Históricamente, la industria geotérmica en México se ha desarrollado durante las últimas cinco décadas. La propuesta de buenas prácticas orienta la investigación hacia una sostenibilidad social de los proyectos geotérmicos en México, tomando en cuenta los factores que integran la conformación de la propuesta de guía de buenas prácticas.
MARCO TEÓRICO CONCEPTUAL
Desarrollo Sustentable
- Teoría de las tres dimensiones del desarrollo sustentable
- Sustentabilidad y sustentabilidad social
El modelo de triple dimensión en el desarrollo sostenible considera los ámbitos ambiental, económico y social. A su vez, Foladori (2000) refiere que el desarrollo sustentable implica dos posiciones internacionales, hablando de sustentabilidad ecológica y social.
Desarrollo sustentable y sustentabilidad en la geotermia
Esta herramienta es esencial para los procesos de toma de decisiones donde los responsables de los proyectos decidirán qué acciones se deben o no tomar para incidir en el grado de sostenibilidad de las comunidades cercanas (Devoyst, 2001 citado en Shortall, 2015). Así, referirse a un enfoque de utilización sostenible de la energía geotérmica no sólo implica una utilización óptima en el sistema de producción geotérmica, sino que también involucra e incorpora aspectos relacionados con la cobertura social de las necesidades y actividades humanas (Axelsson, 2012). Se llama sostenibilidad social geotérmica.
Responsabilidad Social Empresarial ( RSE )
- Triple Bottom Line
Ya en 1995 había desarrollado la propuesta de las tres P: personas, planeta y beneficio (Elkington, 1995), que se retoma en el modelo TBL. El tercero es la línea base de la cuenta planetaria de la empresa, una medida de cuánto impactan al medio ambiente." (GPM Global, 2014:12).
Las Relaciones Intergubernamentales ( RIGS ) y la Gestión Intergubernamental
- Socialización de proyectos geotérmicos y planeación participativa
Por tanto, GIG es un enfoque que guiará el arduo, complejo y difícil camino hacia la sostenibilidad social de los proyectos geotérmicos. Este hecho sin duda representa un parteaguas no sólo para agravar el problema de la sostenibilidad de los proyectos de energías renovables, sino que por el contrario, plantea un desafío para fortalecer el enfoque de RIG y GIG en el tratamiento de la sostenibilidad social de la energía geotérmica.
Estado de la cuestión / Estado del arte
Esta premisa toma como ejemplo los casos de Islandia, Kenia y Nueva Zelanda como países con gran potencial y desarrollo de proyectos geotérmicos con investigaciones dedicadas al enfoque multidimensional del desarrollo sostenible. Las lecciones aprendidas son la consideración de diferentes variables sociales para la ejecución de proyectos.
MARCO CONTEXTUAL
- Energía geotérmica
- Panorama internacional
- Panorama nacional
- El desarrollo social de los proyectos geotérmicos
- Evaluación de Impacto Social ( EVIS )
- Políticas públicas y marco jurídico de la sustentabilidad energética
- Reforma Energética
- Ley de la Industria Eléctrica
- Ley de Energía Geotérmica y su Reglamento
- Disposiciones administrativas de carácter general sobre la Evaluación de Impacto
También pueden actuar como una buena fuente de carga base para el sistema energético de la región. La Ley de Energía Geotérmica y su reglamento tienen por objeto la diversificación de las fuentes de energía y garantizar el suministro y cobertura de la energía nacional.
METODOLOGÍA
- Estrategia metodológica
- Esquema de estrategia metodológica
- Políticas sectoriales públicas nacionales
- Marco legal y normativo
- Actores clave o stakeholders
- Casos nacionales
- Casos internacionales
- Guías, modelos y metodologías a nivel internacional
- Dimensiones de operacionalización
- Cuadro de operacionalización
- Plan de muestreo
- Instrumentos de muestreo
- Tipo de instrumento y diseño
- Caracterización de la zona de estudio
- Herramientas metodológicas
Lo anterior ha permitido avanzar en el estudio del tema de investigación planteado y la inclusión paulatina de elementos claves en el análisis de la sustentabilidad social en el caso de los proyectos de energía geotérmica en México en contraste con los casos internacionales. La realización de las entrevistas correspondió a uno de los objetivos específicos de la investigación, así como la operacionalización, que previó la identificación de elementos de desarrollo sustentable en la dimensión social que forman parte de los proyectos de energía geotérmica en México. Al respecto, en abril de 2016, el director general de la empresa visitó el lugar.
