángulo estratégico en la gestión de organizaciones públicas Moore (1998) propone un esquema de gestión estratégica desarrollado en el mar-
- Los procesos intraburocráticos
- Capacidad estatal: otras miradas
- Manifestaciones y componentes de la capacidad estatal
- Hacia una nueva propuesta: doble triángulo de la planificación
En este punto, algunas posiciones se centran en la promoción de los derechos humanos, la expansión de la democracia como sistema político y el desarrollo económico. Guillermo Alonso (2007) nos recuerda que hay que distinguir la capacidad del gobierno de la capacidad del Estado. En el camino, aceleraron su modernización tecnológica y el uso de medios digitales y virtuales que estaban disponibles de maneras inimaginables meses antes de la emergencia sanitaria.
La capacidad interna del Estado no debe pasar por alto la experiencia acumulada y la memoria institucional de los trabajadores y personal jerárquico estatal, quienes, por otra parte, deben tener una capacitación permanente en el quehacer y en el ejercicio de su vinculación con las demandas externas del Estado. sociedad. .
Parlamento y políticas públicas en la Argentina: a la búsqueda de una articulación virtuosa en el escenario
Resumen
Palabras clave
Abstract
Key words
Introducción
El lugar del Parlamento en las políticas públicas: una visión normativa
- El Parlamento en la formación de las políticas públicas
- El Parlamento en la formulación de las políticas públicas
- El Parlamento en la implementación de las políticas públicas: el control En contra de lo que dictaría una visión intuitiva, en el ámbito de la implementa-
Es por lo tanto apropiado hacer algunas explicaciones para ambos casos y de manera de justificar la elección que hacemos en el presente trabajo. En nuestro caso, hemos elegido esta definición de forma que pueda dar claridad a la actuación última del Parlamento en el desarrollo de cada política pública, situación que resulta menos directa en el caso de perspectivas más globales y no específicas. , como por ejemplo el de Dye (2008) quien los define como “lo que el Estado hace o deja de hacer”. El papel que cumple en esta fase es formalizar la inserción del Estado en el problema de la agenda pública a través de una ley específica.
La naturaleza presidencial de nuestro régimen de gobierno refuerza su importancia: la concentración de poderes en el poder ejecutivo hace de esta función un elemento importante de la lógica democrática.
De la doctrina a la situación realmente existente
- Formación de políticas públicas: poder e imagen del Congreso Analizar el lugar y la forma en que se articulan los tres poderes del Estado argen-
- Leyes de políticas públicas: la acción en el margen
- El control: poca potencia y a la búsqueda de irregularidades
De ahora en adelante, los principales elementos de la construcción política se concentran en el poder ejecutivo, a expensas de las legislaturas de la nación, las provincias y los municipios. Por ejemplo, que los proyectos de ley del partido gobernante en el legislativo sólo pueden ser aprobados con la aprobación del ejecutivo; También ayuda al Congreso a analizar –aprobar o rechazar– el proyecto de ley de inversiones que el Poder Ejecutivo debe presentar anualmente (artículo 75(8)).
En el caso de la AGN, sus informes tienen muy poca importancia en el escenario político, institucional y organizacional.
Poder Legislativo y políticas públicas en el modelo presidencialista
En la sección 1.3 argumentamos que existen dos perspectivas sobre el control; uno más vinculado a las acciones de fiscalización y otro dirigido a una visión más integral de las acciones estatales. Vale la pena señalar que la mayor parte de la bibliografía que señala la debilidad del legislador en el ejercicio de esta función lo hace desde la primera perspectiva. Seguimos sin estar seguros de hasta qué punto su función podría mejorar con estos poderes fortaleciendo el perfil de auditoría y los conflictos políticos que tal profundización podría implicar.
Quizás otros institutos estatales más especializados –que enumeramos en la siguiente sección– estén mejor preparados para desempeñar la función de control del Poder Legislativo.
