Hay dos elementos distintivos de la Estrategia Andaluza de Innovación 2020: el diseño de un proceso participativo y la codecisión. Rafael Rodríguez Clemente, experto designado por la DG REGIO para guiar el proceso de elaboración de la Estrategia de Innovación de Andalucía 2020.
1 Concepto y contexto 9
Estrategias de Investigación e Innovación para la Especialización Inteligente (RIS3)
La especialización inteligente aborda, por tanto, la identificación de las ventajas competitivas que pueden aportar las capacidades endógenas de una región o territorio desde una perspectiva global, identificando áreas en las que sería apropiado que la región se especializara, dado el posicionamiento de otros países o regiones en el mercado. el contexto europeo e internacional. Se centran en el apoyo político y la inversión en prioridades, desafíos y necesidades clave de un país o región para un desarrollo basado en el conocimiento.
Relevancia en el periodo de programación UE 2014-2020
- Estrategia Europa 2020
- Política Regional y de Cohesión
- Sinergias con otros programas, instrumentos y estrategias de la UE
- Coordinación con las Estrategias y Planes a nivel nacional
Crecimiento inclusivo, centrado en la creación de empleo y la reducción de la pobreza. En este contexto, se debe lograr la coordinación entre la RIS3 regional y el programa Horizonte 2020 de la UE.
La RIS3 Andalucía
Asimismo, la Red de Políticas Públicas de I+I+I, en la que participan representantes de la administración general del Estado y de las comunidades autónomas, prestó especial apoyo a las regiones en el proceso de elaboración de sus RIS3 regionales, con el objetivo de contribuir a la coordinación de políticas y programas. El proceso de elaboración de la RIS3 Andalucía se desarrolló sobre la base de un modelo de gestión especialmente diseñado para ello, dentro de un escenario participativo y abierto, que permitió la adopción de enfoques y soluciones consensuados, de acuerdo con los elementos de transparencia.
RIS3
Modelo y estructura de Gobernanza
4 La relación de miembros del Comité Gestor de la RIS3 Andalucía se incluye en el “Anexo 1. El Grupo de Referencia tiene capacidad propositiva y editorial en el proceso de elaboración de la RIS3 Andalucía.
Proceso de elaboración de la Estrategia
Uno de los elementos críticos del proceso de elaboración de la RIS3 Andalucía es la elaboración de una Visión de Andalucía. Con los elementos de la Visión seleccionados por los expertos (Q2), el Equipo Técnico redacta una propuesta de Visión (Q3) que debe ser transmitida a los miembros del Comité de Gestión y al Grupo de Referencia al mismo tiempo en el proceso.
Comunicación y difusión
Sin embargo, el papel del sistema de gestión no se limita a las fases de diseño de la Estrategia, sino que su continuidad se establece en los procesos de seguimiento y evaluación, en los que volverá a jugar un papel fundamental7. Para ello se abren cuentas en diferentes redes sociales como Twitter, Facebook, YouTube, etc. Se fomentó su uso y participación en el proceso de elaboración de la Estrategia.
3 Análisis del Sistema de Innovación 31
Introducción
Andalucía, que amplía este apartado con el análisis de la situación de la innovación en otras tecnologías habilitadoras en Andalucía. Este análisis fue aprobado en el procedimiento de codecisión y el documento completo se incluye en el Anexo 2.
Andalucía: Geolocalización y datos macroeconómicos
La estructura productiva de Andalucía se encuentra en un proceso de modernización, evolucionando desde un marcado carácter agrícola y pastoril hacia una economía urbana y de servicios. Aunque la agricultura sigue teniendo un peso importante en la estructura económica de la región (basada en sistemas de producción como el olivo, la vid y la agricultura intensiva costera), se ha producido una transferencia de recursos al sector terciario que consolida a Andalucía como región de servicios. , con fuerte presencia en el sector turístico, pero también abierta al futuro a través del uso y fomento de las nuevas tecnologías de la información y las comunicaciones, la implantación de la sociedad del conocimiento y los servicios de asistencia al negocio mundial.
Análisis de la economía regional .1 Caracterización del sistema productivo
- Perspectiva exterior
Andalucía ha experimentado una importante mejora en la cualificación de la población en las últimas décadas. El sector exterior en Andalucía se ha convertido en un elemento calmante de la crisis económica.
