Apoyo técnico de la División de Género de la Comisión Económica para América Latina (CEPAL), Alejandra Valdez Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID). El apoyo técnico de la CEPAL, seguido del análisis de las experiencias de países como México, Uruguay, Ecuador y Perú, han enriquecido el contenido de la Política Nacional de Igualdad.
Introducción
ANTECEDENTES
El Plan Nacional para la Igualdad y la Igualdad de Género (PLANEG III) está diseñado y orientado a incrementar el compromiso de las administraciones públicas, las autoridades locales, el sector privado, la sociedad civil y el movimiento de mujeres para su implementación con vistas a cerrar la brecha de desigualdad social en relación con las mujeres y contribuir a una sociedad basada en la igualdad y la equidad. El Plan Nacional para la Igualdad y la Igualdad (PLANEG III) tiene como antecedente y referente político y técnico dos instrumentos que lo preceden: la Estrategia Nacional de Desarrollo (END), que incorpora la igualdad de género como uno de sus ejes transversales y en su decreto reglamentario 134 -14 indica el diseño de una política de igualdad de género y los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), de los que no sólo se supone una meta específica para alcanzar la igualdad, sino que también se propone una transversal de las 16 metas restantes.
PRINCIPALES RECOMENDACIONES DE LA EVALUACIÓN DEL PLANEG II
Incrementar el presupuesto asignado al Ministerio de la Mujer y los mecanismos para el adelanto de la mujer. Participación de las mujeres en la sociedad de la información y el conocimiento en igualdad de condiciones.
ALINEACIÓN DEL PLANEG III CON LOS ODS Y LA ESTRATEGIA NACIONAL DE DESARROLLO
Metodología de elaboración del PLANEG III
El objetivo de las consultas sectoriales fue recopilar información sustantiva sobre el contenido del Plan Nacional de Igualdad de Género (PLANEG III), enfocándose en la identificación de prioridades en términos de medidas a incluir en el PLANEG III para asegurar una respuesta a las prioridades de desarrollo. necesidades de la mujer dominicana. El proceso de consulta puso especial énfasis en asegurar una participación equilibrada y representativa de todos los sectores relevantes a partir de la definición de temas nacionales priorizados para el PLANEG III.
Marcos jurídico-normativos y articulación del PLANEG III a la Agenda Nacional
Consenso de Santo Domingo de la Duodécima Conferencia Regional sobre la Mujer de América Latina y el Caribe (2013). Estrategia de Montevideo para la implementación de la agenda regional de género en el contexto de la dirección del desarrollo sostenible.
Género y educación Derechos sexuales y derechos reproductivos y derecho a la salud
ODS 13 (13.b)
3.9) ODS 11
- Marco conceptual del PLANEG III (fundamentos o principios rectores)
- Estrategia operativa y financiera de implementación del PLANEG III
La igualdad como principio jurídico, político y ético es la base sustantiva de la Declaración Universal de Derechos Humanos de 1948. El Ministerio de la Mujer es responsable de la difusión del contenido de la Política de Igualdad de Género en todos los niveles y en todos los espacios nacionales e internacionales. .
ESTRATEGIA OPERATIVA Y FINANCIERA DE IMPLEMENTACIÓN DEL PLANEG III
Establecimiento dentro del Ministerio de la Mujer de un departamento o equipo técnico responsable de la implementación del PLANEG III. Las Oficinas Provinciales de la Mujer (OPM) y las Oficinas Municipales de la Mujer (OMM) como plataformas para la implementación del PLANEG III.
TERCER PLAN NACIONAL DE IGUALDAD Y EQUIDAD DE GÉNERO 2018–2030
PLANEG III)
PLAN NACIONAL DE IGUALDAD Y EQUIDAD DE GÉNERO 2030, PLANEG III
TEMA NACIONAL I
EDUCACIÓN PARA LA IGUALDAD
CONTEXTO
A nivel nacional se ha retomado la Mesa de Género del MINERD, un mecanismo de formulación de políticas para transversalizar la perspectiva de igualdad de género en el sistema educativo. El Índice de Desigualdad de Género lo traduce en el potencial de desarrollo humano de República Dominicana, que se ha reducido en 47,0.
