PDF Universidad Autónoma Chapingo

Ingeniero Agrónomo Especialista en Zootecnia” en 1992, durante una estancia académica en la Universidad de Camagüey, Cuba. En 2002 participó en la “Evaluación Nacional del Seguro Agropecuario”, y en 2004 en la “Evaluación de la Dinámica de la Innovación Tecnológica en Cítricos”, trabajo auspiciado por la Fundación Produce Michoacán.

INTRODUCCIÓN

Antecedentes
El problema de investigación
Objetivos de la investigación

Objetivos generales
Objetivos particulares

Hipótesis

¿Cuáles son los ítems privilegiados en el diseño y operación de programas de transferencia de tecnología, extensión, asistencia técnica y servicios profesionales desde el inicio de la desregulación estatal7? Precisar las capacidades que deben desarrollar los profesionales involucrados en la innovación tecnológica para contribuir al aumento de la competitividad de los productores de granos.

MARCO TEORICO Y CONTEXTUAL

Innovación y transferencia de tecnología

Tecnología, innovación, conocimiento y aprendizaje

Ciencia, tecnología y técnica
Invención e innovación tecnológica
Conocimientos tácitos y explícitos
Aprendizaje tecnológico y gestión del conocimiento
Innovación tecnológica en la agricultura

El cambio tecnológico

Teorías del cambio tecnológico en la agricultura

Capitales social, humano y físico en el cambio tecnológico

Cambio tecnológico y desarrollo humano
Capital social
Capital social y acción colectiva en el cambio tecnológico
Capitales físico, social, y humano en el desarrollo rural

Transferencia de tecnología

La visión lineal del proceso de transferencia de tecnología
La transferencia de tecnología con un enfoque de sistemas
La transferencia de tecnología como un proceso

Además, muchos productos y procesos resultantes de la innovación no se intercambian en el mercado (Hayami y Ruttan, 1989: 15). 9 Ningún grupo (de agricultores, investigadores o técnicos) es el único responsable de la innovación en la agricultura.

Extensión, asistencia técnica y servicios profesionales en la agricultura

Extensión y asistencia técnica agrícola
Del extensionismo a los servicios profesionales
Enfoques de la extensión, la asistencia técnica y los servicios profesionales

El enfoque general de la extensión agrícola
La agricultura por contrato
El modelo de capacitación y visitas (C&V)
La orientación participativa
El Sistema de Información del Conocimiento Agrícola
La coparticipación en los costos
El enfoque de las instituciones educativas
La extensión agroecológica
La demanda de servicios profesionales en el medio rural
Comparación entre enfoques

Difusión y adopción de tecnología
Bienes públicos y privados en la innovación tecnológica

Los bienes privados y públicos
Bienes públicos en la innovación y transferencia de tecnología
Bienes privados en la innovación y transferencia de tecnología
La extensión agrícola ¿bien público o privado?
Complementariedad entre los sectores público y privado en la innovación

Los “Sistemas de Innovación”

Los “Sistemas Nacionales de Innovación” (SNI)
El “Sistema de Innovación Tecnológica Agrícola” (SITA)
Imperfecciones en los sistemas de innovación tecnológica agropecuarios

El interés en la expansión cambió en las décadas de 1960 y 1970 en un esfuerzo por lograr eficiencia productiva y jugó un papel importante en la difusión y adopción de paquetes tecnológicos. Las características socioculturales de los agricultores (por ejemplo, educación y propensión al cambio) y de la comunidad (su cohesión, valores y actitudes hacia el cambio) pueden influir en la percepción de la importancia de la tecnología. Los argumentos a favor de la acción pública en el proceso de innovación tecnológica son variados y se resumen en los siguientes títulos (Falconi y Elliott.

La necesidad de participación gubernamental en la investigación y el desarrollo agrícola va más allá de los beneficios económicos y son beneficios sociales netos. Grado de apropiación de los servicios según la naturaleza de la tecnología y los roles de los sectores público y privado. En América Latina, la mayor parte de la investigación de las corporaciones transnacionales tiene como objetivo adaptarse más que innovar.