Análisis del Sistema Andaluz de Ciencia, Tecnología e Innovación
- Datos generales
- Marco Normativo
- Componentes del Sistema Andaluz de Ciencia, Tecnología e Innovación
- Las políticas e instrumentos de apoyo a la innovación y el conocimiento
- Tecnologías de la información y la comunicación y otras tecnologías facilitadoras
- Otras tecnologías facilitadoras
- Elementos para la elaboración de una DAFO: Debilidades, Amenazas, Fortalezas y Oportunidades de Andalucía
Se ha impulsado 83 Capital Riesgo, desde la Junta de Andalucía y a través de la Agencia IDEA. En Andalucía la labor de investigación y desarrollo la realizan la mayoría de KET, especialmente de las universidades, aunque también participan otros centros de investigación.
4 Descubrimiento Emprendedor 93
- Proceso de Descubrimiento Emprendedor
- Oportunidades de Especialización
- Revisión por Expertos
- Validación por el Comité de Codecisión y exposición pública
Consiste en exponer qué es RIS3 Andalucía y el papel de los talleres en el proceso de definición de la misma. La participación se canalizó a través de un formulario creado al efecto en la web de RIS3 Andalucía.
5 Visión de Andalucía 2020 113
Un sistema que contará con una amplia gama de agentes científicos, tecnológicos y de innovación que asegurarán la realización de transferencias a las empresas. La Andalucía Social, sustentada en una gestión abierta, basada en la participación y la transparencia, dotada de los medios necesarios para ello, a través de la administración electrónica y la administración electrónica.
6 Retos y objetivos finales 119
Lograr que la exportación de bienes y servicios de actividades de media y alta tecnología sea un 60% mayor. Los objetivos finales consistentes en crecimiento se expresan con relación al promedio del período en términos reales cuando se trata de cantidades monetarias.
7 Prioridades de especialización 121
Descripción general
Relación entre las prioridades de especialización de Andalucía y los elementos de la visión Andalucía 2020. La RIS3 Andalucía considera entre sus objetivos crear sinergias con los fondos H2020. Por ello, la estrategia valora positivamente los proyectos surgidos a partir de H2020. entran dentro del ámbito de las ocho prioridades establecidas en la RIS3.
Detalle de las prioridades
Impulso y desarrollo de la movilidad y la logística
Convertir a Andalucía en una región de referencia en proyectos de investigación, experimentación, demostración y transferencia de tecnología en logística. Las directrices de este apartado promoverán la adopción de estrategias y medidas innovadoras en el ámbito de la movilidad.
Consolidación de la industria avanzada vinculada al transporte
Con esta línea de orientación estratégica, se persigue que en Andalucía se lleven a cabo innovaciones en los procesos de fabricación de la industria del transporte, aumentando la productividad, eficiencia y rendimiento en la fabricación de componentes, sistemas, piezas y elementos en los sectores aeronáutico, aeroespacial, naval. , automoción y ferrocarril. Aplicación en otras industrias del transporte de los desarrollos en materiales procedentes de la industria aeronáutica.
Convertir a Andalucía en una región de referencia internacional en proyectos de investigación, experimentación, demostración, transferencia tecnológica e infraestructuras internacionales de investigación en el ámbito de la biodiversidad y en la gestión y uso sostenible de los recursos naturales y patrimoniales. Crear las condiciones para que se optimice el uso de los recursos endógenos, en el marco de la preservación del capital territorial y la conservación del patrimonio cultural.
Potenciación de Andalucía como destino turístico, cultural y de ocio
La innovación en los productos turísticos debe centrarse, fundamentalmente, en la inclusión de aquellos elementos de identidad territorial (naturaleza, cultura, paisaje, etnografía, etc.) que los estudios de mercado han identificado como de interés para los turistas. En este campo, la investigación y la innovación son fundamentales para adaptar muchos aspectos de la actividad turística.
Impulso a los sistemas de salud y de bienestar social
Impulsar el desarrollo del tejido empresarial biosanitario a través de actividades de colaboración público-privada que conviertan al sector empresarial en un referente mundial en materia de investigación, desarrollo e innovación en el ámbito de la salud y el bienestar social. Esto obliga a la creación de nuevos paradigmas y modelos de atención sanitaria así como al desarrollo de tecnologías y servicios innovadores en el ámbito de la salud y el bienestar.
Investigación e innovación en agroindustria y alimentación saludable
La región tiene una buena capacidad de investigación biomédica y tecnológica en el ámbito agroalimentario. Agentes del sistema de conocimiento andaluz vinculados al sector agrario y al sector de la alimentación saludable.