La decisión clave: salir a disputar o pensar en una articulación colaborativa Realizada una aproximación general, se describirá a continuación cuál es, según
Buscar un perfil claro, que sirva de canal y facilite la participación de la sociedad civil en la legislación y el control integral de las políticas públicas. En el segundo caso, el Parlamento se especializa en ser el vehículo de las opiniones de los actores sociales sobre la acción estatal, agregando legitimidad a las tres fases del despliegue de políticas públicas. Cada uno de estos casos tiene sus defensores y detractores: la primera estrategia puede defenderse desde una visión más estricta de la letra constitucional y la consideración de los equilibrios y funciones contempladas en nuestra Constitución;
En términos concretos, se refiere a la posibilidad de que los parlamentos –nacional, provincial y municipal– utilicen su potencial democratizador para abrir la sociedad al debate sobre la agenda estatal y al análisis del diseño, control y evaluación de las políticas públicas.
Desatar el nudo (ahora, ¿cuál es el nudo?)
Creemos que, en la medida en que el Parlamento encuentre un lugar funcional, podrá recuperar su poder relativo y su reconocimiento por parte de los ciudadanos, que, como hemos visto, fue durante décadas una de las peores instituciones estatales. . Viene la tentación de decir que, en las circunstancias actuales, el escenario actual es el que menos conspira contra la eficacia y eficiencia del Estado, en general, y la producción normativa del Poder Legislativo, en particular. Resulta cuanto menos sugerente que, dentro de la densa red de organizaciones dedicadas al tema en el Estado argentino.
Postulamos que la forma parlamentaria del Poder Legislativo es la configuración más adecuada para servir como canal de enlace entre la sociedad y las políticas públicas, entre la complejidad y pluralidad de intereses de la sociedad y las prácticas específicas del Estado.
Algunas ideas para empezar la mejora
En una dimensión más operativa, podemos pensar en instrumentos que intentan evitar los aspectos más disfuncionales de la conexión entre las dos fuerzas. Estos lineamientos –por ejemplo, calcular los costos fiscales del proyecto, delimitar los beneficiarios, examinar la forma en que se inserta en las políticas públicas actuales–, además de no poder eliminar la disonancia estructural entre estas dos fuerzas, pueden reducir la producción de leyes. que no sólo no resuelven el problema que se proponen resolver, sino que complican las relaciones legislativo-ejecutivo. Oficina de Presupuesto del Congreso de la Nación Argentina, dedicada a brindar apoyo a los legisladores para profundizar el conocimiento de temas relacionados con los fondos públicos, la democratización del conocimiento y la toma de decisiones.
El mencionado proyecto de la Oficina de Análisis de Costos y Beneficios de la Legislación de la Provincia de Buenos Aires, donde se desarrolló una metodología para el análisis de los costos y beneficios de las propuestas de ley en el contexto de impulsar los procesos de cooperación. entre el poder ejecutivo y el legislativo porteño (Ministerio de Gobierno, 2019).
Conclusiones
No es que se discuta la importancia de las leyes en esta área -su importancia en términos de apoyo, legitimidad, estabilidad y fortaleza institucional es clara- sino que el ejecutivo en la práctica cotidiana se basa en diversas estrategias para alentar, reducir, distorsionar o eludir las leyes parlamentarias. medidas. De hecho, por el uso excesivo de sus poderes legislativos, su poder de veto, la regulación sin tener en cuenta el espíritu de la ley, el retraso -en muchos casos indefinido- de esta regulación, etc., pierde la cooperación del legislador. adecuación. Se considera que la estrategia más adecuada para aflojar este nudo interinstitucional debería basarse en la capacidad de los parlamentos para abrirse a la participación de los ciudadanos y de los actores de la sociedad civil.
Para esta tarea, el país tiene muchas más facilidades que el poder ejecutivo, cuyo formato organizativo –burocrático-técnico, propio de las administraciones públicas– tiende más al desarrollo de lógicas más cerradas y herméticas.