Transferencia de tecnología e innovación agrícola en México

Trayectoria de la transferencia tecnológica y la extensión agrícola

Los inicios de la investigación y la extensión
La Revolución Verde
El retiro del Estado
Descentralización de la investigación y la transferencia de tecnología

El “Sistema de Innovación Tecnológica Agrícola” (SITA) en México

La innovación en productos básicos y de exportación
Desarticulación de la investigación y la extensión
Trayectorias tecnológicas productivistas y aisladas

La producción de cereales en México

Del milagro agrícola a la crisis en la producción agrícola
Situación actual de la producción e importación de cereales
El crecimiento extensivo e intensivo en la producción de cereales

Desde 1950 se basa en la introducción de nuevas variedades y el uso de riego y fertilizantes (principalmente Dorf) A partir de 1995 se descentraliza la investigación aplicada y en 1996 se inicia un proceso de investigación aplicada, validación y transferencia de tecnología a través del SINDER. parte de la estrategia encaminada a descentralizar la administración pública, donde se ha intentado buscar consensos con los agricultores en la distribución de los recursos públicos.

En realidad, el objetivo de la publicación de la LDRS es dar sustancia al llamado "sistema nacional de investigación y transferencia de tecnología para el desarrollo rural sostenible", y cuyo propósito es vincular los esfuerzos de los distintos actores involucrados en la tecnología agrícola. . innovación 25 La reforma agraria, que rompió los cuellos de botella monopólicos y permitió el crecimiento acelerado de la inversión en agricultura. El sector agrícola, al igual que otros sectores, sufrió las condiciones restrictivas de la política monetaria.

METODOLOGÍA

Universo de estudio

En algunos casos, los esfuerzos de los programas van más allá del mero asesoramiento tecnológico, incursionando en la comercialización, la organización de productores, la gestión de recursos públicos y privados e incluso actividades no agrícolas. Para analizar la posición de los profesionales involucrados en la innovación tecnológica se aplicaron 171 entrevistas con base en el cuestionario presentado en el Anexo 3, distribuidas como se muestra en la Tabla 6; Aunque la solicitud no sigue un esquema de muestreo, sus resultados son relevantes para la investigación actual. Área de trabajo de los profesionales entrevistados Área de trabajo del profesional Número de entrevistas.

Los resultados obtenidos en MAPITA fueron discutidos con diversos funcionarios y extensionistas y prestadores de servicios profesionales de los estados de Tlaxcala, Hidalgo, Puebla, Guerrero, Oaxaca, Jalisco, Michoacán, Chiapas Campeche y Veracruz en el marco de los “Diplomados en Desarrollo Rural Sostenible” (organizado por la Universidad Autónoma de Chapingo y SAGARPA) y en talleres sobre “Diseño de Negocios para el Desarrollo Rural”. promovido por INCA RURAL A.C. y SAGARPA).

Comparación de los programas

Matriz para el análisis de programas con funciones en la innovación tecnológica agropecuaria
Definición de las categorías e indicadores de desempeño
Análisis estadístico

El programa cuenta con un diseño que permite su operación ágil, oportuna y logra sus objetivos. El programa tiene continuidad temporal durante más de un período de gobierno con los mismos agricultores. El programa está destinado a que el agricultor elija un experto, pero no se implementa.

El programa brinda información al beneficiario sobre sus derechos y obligaciones, pero la información no fluye. El programa promueve la participación de los agricultores en el diseño o elección de la tecnología a utilizar. Se facilita la selección de los profesionales que participarán en el programa en función de sus capacidades.

Análisis de las entrevistas

Kj = Efecto fijo de la categoría j-ésima (j = capital social, marco institucional, mercado, innovación tecnológica y agente de cambio). Kj*Pl(Ci) Efecto de la interacción de la j-ésima categoría en la i-ésima cobertura anidada en el l-ésimo programa.