El objetivo fue encontrar y analizar experiencias internacionales que comprueben las bondades y beneficios de un buen tratamiento de la dimensión social en proyectos geotérmicos, que contribuyeron y contribuyeron al estudio de la sostenibilidad social en el caso de México. Evaluación de miembros de la comunidad antes, durante y después de la puesta en marcha de la central geotérmica. En el caso de la comunidad, se destacó la opinión o percepción de participación comunitaria en los proyectos y acciones sociales que desarrollan las plantas de energía geotérmica en Nayarit y Baja California.
ANÁLISIS DE RESULTADOS
Análisis de casos de estudio
Análisis de actores clave en casos de estudio en México
Experiencias nacionales. Casos de estudio en México
- Central Geotermoeléctrica: Cerro Prieto
- Comunidades: Ejidos Nuevo León, Hidalgo, Michoacán y Estación Delta, Baja
- Interpretación de análisis estadístico
- Central Geotermoeléctrica: Domo de San Pedro
- Comunidad: San Pedro Lagunillas, Nayarit
- Interpretación de análisis estadístico
- Empresa pública: Comisión Federal de Electricidad ( CFE )
- Empresa privada: Grupo Dragón ( GD )
- Institución Gubernamental: Secretaría de Energía ( SENER )
- Consultor Académico
Cambios en la comunidad a partir del accionar de la empresa 1 Efectos de la planta geotérmica en la comunidad 1 Consideración de la empresa para la participación comunitaria 1. Percepción de la comunidad en Ejidos Hidalgo, Nuevo León, Michoacán de Ocampo y Estación Delta sobre cómo se comporta de la empresa ha sido y Gráfico 4.8. Consideración de la sociedad hacia la empresa 1 Acciones sociales de la empresa en la sociedad 1 Comportamiento de la empresa con la sociedad 1 Propuesta de acciones de la empresa con la sociedad 1.
Utilizando el método de correlación de Spearman y un nivel de significancia de En otro aspecto de la dimensión social, la empresa promueve la participación de las comunidades locales en las decisiones de los proyectos a realizar. Fuente: Llobregat, [entrevista], 2016, por Jocelyn González [trabajo de campo], Responsabilidad Social Corporativa de la central geotérmica Domo de San Pedro.
ANÁLISIS DE RESULTADOS
Experiencias internacionales. Casos de estudio en el mundo
- El Salvador
- Filipinas
- Islandia
A su vez, se han implementado innovaciones geotérmicas para minimizar el impacto ambiental y mejorar la sostenibilidad de sus proyectos. Ante la ausencia de políticas en el país, la empresa nacional Energy Development Corporation (EDC) desarrolló políticas y protocolos internos para el equilibrio del desarrollo energético, los intereses comunitarios y la protección ambiental durante el pico de sus actividades de desarrollo geotérmico. (Clemente-Fernández, 2012, citado en De Jesús, 2013). Islandia es uno de los pioneros en el uso de energía geotérmica para calefacción.
El uso de la energía geotérmica en Islandia es muy rentable, fiable, limpia y socialmente importante. Actualmente, casi el 100% de la electricidad que se consume en Islandia procede de energías renovables. El objetivo de la empresa es maximizar el potencial de rendimiento y el valor de los recursos naturales de forma sostenible, responsable y eficiente.
Experiencias de Organismos Internacionales
- Banco Mundial ( BM - IFC )
- Organización Latinoamericana de Energía ( OLADE )
- Organización Internacional del Trabajo ( OIT )
Describe los compromisos, funciones y responsabilidades de la IFC en materia de sostenibilidad ambiental y social. La importancia de los documentos que conforman el marco de sostenibilidad es que se basan en una serie de instrumentos y convenios internacionales emitidos por las Naciones Unidas y organizaciones de tratados como la Organización Internacional del Trabajo (OIT). En el caso de proyectos geotérmicos, los lineamientos del Marco de Sostenibilidad del IFC.
Su propósito fundamental es la integración, protección, preservación, uso racional, comercialización y defensa de los recursos energéticos de la región de América Latina y el Caribe. El trabajo de la OIT en el campo de los pueblos indígenas y tribales se divide principalmente en dos categorías: la adopción y seguimiento de normas, y la asistencia técnica y capacitación a los pueblos y Estados indígenas y tribales para lograr el pleno disfrute de los derechos de los pueblos indígenas y tribales. pueblos tribales. esos pueblos". Reunión de la Conferencia Internacional del Trabajo (CIT) y lo volvió a adoptar y se convirtió en un tratado internacional con un gran impacto en las estructuras de gobernanza de los países que lo ratificaron.