Revista Política y Gobierno División de Estudios Políticos del Centro de Investigación y Docencia Económicas (CIDE), México. Lectura sobre el Estado y las políticas públicas: retomando el debate de ayer para fortalecer el de hoy. Revista CONfines de Relaciones Internacionales y Ciencia Política Departamento de Relaciones Internacionales y Ciencia Política, Instituto Tecnológico de Monterrey, Monterrey, México.
Cómo citar este artículo
Direitos republicanos e a captura «legal»
História resumida
A primeira é a formação do Estado e a integração do território, e abrange o período do Império; Eu chamo isso de ciclo de Integração Estadual e Territorial. Depois de um período de transição que é o da Primeira República, temos o segundo ciclo – a Revolução Capitalista Brasileira (ou Ciclo Nação e Desenvolvimento) – que vai da Revolução de 1930 até a década de 1970 e coincide com a formação do Estado-nação e a Revolução Industrial Brasileira. Era liderada por um monarca que tinha como foco o interesse público e comandava politicamente o país, comprometido com a construção do Estado e a integração territorial1.
A intervenção estatal era perfeitamente aceitável na altura, tal como também era praticada nos países nórdicos.
Captura
Enquanto os direitos civis pressupõem cidadãos fracos face a um Estado todo-poderoso, os direitos republicanos pressupõem cidadãos e grupos poderosos que procuram capturar um Estado vulnerável. O Brasil precisa de um Estado forte ou capaz – um Estado republicano – que seja o grande instrumento de ação coletiva na sociedade brasileira. Os direitos republicanos são um conceito importante porque aqueles que se apoderam da propriedade pública apropriam-se dela legalmente – respaldados pela lei ou pela jurisprudência.
Garantir os direitos republicanos pressupõe, portanto, o aperfeiçoamento de instituições que proíbem e criminalizam a captura privada do Estado por grupos de interesse.
COMUNICACIONES
Respuesta al ataque populista a la administración pública
De esta manera, la visión de la administración pública desde el populismo difícilmente puede ser congruente. El populismo suele argumentar que la administración pública se ha convertido en un ámbito elitista. Proporcionar a la sociedad una explicación del papel de la administración pública en una administración democrática es una tarea importante.
El desafío de gobernar en pluralidad y disputar objetivos es una vieja discusión en el campo de la administración pública.
RESEÑAS
A lo largo de la última década se ha producido un conjunto de trabajos que han intentado dar cuenta de la historia y la enseñanza de la administración y las políticas públicas en Argentina. Nelson Cardozo, Rita Grandinetti y los miembros del equipo específico de la UNGS así lo atestiguan, algo que también se refleja en la bibliografía de este libro. El título propiamente dicho de la publicación se materializa con la incorporación de cuatro mapas que expresan la distribución geográfica de las carreras y sus niveles.
A diferencia de la categorización de formatos, en este caso las mayores diferencias se dan a nivel universitario y de posgrado.
El Estado en la era exponencial
Por supuesto, no se trata del Estado como única institución, sino que se articula con el involucramiento de la ciudadanía y diversas organizaciones sociales; Al hacerlo, se preguntan cuál es la importancia de las innovaciones científicas desde el punto de vista de la gestión pública. Probablemente, a pesar de su edad y trayectoria, el autor sea uno de los científicos sociales más jóvenes de la Argentina.
En medio de la pandemia logró crear una obra reflexiva y maravillosa que se proyecta hacia el futuro, dejándonos innumerables pistas para seguir cuestionándonos sobre el estado y la sociedad.
Colaboraciones
Cualquier aclaración sobre el trabajo, así como la afiliación institucional de los autores y la dirección de correo electrónico, deben indicarse con un asterisco (y posiblemente un doble asterisco) con referencia al título o al nombre del autor al pie de la primera página. . El presidente es considerado la encarnación de la nación y el principal definidor y guardián de sus intereses” (O'Donnell, 1997, p. 293). La institucionalización de la ciencia política en Chile y América Latina: una mirada desde el sur.
Recuperado el 2 de agosto de 2020 de https://www.argentina.gob.ar/noticias/culmino-la-segunda-asamblea-del-consejo-federal-de-la-funcion-publica.
