EUSKO LEGEBILTZARRARENTZAKO TXOSTENA 2002

Euskal Autonomia Erkidegoan desgaitasuna duten pertsonak gizarteratzeko aukerei buruz egingo ditugun banakako zereginak.

GIZA ESKUBIDEAK ERRESPETATZEKO ETA GIZARTE ZIBILAREKIN HARREMANAK IZATEKO KULTURA SORTZEN LAGUNTZEKO

Taldeekin, elkarteekin eta gizarte-eragileekin lankidetzan jarduteko harremanak

Giza eskubideen aldeko hezkuntzari buruz eskolan erabiltzeko materiala egiteko bekak

GIZA ESKUBIDEEN ALDEKO GISA BEREKO ERAKUNDEEKIKO JARDUERAK

Iberoamerikako herri defendatzaileen eta giza eskubideen batzor de publikoetako mandatari eta lehendakarien

ATALA.ARARTEKO ERAKUNDEAREN JARDUERARIK GA- RRANTZITSUENETAKO BATZUK ALORREZ ALOR, ETA

ARARTEKOAREN JARDUERARIK GARRANTZITSUENETAKO BATZUK ALORREZ ALOR

LURRALDE ESTATISTIKA (KEXEN BANAKETA LURRALDEEN ARABERA)
ESTATISTIKA SOZIOLOGIKOA (SEXUA, HIZKUNTZA, ERREKLAMA- TZEKO MODUA)
ARRETA ZUZENEKO BULEGOEN JARDUERA (BISITAK ETA TELE- FONOZKO KONTSULTAK)
ARARTEKO ERAKUNDEAREN JARDUERAREN BALORAZIOA (ERABILTZAILEEI EGINDAKO INKESTAREN EMAITZAK)
ATALA. ADMINISTRAZIOAREN SAIL BATZUEK ARGIBIDEAK EPE BARRUAN EZ EMATEARI EUSTEA

ADMINISTRAZIOEK ARARTEKOAK 200 URTEAN EGINDAKO INFORMAZIO ESKABIDEEI ETA ERREKERIMENDUEI EMANDAKO

ATALA. ARARTEKOAREN GOMENDIOAK ZENBATERAINO BETE DIREN

BERTAN BEHERA UTZITAKO GOMENDIOAK, GAIA AUZITEGIETARA PASA DELAKO
HAURREI TRATU TXARRAK EMATEN ZAIZKIEN KASUETAN ERAKUNDE-JARDUERA KOORDINATZEKO PROTOKOLOA EGIN
GORDETAKO KUOTA: PERTSONA EZGAITUAK EAE KO ENPLEGU PUBLIKORA HELTZEKO SUSTAPEN NEURRIA
UDAL ZERGETAN SUBJEKTU PASIBO GISA HAINBAT PERTSONA BATERATZEA
TRAFIKOARI, IBILGAILU MOTORDUNEN ZIRKULAZIOARI ETA BIDE SEGURTASUNARI BURUZKO ZEHAPEN PROZEDURAN POSTAZ
HIRI INGURUETAN DAUDEN GOI-TENTSIOKO HARI ELEKTRIKOEN ARAZOA
DATU PERTSONALEN FITXATEGIAK: NOLA ERABILI DATUEN BABESA BERMATUTA
MERKATARITZARAKO LOKALAK ETXE BIHURTZEKO AUKERA EMATEN DUTEN UDAL ORDENANTZAK

Ustezko gertakariaren lekuko izan ez den agintaritzaren funtzionario baten salaketaren ondorioz hasitako zehapen-prozeduraren baliogabetasuna. Diagramak: Ararteko Erakundearen jardueren balorazioa arazoa "ez dela konpondu" edo "nahiko gaizki konpondu" dela dioten kexa-egileek.

AURKEZPENA

Giza bizitzaren galera tamalgarria denez, hitza hartu eta hilketa justifikatzen duen erreklamaziorik ez dagoela aldarrikatu behar dugu, erreklamazioa bidezkoa bada ere.

