ATENCIÓN A LAS NECESIDADES DE LA POBLACIÓN MAYOR DE 65 AÑOS EN LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DEL PAÍS VASCO. Principios de actuación de la Administración en la intervención respecto de las personas mayores.
PRIMERA PARTE
LA ATENCION A LAS NECESIDADES DE LA POBLACION MAYOR DE 65 AÑOS
SITUACION Y NECESIDADES DE LA POBLACION MAYOR DE 65 AÑOS
La mayoría de las personas mayores de 65 años se encuentran en los sectores más jóvenes de la pirámide de edad de personas mayores. Los problemas culturales observados en las personas mayores se agravan en el caso de las mujeres.
NECESIDADES ACTUALES Y PERSPECTIVAS DE EVOLUCION
- Necesidades actuales de servicios
- Evolución previsible de las necesidades
La prevalencia de la ayuda institucional es mucho mayor en el caso de las personas mayores de 74 años (22,3 frente al 7,9% en los menores de 75). PROTECCIÓN SOCIAL DE LAS MAYORES EN EL PAÍS VASCO Analiza las necesidades básicas de la población mayor de 65 años, núm.
PROTECCION SOCIAL A LA TERCERA EDAD EN EUSKADI Analizadas las necesidades básicas de la población mayor de 65 años, nos
- Servicios residenciales
- Ayuda a domicilio
- Otros servicios sociales para la tercera edad 1. Centros de día
Las limitaciones de la actual red de servicios residenciales para personas mayores no se limitan a... Además de las cuestiones anteriores, también deben considerarse otros aspectos cualitativos relacionados con la situación de la red residencial. En las páginas anteriores hemos comentado las características más importantes de la atención actual a las personas mayores en el ámbito de los servicios sociales.
¿Qué papel juega estos cuidados en la protección social general de las personas mayores de 65 años? Este cambio en la demanda contrasta marcadamente con la estructura actual del sector público de atención a personas mayores.
SEGUNDA PARTE
PROPUESTAS DE ACTUACION
CARACTERISTICAS DEL MODELO GENERAL DE
Esta voluntad de incrementar el gasto en servicios sociales para las personas mayores surge de comprobar las limitaciones actualmente existentes. En este punto es necesario señalar un cambio fundamental de dirección en cuanto al papel de la administración. Este enfoque se basa en que la acción pública y la acción de la red natural no son antagónicas, sino complementarias.
La realidad de la crisis financiera de las administraciones y la presión de la demanda social obligan a proponer criterios que deben desarrollarse en materia de financiación de los servicios. Del mismo modo, parece conveniente defender una aplicación general del principio de rendimiento de la renta, independientemente de los recursos del usuario.
ACTUACIONES EN LA COMUNIDAD
- Actuaciones preventivas Criterios generales
0 Evitar procesos de desorganización familiar y situaciones de falta de atención o desorganización. Estos programas son fundamentales para consolidar la integración social de la población mayor. También es recomendable desarrollar programas con enfoque preventivo que ayuden a limitar las posibles consecuencias negativas de la jubilación.
Es fundamental que en el ámbito de las personas mayores se realicen acciones que contribuyan a la prevención primaria de la enfermedad y a la promoción de la salud. Antes de abordar estas cuestiones en detalle, debemos insistir en la necesidad de una evaluación rigurosa de la calidad y eficacia de los programas de prevención.
INFORMACION
Finalmente, es necesario abrir programas de animación sociocultural que contribuyan a un uso más activo del tiempo libre por parte de las personas mayores. Sin esta evaluación, los programas preventivos pueden acabar perdiendo funcionalidad, contacto real con las necesidades de las personas y, por tanto, virtualidad para alcanzar los objetivos básicos de la política preventiva dirigida a las personas mayores. Difundir la información disponible sobre programas dirigidos a personas mayores entre colectivos especialmente marginados, contando con la colaboración de ONG, fundaciones y asociaciones.
