Acuerdo por el que se dictan políticas y normas para promover el uso y explotación de la informática, el gobierno digital, las tecnologías de la información y las comunicaciones y la seguridad de la información en la APF. Secretaría de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones NOM 151 Norma Oficial Mexicana NOM- 151.SCFI.2016, Requisitos a cumplir para la conservación de mensajes de datos y digitalización de documentos.
Aspectos generales del gobierno electrónico y los derechos
Antecedentes del gobierno electrónico
- Etapas
- Interrelación entre los diversos actores
- Barreras
6 Reyes Olmedo Patricia, “La sociedad red y el gobierno de la información”, Universidad de Valparaíso, Chile, 2013, p.9. ACUERDO por el que se establece el Esquema de Interoperabilidad y Datos Abiertos de la APF (2011).
Marco jurídico de los trámites en línea en la APF
Marco jurídico internacional
- Ley Modelo de la CNUDMI sobre Comercio Electrónico
- Ley Modelo de la CNUDMI sobre Firmas Electrónicas
- Reglamento (UE) No 910/2014 del Parlamento Europeo y del Consejo de 23 de
Así es como abordaremos primero la Ley Modelo de la CNUDMI sobre Comercio Electrónico. Ahora que se emitió la Ley Modelo de la CNUDMI sobre Comercio Electrónico, el grupo de trabajo comenzó a trabajar en un documento específico sobre firma electrónica.
Marco jurídico nacional
- Ley Federal de Procedimiento Administrativo
- Ley de Firma Electrónica Avanzada
- Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública
- Ley General de Protección de Datos Personales en Posesión de Sujetos
- Ley General de Mejora Regulatoria
- Ley General de Archivos
- Acuerdo para la adopción y uso por la APF de la Clave Única de Registro de la
- Acuerdo por el que se emiten las políticas y disposiciones para impulsar el uso y
- Bases técnicas de Seguridad Informática para las dependencias y entidades de
- Decretos, acuerdos, criterios expedidos por la Unidad de Gobierno Digital
- Decreto por el que se establece la Ventanilla Única Nacional para los Trámites
- Disposiciones Generales que establecen los mecanismos de identificación y
- Criterios Técnicos que deberán observar las dependencias y entidades de la
83 Barrera Badillo Rocío, iniciativa con proyecto de decreto por el que se expide la ley general de población y se deroga la ley general de población publicado en el Diario Oficial de la Federación el 7 de enero de 1974. Asimismo, se advierte que lo anterior no impide lo dispuesto en el artículo 3 Se observa lo dispuesto en la Ley federal sobre procedimiento administrativo.
Marco jurídico nacional aplicable a los particulares con impacto en el sector
- Código de Comercio
- Ley Federal de Protección de Datos Personales en Posesión de Particulares . 49
Ley Modelo de la CNUDMI sobre Firmas Electrónicas. Entre los cambios fundamentales realizados se añade un capítulo relacionado con la firma electrónica, se añaden varias definiciones y se incluye la figura del PSC, que es la base para regular otros servicios. Marcas de confianza relacionadas con firmas electrónicas, como marcas de tiempo digitales; luego el registro del almacenamiento de mensajes de datos y finalmente la digitalización de documentos. Se aplica a las personas físicas, tanto naturales como jurídicas, que realicen el tratamiento de datos personales, con excepción de lo que haga con las empresas de información crediticia y las personas que realicen la recolección y almacenamiento de datos personales para uso únicamente personal. no aplica al sector público, aplica a las PSC en los servicios que prestan, tales como: emisión de certificados digitales, sellos de tiempo digitales, registros de retención de mensajes de datos y digitalización de documentos en soporte físico. la importancia de su mención.
La firma electrónica y los servicios de con fianza
Los datos de creación de firma, en el contexto en el que se utilizan, corresponden exclusivamente al firmante; Los datos de creación de la firma estaban, en el momento de la firma, bajo el control exclusivo del Firmante; Es posible detectar cualquier cambio en la Firma Electrónica realizado con posterioridad al momento de la firma, y.