ARARTEKO ERAKUNDEAREN JARDUERA NAGUSIAK

1. 2002 URTEAN EGIN EDO HASITAKO TXOSTEN BEREZIAK ETA AURREKO TXOSTENEI JARRAITZEKO OFIZIOZKO

AURREKO URTEETAN AURKEZTUTAKO TXOSTEN BEREZIETAN EGIN ZIREN GOMENDIOAK BETETZEN

EUSKAL HERRIKO KARTZELEN EGOERARI BURUZKO TXOSTEN BEREZIARI JARRAIKI HASITAKO JARDUEREN
ARABAKO SASOIKAKO LANGILEEN ARAZOEN JARRAIPENA

Esparru Akordioaren baitan ezarritako Jarraipen Batzordearen azken bilera 1998ko martxoan egin zen eta ordutik ez da bilerarik egin. Aztertutako beste dokumentu bat izan da "lehen mailan sailkatutako euskaldunek EACen erregimen itxia benetan betetzeko proposamena".

Txostenaren testuingururapena eta ezaugarriak

Iazko aldizkako txostenean iragarri bezala, Araban sasoiko langileen egoerari buruzko txosten berezia egin, aurkeztu eta eztabaidatu zen Legebiltzarrean 2002an. Beraz, hori izan da txosten monografikoaren oinarrizko helburua: zabaldutako informazioa biltzea eta sasoiko langileen egoeraren irudi globala ematea eta hobetzen laguntzea.

Errealitatera globalki hurbiltzea

Horretarako, Araban nekazaritza-urtarokotasunaren arazoa bere dimentsio geografikoan (urtarokotasun handiena duten eremuak) zein dimentsio kuantitatiboan (pertsonen kopurua) kokatu behar da. Laburbilduz, beharren ikuspuntutik, Arabara etortzen diren sasoiko langileen artean, gutxienez, honako talde hauek bereiz daitezkeela esan dezakegu.

Elementu kezkagarri nagusiak

Egia da kontuan hartu beharreko zirkunstantzia objektiboak daudela: baserri txikiak edo inbertsio aukera gutxi daude, jendea batzuetan bi astez egoten da, zenbait elementu kultural batzuetan erantzun egokia ematea zailtzen dute. Patata edo mahatsa biltzera etortzen diren sasoiko familietako haurren hezkuntzari dagokionez, aurrerapauso handiak eman dira: hezkuntza eta gizarte programak, zentroei laguntzeko irakasleak, garraiorako eta otorduetarako laguntzak.

Arartekoaren eskudun erakundeenganako gomendioak

Izan ere, egoera irregularrak zabaltzeak egindako bidetik atzerapauso nabarmena suposatuko luke, erregistro liburuak ezabatzea eta izendapen sistema orokorra behin-behineko izendapenetan aplikatzea. Izan ere, 2000ko gomendio orokorrean, Arabako Foru Aldundiak aldi baterako langileentzako instalazioak egokitzeko laguntza-deialdia dekretu bidez ezartzea proposatu zen.

Legebiltzarreko ekimenak eta etorkizuneko perspektibak

ADINEKOEN EGOITZAK KONTROLATZEKO JARDUEREN JARRAIPENA
EGOITZETATIK KANPOKO ADINEKOEN ARTAPENA KONTROLATZEKO JARDUEREN JARRAIPENA
EGUNEKO ZENTROAK
ETXEKO LAGUNTZA ZERBITZUA (ELZ)

BABESIK GABE DAUDEN HAUR ETA NERABEEN ARTAPENAREN GAINEKO JARRAIPENA

Bakarrik dauden adingabe atzerritarren berariazko egoera

ADINGABE LEGE URRATZAILEEN GAIAN EGINDAKOAREN JARRAIPENA

Azkeneko urteetan gauzatutako neurrien bilakaera
Sartutako aldarazpenak eta hedatzeko aurreikuspenak barnerapen zentroen sarean
Zentroetarako ikustaldietan ikusitakoak, aipatzeko modukoak direnak
Ekipo Psiko-sozial Judizialak planteatutako kontuak
Hainbat gogoeta orokor eta hobetzeko proposamen