Informar de forma personal e individualizada a todos los ciudadanos en edad de jubilación anticipada sobre cuántas prestaciones y recursos hay disponibles para las personas mayores.
PARTICIPACION SOCIAL
DEFENSA DE LOS DERECHOS BASICOS DE LAS PERSONAS MAYORES
- Actuaciones destinadas a mantener al anciano en la comunidad
Por tanto, las acciones encaminadas a mantener a las personas mayores en la comunidad se convierten en uno de los ejes principales de la política de servicios a favor de las personas mayores. A partir de la evaluación de datos empíricos, se confirma que actualmente la red informal constituye efectivamente el principal soporte de la atención social. Según datos de la Encuesta de Tercera Edad 93, la mayoría de las personas mayores viven en sus propios hogares, siendo vivir con su cónyuge (con o sin hijos solteros) la situación más común para las personas mayores.
Consolidación de un sistema de recursos sociales para el mantenimiento de las personas mayores en la sociedad. Establecimiento de un sistema complementario de apoyo y servicios de apoyo para atender a las personas mayores en la sociedad.
SERVICIO DE AYUDA A DOMICILIO
En la definición de este sistema de recursos sociales, el servicio de atención domiciliaria constituye el eje central y el pilar básico de la atención a prestar a la persona mayor necesitada. Los medios sociales más importantes para mantener a la población mayor de 65 años en la comunidad son: el servicio de ayuda a domicilio, el servicio telefónico de urgencias, los centros de día, las estancias temporales en residencias y las familias de acogida. Definir el sistema de financiación, especialmente en lo que respecta al papel que en él puede desempeñar el usuario de asistencia a domicilio.
Esto requiere, por supuesto, un mínimo de normas comunes de ayuda a domicilio para toda la Comunidad Autónoma. Combinar la perspectiva de un aumento progresivo de la ayuda a domicilio con la estabilización del nivel de plazas de vivienda, al menos en las zonas de mayor cobertura.
SERVICIO TELEFONICO DE EMERGENCIA
En cualquier caso, es importante insistir en la necesidad de establecer un sistema complementario de recursos y prestaciones de ayuda a domicilio, sin el cual ésta será muchas veces inútil y muchas veces incluso más ineficaz que la propia alternativa residencial.
CENTROS DE DIA
La guardería residencial será una variante de la guardería central en la que se utilizan instalaciones residenciales para atender a un determinado número de personas mayores sin discapacidades importantes.
ESTANCIAS TEMPORALES EN RESIDENCIAS
FAMILIAS DE ACOGIDA
Para ello, la persona mayor no puede tener ningún grado de vinculación o afinidad con la familia que lo cuida. A su vez, la familia de acogida debe cumplir ciertos requisitos en cuanto a edad, salud, disposición para el trato con personas mayores, etc., y la vivienda debe contar con condiciones adecuadas de ubicación, comodidad y accesibilidad. Se debe seguir de cerca el asunto y rescindir el contrato tan pronto como se detecte el deterioro de las relaciones.
Las instituciones públicas deben prestar especial atención al establecimiento de mecanismos de control en caso de actuaciones realizadas fuera de su control directo (redes privadas de acogida), ya que se han confirmado casos de fraude en países cercanos que conviene evitar. Además de las políticas ya mencionadas destinadas a promover el mantenimiento de las personas mayores en el hogar, es necesario considerar otras medidas de apoyo que son un requisito previo e indispensable para lograr este objetivo: el desarrollo de una buena política de vivienda, la universalización de las ayudas técnicas , la generalización del bienestar económico y el apoyo de la red de cuidados naturales.
ACTUACIONES EN MATERIA DE VIVIENDA
Desarrollo de campañas de información para el acceso de potenciales beneficiarios a asistencia social de emergencia y otras medidas de vivienda. Promover el uso de las competencias de los consejos provinciales y municipales establecidas en la normativa vigente en la Comunidad Autónoma del País Vasco en relación con la reserva de viviendas sociales en alquiler o realojo precario a personas mayores de 60 años que no las tengan. vivienda o presenta graves condiciones de incapacidad para habitar. En este sentido, en la legislación autonómica se podría incluir un baremo especial que evalúe a favor de las personas mayores de 65 años con necesidades sobre el acceso a la vivienda tutelada para los sectores de la población con menores rentas.