En cuanto a la integridad de la información de un Mensaje de Datos, es posible rastrear cualquier cambio realizado en el mismo después del momento de la firma. En esta definición se menciona la integridad, pero refiriéndose al mensaje de datos y no a la firma, cuestión considerada en el caso de la definición proporcionada por el Código de Comercio.
Análisis comparativo de gobierno electrónico y la implementación
Colombia
Colombia ha experimentado un gran desarrollo en términos de gobierno electrónico y la implementación de trámites en línea. La Ley 1450 de 2011 estableció la obligación de las entidades gubernamentales de poner a disposición de los ciudadanos la información que poseen. El Decreto 1008 de 2018 estableció la obligación para todas las entidades públicas de implementar una política de gobierno digital, así como pasos para utilizar el Manual de Gobierno Digital.
148 Puede consultarse en: https://gobiernodigital.mintic.gov.co/portal/Politica-de-Gobierno-Digital/Manual-de-Gobierno-Digital/. En 2022, Colombia emitió el Decreto 767 del 16 de mayo de 2022, en el que renueva su política de gobierno digital, destacando la importancia de promover el valor público a través de la transformación digital del Estado.
Perú
El objetivo es mejorar la transparencia en las contrataciones públicas y adquisiciones gubernamentales mediante la implementación de mecanismos electrónicos. Se ha creado un portal único donde encontrar los trámites, requisitos y derechos relacionados con los trámites de la Administración Pública. Garantizar el acceso inclusivo y participativo de la población de las zonas urbanas, así como el desarrollo de habilidades para el acceso y participación ciudadana en la Sociedad de la Información.
Garantizar la inclusión social y el acceso a servicios sociales que permitan el pleno ejercicio de la ciudadanía. Proporcionar acceso a la información a otras entidades de la administración pública en el ámbito de sus competencias.
Chile
Concluyó que las agencias no podían solicitar información a los ciudadanos que ya la poseían 158. Regula cómo deben realizarse las comunicaciones electrónicas entre agencias y ciudadanos. Política Única de Identidad Digital: se decidió el uso del Código Único como instrumento de identificación digital; Para ello, se especificó que se pondrían a disposición de las agencias una directiva, una guía técnica y un paquete de implementación.
Asimismo, estipula que las personas deberán determinar un solo domicilio para recibir notificaciones electrónicas y señala que las notificaciones deben realizarse electrónicamente y que la información que debe contener la plataforma oficial de comunicación es de carácter obligatorio para las autoridades. En definitiva, como podemos ver, Chile, al igual que Perú y Colombia, ha desarrollado una política gubernamental en materia de gobierno electrónico, e incluso ha publicado una ley específica en esta materia, además de desarrollar herramientas, guías y estándares para que pueden hacerlo. se aplican de manera aprobada para todas las dependencias.
México
Criterios de digitalización de trámites: este documento define criterios para clasificar los trámites según diferentes niveles de digitalización y proporciona un cuestionario para evaluar la madurez tecnológica del trámite; También se registran iniciativas estándar para procesos identificados. Norma para decisiones electrónicas: se refiere al contenido que deben tener las decisiones electrónicas, también se mencionan algunos componentes como el relacionado con la verificación de la integridad de los documentos electrónicos, pero tampoco se observa este componente en el lugar correspondiente. 165 Acuerdo para la expedición de la Estrategia Digital Nacional, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 6 de septiembre de 2021.
Los lineamientos que se trazaron al final de la Estrategia 2013-2018 son muy generales y debido al cambio de perspectiva en la Estrategia Nacional Digital, no hay más claridad sobre su continuidad. Por lo anterior, existe confusión sobre la forma adecuada de llevar a cabo la implementación de trámites en línea, sin embargo, con los elementos e instrumentos actualmente disponibles se hará realidad la propuesta del capítulo 4.