SAN FRANTZISKO ALDEAN POLIZIAK ATZERRITARREKIN IZANDAKO ZENBAIT JOKAERA DIRELA-ETA ARARTEKOAK
OINARRIZKO GIZARTE ZERBITZUEN EGOERAREN JARRAIPENA

Gure txosteneko gomendioen gainean lurraldean egindako aurrerapenak
Sailaren balorazioa, EUDELekiko akordioaren aplikaziotik etorritako hobekuntzen edo horretan aurkitutako oztopoen gainean
Gipuzkoako gizarte zerbitzuen mapa prestatzeko egindako urratsak

EAE N BURU-GAIXOEI EMATEN ZAIEN GIZARTE-ARRETAREN GAINEKO JARRAIPENA
ERTZAINTZAREN ZIEGETAKO ETA UDAL GORDETEGIE- TAKO EGOERAREN JARRAIPENA
EUSKAL AUTONOMIA ERKIDEGOAN EZGAITASUNEN BAT DUTEN PERTSONAK GIZARTERATZEKO DITUZTEN
GENERO-INDARKERIA JASATEN DUTEN EMAKUMEEI EUSKAL AUTONOMIA ERKIDEGOAN EMATEN ZAIEN

Dokumentazioa biltzea eta aztertzea
Eskaintzen diren zerbitzuak eta programak aztertzea 1. Gizarte-zerbitzuak

Polizia-zerbitzuak
Beste elkarrizketa batzuk

Laguntza jaso duten pertsonen ezaugarriak aztertzea
GIZA ESKUBIDEAK ERRESPETATZEKO ETA GIZARTE ZIBILAREKIN HARREMANAK IZATEKO KULTURA SORTZEN

TALDEEKIN, ELKARTEEKIN ETA GIZARTE-ERAGILEEKIN LANKIDETZAN JARDUTEKO HARREMANAK
ARARTEKO ERAKUNDEAK DEITU DITUEN IKERKETA BEKAK
GIZA ESKUBIDEEN ALDEKO HEZKUNTZARI BURUZ ESKOLAN ERABILTZEKO MATERIALA EGITEKO BEKAK

GIZA ESKUBIDEEN ALDEKO GISA BEREKO ERAKUNDEE- KIKO JARDUERAK

HERRI DEFENDATZAILEEN KOORDINAZIORAKO XVII

Horregatik, kasu honetan ere, Arartekoak jarduera ofizialak hasi ditu, gai honetarako, Gipuzkoako Gizarte Zerbitzuen Departamentuan. Euskal Autonomia Erkidegoko oinarrizko gizarte zerbitzuen ezohiko txostena jendaurrean jarri zen 1999ko abenduaren 22an eta Eusko Legebiltzarreko buruari aurkeztu zitzaion. Oinarrizko gizarte zerbitzuei dagokienez, Gipuzkoako Lurralderako 2001eko otsailaren 9ko Esparru Hitzarmenak aitortzen du indarrean dagoen egitura ez dela nahikoa; bertan dio «herritarren informazioa, balorazioa eta orientazioa, beren eskubideei eta dauden gizarte-baliabideei dagokienez, udalaren ardura izango dela», eta «gizarte-zerbitzuen sistema osorako atari gisa definitzen ditu», eta «. Gipuzkoa Social.

Bizkaiko oinarrizko gizarte zerbitzuen egoerari dagokionez, 29ko hitzarmena 2000ko abendua arlo honetarako: «Zerbitzu horien mantentzea, beti ere langileen kostua barne, udalen ardura izango da». Konpromiso zehatz batzuetan, hala nola, Gipuzkoako eremu historikorako esparru hitzarmenean jasotako gizarte zerbitzuen mapen garapenean egindako aurrerapenak. Ondoren, gure eskaerari erantzunez, gizarte-ongizateko foru diputatuak txosten luze bat bidali zigun, 2002ko abenduaren 17ko foru dekretuaren testuarekin, 20.000 biztanletik beherako udalekin sinatuko diren hitzarmenak arautzeko irizpideak onartzen dituena. oinarrizko gizarte-zerbitzuak eskaintzeko.