Fomento de energías renovables, eficiencia energética y construcción sostenible
Todas estas razones hacen recomendable la implementación de sistemas de gestión innovadores para la producción de alimentos ecológicos. Mejora de la capacidad de inserción en el mercado global y especialización de la red de PYMES.
Fomento de las TIC y de la economía digital
- Interconexión Estrategia-Política: Dimensiones
Uno de los principales intereses estratégicos en el desarrollo de las TIC será su transformación en un factor clave para la innovación y el desarrollo empresarial y social de Andalucía. Los beneficiarios de la Prioridad 8 serán las empresas, entidades y organismos públicos o privados que realicen proyectos de I+D+i en Andalucía para desarrollar nuevos procesos en el ámbito de las TIC para el impulso de la Economía Digital.
8 Políticas para el desarrollo de la estrategia 163
- Dimensiones y Ejes
- INDUSTRIA EFICIENTE Y COMPETITIVA
- TECNOLOGÍAS FACILITADORAS ESENCIALES
- PYMES INNOVADORAS Y GENERADORAS DE
- EDUCACIÓN, TALENTO Y ENTORNOS CREATIVOS. EL
- TRABAJAR EN RED
- Ejes, medidas e instrumentos
- INFRAESTRUCTURAS PARA LA COMPETITIVIDAD
- Proyectos piloto demostrativos
- Medidas, objetivos y prioridades
- Medidas
Los instrumentos de la Estrategia Andaluza de Innovación se detallan en el siguiente cuadro. Prestación de servicios avanzados a empresas para la identificación de necesidades de I+D+i y preparación de proyectos.
9 Marco financiero 179
Es el único instrumento financiero de la Unión Europea dedicado exclusivamente al medio ambiente. Se trata del nuevo programa de la UE para el periodo 2014-2020 destinado a promover los sectores cultural y creativo.
10 Seguimiento y evaluación 183
La importancia de la evaluación y el seguimiento en el periodo de programación 2014-2020
Condiciones previas a los Fondos EIE relacionadas con los procesos de seguimiento y evaluación de la estrategia andaluza de innovación. 185 Estas condiciones se han tenido presentes desde el inicio del desarrollo de la estrategia.
Sistema de Seguimiento y Evaluación
- Descripción y caracterización
De igual forma, se debe dejar claro que el Sistema de Monitoreo y Evaluación garantiza la transparencia del proceso de implementación de la Estrategia y asegura la continuidad de la gestión participativa durante esta fase. Los elementos que articulan el Sistema de Seguimiento y Evaluación de la Estrategia Andaluza de Innovación son los cinco siguientes:.
Panel de Indicadores
Los indicadores de desempeño (output) miden el avance en la implementación de los ejes y medidas de la Estrategia; describen el producto generado con las acciones realizadas. Los resultados a corto plazo corresponden a los efectos directos e inmediatos que producen las actuaciones llevadas a cabo en el marco de la Estrategia Andaluza de Innovación.
Plan de Seguimiento
Una parte de los informes anuales de ejecución se dedicará al seguimiento de los proyectos piloto, identificando su estado de ejecución, los problemas encontrados durante su ejecución y las desviaciones en la ejecución respecto de lo programado. Si los resultados de un proyecto piloto se obtienen en el período cubierto por el informe, se detallarán y analizarán en relación con lo que se esperaría alcanzar, concluyendo si pueden o no aplicarse de manera más amplia.
Plan de Evaluación
Determinar el nivel de consecución de los objetivos fijados, dando seguimiento a las causas de los niveles alcanzados y a las consecuencias que de ellos se deriven. En el caso de la evaluación final, paralelamente al análisis de los resultados alcanzados, se podrá analizar gran parte del impacto de las actuaciones y del efecto global de la Estrategia en el contexto regional andaluz.
Revisión de la Estrategia
197 La participación en la "revisión por pares" es muy útil y de gran importancia tal como lo constituye. Son convocados periódicamente por la Plataforma S3 y consisten en la organización de talleres en los que expertos o personas implicadas en la implementación de Estrategias de Especialización Inteligente de las regiones europeas realizan un examen completo de la situación del resto de regiones.
Gobernanza del Sistema de Seguimiento y Evaluación
Los actores de la estrategia de innovación de Andalucía desempeñarán un papel clave en los procesos de evaluación, participando en su diseño, evaluando los métodos aplicados y los resultados obtenidos y difundiendo las conclusiones de las evaluaciones.