RESULTADOS

Descripción de once programas con funciones en la transferencia tecnológica e innovación en

Programa de Estímulos Regionales (PER)

Antecedentes
Agentes involucrados y sus funciones
Cultivos incluidos y perfil de los productores
Financiamiento de las actividades
Mecanismo utilizado en la transferencia de tecnología
Resultados relevantes

Servicio de Asistencia Técnica Integral (SATI)

Antecedentes

El PROBISCI

Antecedentes

Programa Elemental de Asistencia Técnica (PEAT)

Antecedentes

Programa de Capacitación y Extensión. (PCE)

Antecedentes

Modelo Productor-Experimentador (P-E)

Antecedentes

Sistema Veracruzano de Autogestión Productiva (SIVAP)

Antecedentes

Agricultura por Contrato(A-C)

Antecedentes

Empresas Productoras y Comercializadoras de Insumos (EPCI)

Antecedentes

Programa de Desarrollo de Capacidades (PRODESCA)

Antecedentes

Programa de Investigación y Transferencia de Tecnología (PITT)

Antecedentes

Promover la capitalización de las unidades productivas y por ende de los productores rurales y sus familias. El PEAT brindó apoyo financiero a los productores para contratar consultores para asistencia técnica. Conectar a profesionales de las humanidades con agrónomos en las tareas educativas de los proyectos.

En el caso de los dirigentes sindicales, su forma de pago era similar a la de los dirigentes privados. En el caso de la producción de cereales, existe eficiencia en la transferencia de prácticas agrícolas de los productores líderes a los productores asociados, con un impacto significativo en el rendimiento (Cuadro 20). Orientado al desarrollo de la capacidad de los productores en aspectos técnicos o administrativos, en la evaluación y rediseño de estrategias comerciales y de abastecimiento y en la innovación tecnológica.

En el caso de la actividad agrícola, los cereales y oleaginosas concentraron el 34% de los proyectos. Produce el A.C., y el criterio de asignación federativa de al menos el 7% de los recursos federales pactados en la Alianza Contigo a cada entidad federativa (SAGARPA, 2003: 39).

Síntesis de atributos relevantes de los programas

El primero se explica por el error estratégico cometido por los directivos de la FP al asumir que la difusión de innovaciones no es ámbito de su competencia, sino responsabilidad de los programas de expansión de la SAGARPA. La segunda es que los programas oficiales de extensión no han logrado conectarse con los PF, ni han logrado conceptualizar e implementar un sistema de transferencia de tecnología que se centre en las demandas y necesidades de los productores. Dado que las Fundaciones no han cambiado su visión sobre la difusión o expansión de innovaciones que no son de su competencia, parece que el sistema de comunicación dominante hoy es en realidad el que ha funcionado desde la desaparición de la Dirección Nacional de Comunicaciones. Extensión Agrícola a principios de los años 1980 y es de hecho a través del cual opera el INIFAP, principal institución implementadora del proyecto (Muñoz, 2003: comunicación personal).

Como resultado, las innovaciones generadas todavía terminan en centros de investigación o, como mucho, en productores que cooperan, y los investigadores carecen de la necesaria retroalimentación de los productores. Síntesis de las principales características de los programas Programa Participación de los usuarios en el diseño Principal tipo de problemas a resolver Intensidad en las actividades Cobertura Perfil del personal de campo PER Ninguno, son destinatarios de un paquete tecnológico Reducción de brechas tecnológicas Extensivo; poca atención por parte de los usuarios Regional La mayoría del personal sin amplia experiencia SATINula, son receptores de crédito y paquete tecnológico Reducción de brechas tecnológicas Acceso a financiamiento Entre intensivo y extensivo. Entre intensivo y extensivo Nacional Hay personal especializado, pero también sin experiencia PITTBuss cero y bajo Generar y validar innovaciones Entre extensivo e intensivo Nacional La mayoría de los colaboradores son investigadores, con poco contacto con los agricultores.

Rubros privilegiados en el diseño y operación de los programas

Índices de desempeño de las categorías y programas
Comparación entre categorías
Comparación entre programas
Análisis de los programas en funcionamiento
Diferencias de los programas por su alcance y tipo de patrocinadores
Diferencias entre los programas desaparecidos y aún funcionando
Contrate de la hipótesis uno

El 73% de los programas tienen valores en la categoría "innovación tecnológica" por encima del promedio general del "GOP". El 64% de los modelos tienen valores en la categoría “agente de cambio” por encima del promedio “IDP”. El 64% de los modelos tienen valores en la categoría "marco institucional" por debajo del promedio del "Partido Republicano".

Sólo el 36% de los modelos muestran valores en la categoría 'mercado' por encima del promedio general de los 'IDP'. Sólo el 27% de los programas tienen valores en la categoría 'capital social' por encima del promedio general de los 'IDP'; Estos modelos han desaparecido o tienen una cobertura limitada. En comparación con la mayoría de los programas públicos que lo precedieron, el desempeño ha mejorado en las categorías de "mercado", "marco institucional", "agente de cambio" y "capital social", pero se ha deteriorado en el área de "innovación tecnológica".

Los actores involucrados en la innovación tecnológica agrícola

Participación de los productores en la innovación tecnológica
Contraste de la hipótesis dos

Además, en los círculos institucionales rurales existe la creencia de que el trabajo de los investigadores es más importante en la innovación en comparación con el papel desempeñado por los extensionistas y asesores, creando así modelos de comunicación jerárquicos y unilaterales. Un aspecto esencial para determinar la capacidad de creación, adaptación y uso de tecnología es la calidad de los recursos humanos de cada país. 56 Para 2004, PRODESCA está considerando fortalecer los servicios de asistencia técnica y consultoría.

Por lo tanto, es importante fortalecer la capacidad y el poder de los usuarios de tecnología y promoverlos como computadores de todo el sistema de innovación. La competitividad de la producción de cereales y su rentabilidad no dependen únicamente de los índices de productividad del campo. El progreso productivo siempre es deseable, pero la debilidad del crecimiento del sector también está influenciada fundamentalmente por elementos más allá de la tecnología agrícola y las capacidades de los productores, lo que también debería ser motivo de atención para los profesionales involucrados en la innovación.

La innovación tecnológica como una competencia social

Papel de los profesionistas y las instituciones de educación en la innovación
La innovación no solo incluye a la tecnología
Las estrategias de intervención deben atender a las características de los usuarios
Atributos de los profesionistas y agricultores participantes en programas públicos
Contraste de la hipótesis tres

Por tanto, es necesario derribar la creencia (implícita o explícita) que considera a los productores y campesinos como personas incapaces de tomar decisiones con sentido técnico, económico e incluso organizacional, lo que justifica el papel protector y tutelar del Estado y de los proveedores. de Servicios Profesionales. De hecho, el 93% de los entrevistados admite la necesidad de modificar (o adaptar) los planes de estudio de las instituciones educativas de las que egresaron, esto para lograr egresados más competitivos. A partir de este contexto, las instituciones educativas deben orientar sus esfuerzos a formar profesionales capaces de incidir en el proceso productivo con elementos económicos, con visión empresarial (que no debe excluir la atención al ámbito social y ambiental) y con capacidad de proponer estrategias, para seguro. y fe.

Por supuesto, la respuesta a las preguntas anteriores va más allá del alcance de esta investigación, pero lo cierto es que el mercado laboral "institucional" es cada vez más estrecho, lo que afecta la participación de un gran número de profesionales dispuestos a ingresar al mercado. de servicios. sin capacidad suficiente para hacerlo. Orden de importancia de los ítems sugeridos para mejorar las habilidades de los proveedores de servicios profesionales en áreas rurales. La tendencia en el mercado laboral en las zonas rurales se dirige hacia el desarrollo y evaluación de habilidades laborales.

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

Lecciones aprendidas

Conceptos para analizar la innovación tecnológica

Extensión, asistencia técnica y servicios profesionales
La gestión del conocimiento en la innovación tecnológica
Los sistemas de innovación

Sobre el diseño y desempeño de los programas

Las instituciones de investigación no son la única fuente de innovaciones
Amplitud de los rubros considerados en los programas de innovación tecnológica
Desempeño de las categorías y los programas