Eusko Jaurlaritzarekin lankidetza 2002an Gizarte Zerbitzuen Oinarrizko Dekretuaren eta Gizarte Zerbitzuen Erabiltzaileen eta Profesionalen Eskubideen eta Betebeharren Gutunaren lanketa lan egin zuen erakunde arteko batzordean. Eusko Jaurlaritzak eskatuta, Lan Batzordeak gizarte-zerbitzuen arloko oinarrizko gizarte-zerbitzuen arloko beste dekretu-proiektu bat idazten lagundu zuen Gizarte Langintzako Diplomatuen Lanbide Kontseiluan. Arabako Foru Aldundiko Gizarte Gaietako Sailaren erantzun luze eta zabal honek beste datu eta balorazio batzuk ematen dituela uste dugu, eremu horretan, batez ere landa eremuan, oinarrizko gizarte-zerbitzuen hobekuntzan egindako aurrerapenak eta zeintzuk izan diren oztopoak ikusteko.

Langileen etengabeko prestakuntzan: “gizarte zerbitzuetako oinarrizko profesionalei zuzenduta eta haien ezagutzak eguneratzera eta ezagutza berriak hedatzera zuzendutako prestakuntza eskaintza iraunkor baten bidez”. Maila mistoan (politikoan zein teknikoan), kezka sakonak sortu dira 'mendekotasuna – autonomia' (adinekoen kasuan) eta 'babes eza - arriskua' (babes-arriskua) termino binomialak definitzeko metodologiari buruz. adinekoen kasua). seme-alaben eta familien kasuan), bi kontzeptuen botere eta ondorio ekonomikoengatik. Orokorrean, Gizarte Zerbitzuen Erakundeen arteko Mahaiaren ekintzak garatzen jarraitzen dute, eta horretan laguntzeko, Erakundeen arteko Batzorde Mistoa sortu berri da.

Zehazki, gaur, besteak beste, oinarrizko gizarte-zerbitzuei buruzko dekretu-proiektua berriro onartzeko, etxeko laguntza arautuko duen etorkizuneko dekretuari aurre egiteko eta finantzaketa-ildoak berregituratzeko lanetan gabiltza.

JARDUNALDIAK

EUROPAKO OMBUDSMANEN SEIGARREN BILTZARRA (Krakovian, 2002ko maiatzaren 22tik 24ra)

Jardunaldian Europako Ararteko Institutuaren bilera orokorra egin zen; bilera horretan zuzendaritza talde berria aukeratu zen eta etorkizunean egingo dituzten jarduerak eztabaidatu zituzten.

IBEROAMERIKAKO HERRI DEFENDATZAILEEN ETA GIZA ESKUBIDEEN BATZORDE PUBLIKOETAKO MANDATARI

IZAN DUTE giza eskubideen eta zuzenbide estatu demokratikoaren artean elkarrekiko harremana dagoela, giza eskubideak ez baitira errespetatzen sistema demokratikotik kanpo eta sistema demokratiko bat ezin baita osatu giza eskubideak errespetatu gabe. Giza eskubideen sustatzaile eta babesle gisa modu aktiboagoan jarduteko konpromisoa hartzen dute, bizi garen baldintzengatik sentsibilitate bereziaren beharra kontuan hartuta, kontinenteen arteko elkartasun normala benetakoa izan dadin. Amerikako Estatuen Erakundeko estatu kideei hemisferioan giza eskubideak babesteko eta sustatzeko egiten duten lan garrantzitsua jarraitzeko aurrekontu nahikoa bermatzeko gomendatzen dieten Giza Eskubideen Amerika Arteko Batzordearen eta Auzitegi Interamerikarraren lana aitortzea.

Aitortzen dute Nikaraguako Giza Eskubideen Agentziaren lana, nekazaritzako produktuen bidezko merkataritzaren aldeko nazioarteko kanpaina abiatu baitu; kontuan hartu behar da nekazaritza Erdialdeko Amerikako herrien ekonomiaren oinarria dela. El Salvadorreko Giza Eskubideen Fiskalak egindako lana BABESATZEN DITUZTE eta bere eginkizuna ahultzeko ekintza guztiak ZIENTZEN DITUZTE. ONGI ETORRI EKIZU Timor-Lesteko Errepublika Demokratikoaren independentziari eta zorionak eman Giza Eskubideen eta Justiziaren Defendatzailearen figura beren Konstituzioan sartzeagatik.