PROPUESTA DE BUENAS PRÁCTICAS
Identificación de elementos de sustentabilidad social
- Dimensiones y actores
- Criterios de sustentabilidad
Se observó que la participación de los actores, así como la interacción que existe entre ellos, es un punto decisivo para el desarrollo de los proyectos. En el caso de la empresa o promotora, el uso más habitual es la herramienta de Responsabilidad Social Corporativa, que combina los intereses empresariales desde una perspectiva social. Se dice que es una forma de hacer negocios con rostro humano, tanto dentro de la empresa como en el exterior, y ofrece opciones que ya están en práctica en el caso de proyectos de energía geotérmica que ya existen o están en proceso de realizarse. .
La cooperación de consultores o expertos será un punto fundamental para la adecuada evaluación de los proyectos geotérmicos en todas sus fases de desarrollo. La identificación de los criterios se inició con los supuestos que se fijaron en las tablas de operacionalización y se verificaron a través de la investigación en el trabajo documental y de campo. Instrumentos internacionales, nacionales y locales destinados a regular y proteger la dimensión social de actores o partes interesadas como la comunidad, el gobierno y las empresas o desarrolladores, como el Convenio 169 de la OIT y sus derivados.
Conformación de la propuesta de Guía de Buenas Prácticas
- Las estrategias clave
- El Plan de Comunicación
Actuar a favor de un desarrollo sostenible que tenga en cuenta los ámbitos social, económico y ambiental de forma integral y equilibrada. Diseñar un plan de comunicación eficaz, focalizado, sencillo y práctico que garantice el flujo de información entre las partes interesadas. Las acciones recomendadas a considerar, realizar o mejorar, según etapa, dimensión y actor, se presentan en la siguiente propuesta de guía de buenas prácticas, con el objetivo de brindar herramientas de acción a los actores o stakeholders actuales y futuros en proyectos geotérmicos.
El diseño de un plan de comunicación es una herramienta fundamental en cualquier proceso de cambio organizacional y en este caso aplica a las comunidades involucradas en el desarrollo de proyectos geotérmicos, las cuales pueden ser consideradas como una organización. En el desarrollo de proyectos geotérmicos, se señala que “la generación de confianza, la transparencia y la capacidad de resolución de conflictos siempre estarán asociadas a una comunicación permanente y bidireccional, entre los grupos de interés y la empresa. Por lo anterior, el plan de comunicación comunitaria para proyectos geotérmicos debe diseñarse, integrarse e implementarse de manera efectiva, ya que la comunicación “se concibe originalmente como un proceso de intercambio de información y transmisión de significados” (Rodríguez, 2014). Lo que se necesita es el plan, qué se divulga y se entrega el proyecto geotérmico, qué implica, cómo funciona y cómo se unirá la comunidad y la iniciativa, qué generará confianza, que según Luhmann es "un compromiso". para el futuro, se basa en el pasado” (Rodríguez, 2014: 176).
Alcances y límites de la investigación
- El objetivo inicial
- Contraste de hipótesis
El desarrollo del Plan de Comunicación Comunitaria es fundamental para generar una estrategia de difusión de información del proyecto que contenga los beneficios, impactos y medidas de mitigación a tomar. Esta situación puede abordarse realizando una caracterización de casos nacionales e internacionales. El desarrollo de un plan de comunicación comunitaria es fundamental para generar una estrategia de difusión de información del proyecto que contenga los beneficios, impactos y medidas de mitigación a tomar.
Congreso de la Unión, 2014d, Ley de la Comisión Federal de Electricidad, Diario Oficial de la Federación (DOF), 11 de agosto de 2014, disponible en. Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO), Desarrollo Sostenible, Repositorio de documentos de la FAO, disponible en. Secretaría de Energía (SENER), 2014, Agricultura, sostenibilidad y derechos humanos en el sector energético, Sostenibilidad y enfoque de derechos, sitio web oficial de.
Esquemas de entrevistas realizadas a representantes de empresa del sector privado
Personas entrevistadas en localidades de Ejido Hidalgo, Nuevo León, Michoacán
Aspecto que más le gusta de su localidad
Percepción de la comunidad de los Ejidos Hidalgo, Nuevo León, Michoacán de
Percepción de la comunidad de los Ejidos Hidalgo, Nuevo León, Michoacán de
Personas entrevistadas en la localidad de San Pedro Lagunillas por género
Personas entrevistadas en San Pedro Lagunillas por rangos de edad
Personas entrevistadas en la localidad de San Pedro Lagunillas por sector
Percepción de entrevistados en San Pedro Lagunillas de lo que más les gusta