Establecimiento de planes de mejora y renovación de viviendas rurales, ampliación de las existentes para medidas en determinadas zonas geográficas (centros históricos). Sin una política coherente y decidida de eliminación de barreras físicas y arquitectónicas en los espacios exteriores y de adaptación del transporte público colectivo como medidas complementarias a la adaptación de los espacios habitables, no se puede evitar el confinamiento de las personas mayores en los reductos. Es posible.
ACTUACIONES EN MATERIA DE BIENESTAR ECONOMICO
Las actuaciones de rehabilitación tienen mayor trascendencia en el caso de la población mayor ya que, por sus especiales características, constituyen un colectivo mayoritariamente asentado en zonas sujetas a la política de rehabilitación de la Administración. Por tanto, esta política deberá considerar a las personas mayores como un sujeto específico de la acción rehabilitadora, circunstancia que producirá resultados favorables, tanto desde la perspectiva de la política de vivienda como desde la política de integración social de colectivos desfavorecidos. Aunque esta cuestión se trata con más detalle en otra sección, cabe señalar en este contexto que no basta con tener una buena política de vivienda complementaria a la política de mantener a las personas mayores en su entorno habitual.
En este sentido, se propone no contabilizar las bajas pensiones del régimen de Seguridad Social ni de las Pensiones No Contributivas (PNC) que pueden cobrar los adultos mayores, ya que, de lo contrario, se verificaría una reducción práctica de su ingreso per cápita. . Incrementar la protección a las personas mayores sin recursos suficientes y que no pueden valerse por sí mismas en la realización de las actividades de la vida diaria.
AYUDAS TECNICAS
Informar a los potenciales beneficiarios sobre la existencia de la Asistencia Social de Emergencia (AES) y sobre el acceso a la misma, mejorando su monto y ampliando los conceptos de prestaciones. Adecuada organización y estructuración del sector de asistencia técnica, con el objetivo del uso más racional de los recursos, evitando la fragmentación de competencias y los problemas derivados de la proliferación de órganos administrativos. Delimitar claramente las competencias entre los diferentes organismos involucrados y asegurar una cobertura total y sistemática del campo de la asistencia técnica.
Dotar a todos los centros, servicios y programas de servicios sociales de las ayudas técnicas necesarias, cuya aplicación conduzca significativamente a la superación de los problemas de la vida diaria y al cuidado personal de los menores. Fortalecer la investigación en el campo de las ayudas técnicas personales, y para ello proporcionar recursos económicos para el desarrollo de programas dirigidos a la obtención de nuevas tecnologías aplicadas a personas con discapacidad.
POLITICA DE APOYO A LA FAMILIA
- Equipamientos comunitarios Criterios generales
- SISTEMAS DE ALOJAMIENTO
- Conformación y consolidación de una red residencial alternativa La red residencial alternativa al modelo de residencia tradicional se funda-
- Transformación de la actual red residencial
- PRINCIPIOS BASICOS PARA UNA ATENCION SANITARIA A LA TERCERAEDAD
- OTRAS MEDIDAS
- Formación
- Investigación y evaluación
- Implementación, evaluación y seguimiento del Plan
En la mayoría de centros la ordenación del tiempo libre es realmente determinante. Fomentan la participación de los miembros y su liderazgo en la programación. Ésta no es la única función de las cocinas populares para personas mayores.
La evaluación facilitará observar la adecuación de las soluciones propuestas a los objetivos deseados en la resolución de los problemas existentes. La evaluación de la calidad de los servicios individuales complementará las medidas que se tomarán con el objetivo de lograr una atención integral a las personas mayores.