ONARTU DU Sérgio Vieira de Mello Nazio Batuen Giza Eskubideetarako Goi Mandatari izendatzea. ONARTZEN DUGU giza eskubideen defendatzaileek giza duintasuna errespetatzeko ezinbesteko lana egiten dutela, BAINA ESKATZEN DITUZTEN beharrezko bermeak eta baliabideak eskain ditzatela beren zereginak betetzeko. Giza Eskubideen Institutu Interamerikarrak IOFren idazkaritza tekniko gisa egindako lana Aitortzea, baita Arartekoak eskualdean duen eginkizuna indartzeko egiten ari den sustapen-lana ere.

ARARTEKO ERAKUNDEAREN JARDUERARIK

GARRANTZITSUENETAKO BATZUK ALORREZ ALOR,

ETA TALDE BATZUEN ARAZOEI ESKAINITAKO BERARIAZKO ARRETA

ARARTEKO ERAKUNDEAREN JARDUERARIK GARRANTZI- TSUENETAKO BATZUK ALORREZ ALOR

NEKAZARITZA, INDUSTRIA, MERKATARITZA ETA TURISMOA

SARRERA
AUKERATUTAKO KEXAK

Nekazaritza, Industria, Merkataritza eta Turismo arloko 19 erreklamazio espediente izapidetu zituen 2002an erakunde honek, hau da, aurten erakunde honen jardueraren %1,94 arlo horri lotuta egon da. 1 Lehendakariaren esparruaren testuinguruan -hau da, nekazaritza, abeltzaintza eta arrantzatik datorren jarduera- nekazari txiki batek kexa bat aurkeztu zigun, hiri bat landatzeko patata-ekoizpen esklusibotzat hartuko litzatekeen erabakitzerakoan. enpresa handiak eta ekoizle txikiak elkarren aurka jartzen dituzten interesen gaiak zabaldu zituen. Konekta Zaitez diru-laguntza programaren bidez ordenagailu bat erosteko ordenagailuek bete behar zituzten baldintza teknikoak aldatu ostean egin zen salaketa.

Eskubide horietako lehenengoa da administrazioaren eskumen espezifikoak ezin direla besterik gabe zehaztu, hau da, administrazioak prozedura jakin bat jarraitu behar du eta nahitaez zehapen-espedienteari aurre egin behar dio. Bereziki deigarria den elementu bat zegoen kexan, erabakigarria izan zena aintzat hartzeko onartu zenean, hau da, demandatzaileak, zehazki. Lehenengoak artisauak izango ziren, hau da, beraiek egindako gauzak saltzen zituztenak, eta bigarrena atzerriko artisautza saltzen zutenak, hau da, birsaltzaileak.

Salatu zutenek ere argudiatu zuten saltokien banaketa sistema Estatuko Arartekoak proposatutakoaren arabera aldatzen bada, hau da, zozketa irizpidea onartzen bada, ez litzatekeela ondo ulertuko arloko elkarte batek aldi berean ez erabakitzea. nori egokituko zitzaion saltoki bakoitza. Interesdunak, ikusita erosi nahi zuen ekipamenduak ez zituela beteko programaren iragarki ofizialak diru laguntzari eusteko eskatutako baldintza teknikoak. Aldaketa hori oinarri hartuta, interesdunak dagokion laguntza eskatu zuen, baina ezezkoa eman zitzaion, SPRIk esan zuelako ordenagailua ordutegiak zehaztutako data baino lehen erosi zuela, eta ez zituela betetzen RAM -memoria den baldintza teknikoak. ez kezkatuta. inplikatuta.