Guía para implementar trámites en línea en la APF
Introducción
Además, estamos en un momento donde los datos son esenciales, por lo tanto, la forma en que se genera y comparte la información es fundamental para la implementación de políticas públicas. En este sentido, la estandarización es esencial para lograr la interoperabilidad, que permitirá que el gobierno sea uno solo para los ciudadanos y no, por el contrario, aparecer como entidades separadas con requisitos y políticas diferentes. Asimismo, se debe garantizar que la implementación de estos procedimientos se realice con la seguridad jurídica adecuada, por lo que se deben analizar los elementos que deben incluirse para garantizarlo dependiendo del tipo de procedimiento y sin olvidar que el objetivo debe ser será que los ciudadanos sean parte de él y generen valor público.
Ahora bien, para esta guía se han tenido en cuenta los elementos que se encuentran en el marco legal mexicano, tanto en leyes, reglamentos y lineamientos, como también los correspondientes a las guías mencionadas en el capítulo anterior de Chile, Colombia y Perú que puedan ser aplicables. . Para ello, comenzaremos por referirnos al marco legal mexicano que corresponde a estos procedimientos desarrollados en el capítulo 2; A continuación se señalarán los principios observados en estos procedimientos, una vez hecho esto se abordarán los pasos que se deben considerar para este desarrollo; En primer lugar, aspectos relacionados con el análisis y diseño del procedimiento tales como: simplificación, objetividad, interoperabilidad, seguridad de la información y políticas de contratación;
Marco jurídico en México
Su objeto es establecer las normas regulatorias para el uso de la Firma Electrónica Avanzada en las leyes reguladas en la Ley de Firma Electrónica Avanzada. Su objeto es establecer la obligación de las agencias de la APF de adoptar el uso de la CURP como elemento de identificación de personas en los registros bajo el control de dichas agencias. Su objeto es emitir políticas y disposiciones para promover el uso y explotación de las tecnologías de la información, el gobierno digital, las tecnologías de la información y las comunicaciones y la seguridad de la información, las cuales serán de obligado cumplimiento en la APF.
Bases Técnicas de Seguridad Informática para Agencias y Unidades de la APF https://www.gob.mx/cms/uploads/attachment/file/651941/Seguridad_Informa_tica.pdf. Norma Oficial Mexicana NOM-151-SCFI-2016, Requisitos a cumplir para la conservación de mensajes de datos y digitalización de documentos (anula la NOM-151-SCFI-2002).
Principios
Su objeto es establecer los requisitos que deben cumplir los documentos para la digitalización y la conservación de mensajes de datos cuando los utilicen los comerciantes en operaciones comerciales relacionadas con su actividad empresarial. Considerar el marco legal aplicable que sustente adecuada y suficientemente el trámite en línea. Tener en cuenta los aspectos necesarios para garantizar la seguridad jurídica, sin exceder los elementos requeridos.
En relación con el almacenamiento de mensajes de datos y la gestión de la información creada por medios electrónicos, deberán tenerse en cuenta todos los elementos necesarios. Siga siempre el principio de neutralidad tecnológica al implementar estos sistemas y esfuércese por hacerlo al menor coste posible.
Pasos
178 Puede consultarse en: https://www.gob.mx/cedn/documentos/bases-tecnicas-de-seguro-informatica-para-las-dependencias-y-entidades-de-la-administracion-publica-federal . 179 INAI, Guía para el cumplimiento de los principios y obligaciones de la Ley General de Protección de Datos Personales de las Personas Obligadas, págs. INAI, Guía para el cumplimiento de los principios y obligaciones de la Ley General de Protección de Datos Personales de las Personas Obligadas.
Elementos que deben contener las resoluciones emitidas electrónicamente: en primer lugar, se debe considerar lo dispuesto en el artículo 3 de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo. 221 INAI, Guía para el cumplimiento de los principios y deberes de la Ley General de Protección de Datos Personales en Posesión de los Nacionales Obligados, p.45. ACUERDO por el que se expide la Estrategia Digital Nacional, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 6 de septiembre de 2021.
GOBIERNO DE LA REPÚBLICA, Estrategia Digital Nacional de México. https://www.gob.mx/cms/uploads/attachment/file/17083/Estrategia_Digital.