PRIORIDADES
TEMA NACIONAL 1 : EDUCACIÓN PARA LA IGUALDAD COMPONENTE 1.1: Principios y enfoques pedagógicos
OTROS INVOLUCRADOS
Desarrollar un proceso educativo ético que permita la interpretación de las realidades de la cultura patriarcal para su transformación a nivel interno, interpersonal e institucional y la promoción del cuidado mutuo, la cooperación y el respeto a las diferencias. Otros involucrados: Ministerio de la Mujer, Asociación Dominicana de Profesores -ADP-, Asociación de Padres, Madres, Tutores y Amigos de la Escuela (APMAE), organizaciones comunitarias, especialmente de mujeres y oficinas institucionales de género (a identificar en las diferentes comunidades).
TEMA NACIONAL 1 : EDUCACIÓN PARA LA IGUALDAD COMPONENTE 1.2 : Reconstrucción del diseño curricular
Disponer que la producción de recursos bibliográficos adecuados a los diferentes cursos, modalidades y niveles educativos incluya un enfoque de igualdad de género. Ministerio de Educación –MINERD- Ministerio de Educación Superior, Ciencia y Tecnología –MESCYT-, Ministerio de Cultura, Instituto de Formación Técnico Profesional -INFOTEP- Instituto Superior de Formación Docente Salomé Ureña –ISFODOSU-.
TEMA NACIONAL 1 : EDUCACIÓN PARA LA IGUALDAD COMPONENTE 1.3: Formación Docente
Procedimientos y sanciones institucionales
Implementar la pedagogía docente en todos los niveles de la educación: primaria, secundaria y superior, para que los docentes sean conscientes de la deconstrucción del patriarcado y del sistema dominante de discriminación que subyuga y devalúa a las mujeres en diversos ámbitos. Incluir el enfoque de derechos humanos y equidad de género en los planes de estudio en pedagogía y educación.
TEMA NACIONAL 1 : EDUCACIÓN PARA LA IGUALDAD
5: Articulación con la comunidad educativa: familias, juntas de
Legislar, regular y sancionar la cosificación/cosificación, reproducción de roles, medios y publicidad de la imagen de las mujeres en el esfuerzo por respetar la integridad de las mujeres y proyectar una imagen positiva, revalorizada, productiva y acorde con su realidad. Ministerio de Cultura, Ministerio de Educación (MINERD), Ministerio de Educación Superior, Ciencia y Tecnología (MESCYT), Instituto Técnico de Formación Profesional (INFOTEP), Instituto Superior de Formación Docente Salomé Ureña del Ministerio Público.
Fortalecer el sistema de información y estadística que permita el análisis cuantitativo y cualitativo con enfoque de equidad de género que contribuya a precisar la realidad social, sanitaria, de violencia y económica de la población familiar, estudiantil y educativa. Ministerio de la Mujer, Asociación Dominicana de Profesores (ADP), Asociación de Padres, Madres, Tutores y Amigos de la Escuela (APMAE).
TEMA NACIONAL II
SALUD INTEGRAL DE LAS MUJERES
SALUD INTEGRAL DE LAS MUJERES
Integrar la transversalidad del enfoque de igualdad en el sistema nacional de salud en el desempeño de funciones esenciales: administración, financiación, regulación y prestación de servicios de salud individuales y colectivos. Otros involucrados: Ministerio de la Presidencia (República Digital), Instituto Dominicano de Telecomunicaciones, Oficina Presidencial de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, Servicio Nacional de Salud, Ministerio de la Mujer, Consejo Nacional de Seguridad Social, Seguro Nacional de Salud, Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo, Gabinete de Coordinación de Políticas Sociales, Ministerio de Trabajo, Organizaciones de la Sociedad Civil.
Promover el reconocimiento y la realización efectiva de los derechos sexuales y reproductivos como derechos humanos. Otros involucrados: Congreso Nacional, Ministerio de la Juventud, Ministerio de Educación, Ministerio de Educación Superior, Ciencia y Tecnología, Gabinete de Coordinación de la Política Social, Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo, