Uno es reducir la pobreza en los hogares donde viven personas de 65 años o más. En el capítulo cinco, la pobreza de los hogares mexicanos se evalúa por ubicación urbana y rural.
- Planteamiento y justificación del estudio
- Pregunta de investigación
- Hipótesis de trabajo
- Objetivo general
- Objetivos específicos
- Metodología
A corto plazo, la carga de los costos de la UGP sobre la economía del país es mínima. Determinar el monto de la pensión universal que permita una esperanza de vida mínima aceptable para las personas de 65 años y más.
El concepto de pobreza
Para Altimer (1979) es un síndrome caracterizado por subconsumo12, desnutrición, malas condiciones de vivienda, bajos niveles de educación, malas condiciones sanitarias, inserción inestable al sistema productivo o dentro de sus estratos primitivos, actitudes de abatimiento y anomia, poca participación en el mecanismos de integración social, y también la atribución a una determinada escala de valores, que de alguna manera los diferencian del resto de la sociedad. Amartya Sen (1984) define la pobreza como la privación de capacidades básicas para funcionar dentro de la sociedad, es decir, la falta de oportunidades para alcanzar ciertos niveles mínimos aceptables en dichos logros o funcionamiento.
Métodos para la identificación de los pobres
- Método de Necesidades Básicas Insatisfechas
- El uso del índice de desarrollo humano
- El consumo calórico
- Método del costo de las necesidades básicas
- Método relativo
- El método subjetivo
- El método de medición integrada de la pobreza
- El Enfoque bidimensional o combinado
En este contexto, existen dos formas que se utilizan comúnmente en la práctica para calcular la línea de pobreza. Constituye una propuesta metodológica para la medición de la pobreza diseñada por CEPAL (1988) que pretende aprovechar la complementariedad entre el método NBI y el método de Líneas de Pobreza (LP).
Las consideraciones metodológicas propuestas
De esta manera, dos hogares que disfrutan de la misma proporción del gasto en alimentos deberían disfrutar del mismo bienestar independientemente de su gasto total o del tamaño de la familia. En el caso de la presencia de una persona entre 12 y 64 años, la proporción del gasto en alimentación aumenta un 0,8%.
Fuentes de información para medir la pobreza en México
La ENIGH ofrece la posibilidad de conocer en detalle tanto los recursos actuales disponibles para cada perceptor de ingresos, como los gastos monetarios y no monetarios de los hogares. Estas propiedades hacen de los censos un recurso muy útil para construir mapas de pobreza.
45
Reformas al sistema tradicional de pensiones mexicano
En el cuadro 5 presentamos los costos anuales del PMU por entidad federativa, para el año 2006. El efecto del PMU en la prevalencia, intensidad y desigualdad de los hogares con presencia de adultos mayores según la ubicación del hogar.
57
Razones para establecer una PMU
- Transición demográfica en México
47 La tasa de dependencia de los adultos mayores en este estudio se define como la razón entre la población de 70 años y más y la población de 15 a 69 años. En el gráfico 5 mostramos la tasa de ocupación hasta 2005, cuando alrededor de uno de cada cuatro trabajadores tiene empleo temporal y.
Objetivos de una PMU
Hay una diferencia menor en el caso de las familias urbanas (2,9%), ya que de ellas sólo el 34,8% se encuentra dentro de la pobreza hereditaria. Esto nos lleva a concluir que el 3,54% de la población del primer decil son adultos de 65 años y más, excepto en la categoría de pobreza alimentaria. 2 Respecto al 17% de los miembros de familias rurales que se encuentran por debajo de la línea de pobreza alimentaria y del total de miembros de familias rurales es el 0,92%.
Recalcular los hogares por debajo del umbral de pobreza alimentaria por decil de ingresos. Efecto del PMU65 sobre la incidencia, intensidad y desigualdad de las familias según tipo de localización familiar. El Cuadro 23 muestra el efecto de PMU con una edad de jubilación de 70 años.
Impacto del PMU70 en la incidencia, intensidad y desigualdad de los hogares por tipo de ubicación del hogar. 2 El 16,1% de los miembros de los hogares rurales se encuentran por debajo del umbral de pobreza alimentaria, y el 0,59% de todos los miembros de los hogares rurales.
69
Costo estatal de la PMU
El Cuadro 5 muestra, en orden descendente, los estados cuya proporción de personas de 65 años y más con respecto a la población total de la unidad federal es mayor que los demás para el año 2005. Tenemos 20 estados que están por encima de la proporción promedio, los cuales presentan mayor niveles de envejecimiento que el resto, esto supone un desafío adicional en términos de seguridad social y tiene consecuencias sociales diferenciadas. La proporción de estados que dentro de 30 años estarán por encima del promedio representa el 63%, es decir 20 de los 32.
El Cuadro 6 muestra la relación entre el costo de la PMU para el año 2005 y el PIB por unidad federal, además del IDH para el año 2000. El costo promedio de la PMU a nivel nacional es 4,75% del PIB por estado, donde el 46,9% de los estados se encuentran por encima de ese parámetro, y coinciden con aquellos de menor IDH. El Apéndice E muestra las proyecciones de ahorro o gasto elegidas según la edad de jubilación elegida como porcentajes del PIB.
51 El presupuesto de la Secretaría de Desarrollo Social para el año fiscal 2005 fue de pesos según datos de la propia secretaría. Fuente: Cálculos propios con datos de CONAPO y Comisión de Hacienda Pública del Congreso.
Tamaño del impuesto para financiar la PMU
Esto habla de la solidaridad de los familiares y de las estrategias de supervivencia de las familias; donde las personas de 65 y más años no se queden atrás. Este autor señala que en 2004, el 53,7% de los hogares rurales se encontraban por debajo del LP3, lo que supone una diferencia de alrededor del 7% con respecto a lo que se muestra en el cuadro. Estos resultados muestran que la pobreza alimentaria es más prevalente en los hogares rurales que en los urbanos, ya que el número de hogares rurales por debajo del umbral de pobreza es mayor que en los urbanos.
Pero no todos los hogares urbanos, con estos grupos de edad, se encuentran dentro del LP1. Siguiendo con la metodología propuesta por la CTMP, introduciremos el índice FGT65, que proporciona más información para analizar los hogares que se encuentran por debajo de la línea de pobreza. Un hogar con un ingreso 50% por debajo del umbral de pobreza tiene el mismo valor que una vivienda.
Volviendo al estudio de los adultos de 65 y más años, para ellos utilizamos el índice FGT y los resultados se comportan dentro de los parámetros de todos los hogares por debajo del umbral de pobreza alimentaria (Cuadro 20). Esto significa que estamos hablando de un 16,1% de hogares rurales en situación de pobreza alimentaria, lo que supone una caída de un punto porcentual debido a la implementación del PMU.
88
Perfil de las personas de 65 años y más de la ENIGH 2004
Los resultados de la ENIGH para el mismo año muestran que esta es del 6,31%55 y que en el 18,9% de los hogares entrevistados allí hay al menos una persona mayor de 64 años, es decir, aproximadamente uno de cada cinco hogares. Estos datos confirman las hipótesis de la feminización del envejecimiento y el cumplimiento de la esperanza de vida. Si comparamos este subgrupo con la población total registrada en la ENIGH 2004, estamos hablando de un 2%.
Según Partida y Zúñiga (2006), “existe una serie de fenómenos que incrementan la vulnerabilidad económica de la población adulta mayor en México, entre los que se destaca la insuficiencia en el monto de las jubilaciones y en la cobertura de los sistemas de pensiones”. La preocupación por los "grupos vulnerables", producto de la nueva realidad global y regional, se hizo evidente en los años noventa en varias reuniones internacionales: la Cumbre Mundial sobre Desarrollo Social (1995); Convención Internacional sobre los Derechos del Niño (1990); Conferencia Internacional de Mujeres (1995); conferencia internacional sobre población y desarrollo (1994) y sucesivas reuniones sobre etnias indígenas. Más de una cuarta parte del primer grupo no tiene ningún nivel escolar confirmado y, con el ascenso a un grupo de edad superior, la proporción de personas que tratamos en esta categoría aumenta considerablemente.
El Cuadro 13 muestra el estado de actividad en el mes anterior a la aplicación de la ENIGH 2004, por grupo de edad y sexo. Esto significa que no se jubilan. Puede haber muchos factores, entre ellos la falta de pensión o el hecho de que ésta sea insuficiente.
Estimación de la pobreza de los hogares con presencia de adultos mayores
El Cuadro 16 muestra el porcentaje de hogares urbanos y rurales cubiertos por LP3. El primero tiene que ver con el porcentaje de personas de 65 años y más que se encuentran por debajo de la línea de pobreza alimentaria, y el segundo, con cómo los hogares pobres se encuentran por debajo de esta línea. Cuando α es 0, el FGT es igual al porcentaje de la población bajo la línea de pobreza, es decir, representa la incidencia del fenómeno.
Cuanto mayor es el resultado de este índice, en promedio el ingreso de los hogares pobres se aleja más de la línea de pobreza. Finalmente, si α es igual a 2, un hogar con un ingreso 50% por debajo de la línea de pobreza tiene un valor 25% del correspondiente a un hogar sin ingresos. En el caso de la desigualdad, encontramos que es mayor en los hogares urbanos pobres en alimentación que en los rurales, con una diferencia de 3 puntos porcentuales.
Prevalencia, intensidad y desigualdad de los hogares según la línea de pobreza alimentaria reportada por el CTMP. Prevalencia, intensidad y desigualdad de los hogares con presencia de adultos mayores según la línea de pobreza alimentaria.
Impacto de la PMU sobre los hogares mexicanos
- Impacto de la PMU65 sobre los hogares con miembros de 65 años y más que se encuentran
Para calcular la intensidad y desigualdad de la pobreza, recalculamos el índice FGT. La presencia de PMU provoca una reducción en la intensidad y desigualdad de la pobreza alimentaria, tanto entre los adultos de 65 años y más, que viven en áreas urbanas como rurales. Estos elementos son los insumos que alimentaron la obra expuesta y en especial la propuesta del PMU.
Uno de los argumentos de la reforma fue que el sistema de capitalización individual aumentará la eficiencia del sector financiero. Los costos de la UGP por país son mayores en aquellos con un IDH más bajo. El costo total del PMU para el país es financieramente manejable en el corto plazo, pero se necesita una reforma fiscal integral.
Se necesitan investigaciones futuras para analizar el creciente impacto de la migración internacional de jóvenes mexicanos en el sistema de pensiones. Proyecciones de los costos de 65 y 70 PMU por entidad federativa, en términos absolutos y en relación con su PIB estimado69. 2006) Efectos Económicos de los Sistemas de Pensiones, El Colegio de la Frontera Norte; México, D.F, Plaza y Valdez.
Números que mueven al mundo: midiendo la pobreza en México; SEDESOL, CIDE, ANUIES, Porrúa,.