INDUSTRIA

GIZARTE ONGIZATEA 1. SARRERA

AUKERATUTAKO KEXAK ETA OFIZIOZKO JARDUERAK
AUKERATUTAKO KEXAK ETA OFIZIOZKO JARDUERAK
AUKERATUTAKO KEXAK

Dekretu honen lehen ebaluazio batek ez du behin betiko iritzirik ematen erakunde honek egindako gomendioei jarraitzen zaien ala ez, izan ere, iragankorra izateaz gain, onartu berri den dekretu hau haurreskolak kartografiatzeko irizpideak ezartzera mugatzen da, eta hori nekez. txertatzea, eta soziala eta maila ekonomiko baxuena duten eremuak eta, oro har, hezkuntza-premia bereziak edo hizkuntza-premiak dituzten haurrak lehenesteko asmoa eta titulartasun publikoko haurreskolak indartzeaz gain, haurrentzako egungo eskaintza ere proposatzen da. hiru urtetik beherakoak, eta eskaintza horretan gaur egungo titulartasun pribatuko haurreskolak sartuta daudela ulertu behar da. Era berean, ezin dugu baztertu ezintasuna eta hezkuntza premia bereziak dituzten haur eta gazteen zaintza modu orokorrean jorratu behar dela etxetik urrun dauden ikastetxeetan ikasteko orduan, eta hori behar bezala estaltzeko eta betetzeko beharrezkoa da. egungo hezkuntza-sisteman hezkuntza-eskubidearen arabera, zerbitzu osagarri guztiak ere kontuan hartuta -garraioa adibidez- (ikus 1041/2002 kexaren laburpena). Hezur-displasia eta heldutasun atzeratua pairatzen duen ume baten ama hurbildu zitzaigun salatzeko bere semearen hezkuntza-premia bereziak ez zirela kontuan hartu EAEko eskola publikoan bi urteko ikasleak hartzeko prozesuan.

Egia da hezkuntza-premia bereziak dituzten hiru urtetik beherako haurren eskolatze-aukerak zuzenean zehazten dituela hezkuntza-administrazioek ezarritako programazio- eta plangintza-irizpideek. Horrenbestez, hezkuntza-premia bereziak dituzten haurren heziketa kontuan hartu ahal izango da hezkuntza-administrazioek eskola-puntuak baliabide eta laguntza egokiekin programatzen dituzten bitartean, baina, hala ere, Euskal Eskola Publikoaren Legean jasotako ezarpen-irizpideak hartu behar dira. kontuan izanda, non adierazten den lehentasuna eman behar zaiola hezkuntza-premia bereziak dituzten haurren hezkuntzara bideratutako programazioari. Hori kontuan hartuta, Hezkuntza Administrazioak haur hezkuntzako unitateen funtzionamendua planifikatu eta baimendu ondoren, laguntza eta baliabide nahikoekin, lehentasuna eman behar zaio hezkuntza-premia bereziak dituzten haurren hezkuntzari, agindu bikoitza kontuan hartuta.

Alde batetik, Euskal Eskola Publikoei buruzko Legearen 9.2 artikuluak zero eta hiru urte bitarteko haurren hezkuntza progresiborako, hezkuntza-premia bereziak dituzten haurrak bereziki azpimarratuz, eta, bestetik, harrera egiteko antolamenduak. ikasleak eta antolamendu bereziak premia bereziak dituzten haurren hezkuntza-premia bereziak hezkuntza-premia bereziak dituzten haurren lehentasunezko eskolatzeko agindua Ondorioz, erakunde honek Hezkuntza, Unibertsitate eta Ikerketa Ministerioari gomendatu zion ez zezala lehentasunezko eskolatzearen agindua bete. Zerotik hiru urtera arteko hezkuntza-premia bereziak dituzten ikasleen haur hezkuntzako zikloan (29/2002 gomendioa uztailaren 8koa). Arartekoak ez bezala, Hezkuntza, Unibertsitate eta Ikerketa Ministerioak hezkuntza-premia bereziak dituzten ikasleen heziketa lehenesteko orduan hezkuntza-maila orokorrean zerotik hiru urtera ezartzen den testuinguruari egiten dio erreferentzia, nahiz eta paradoxikoki -gure gomendioan esan dugun bezala. - Testuinguru horretan, hezkuntza-premia bereziak dituzten ikasleak onartzeko irizpideak, ikasleei lehentasuna emateko zeregina betetzeko nahikotzat jotzen direnak.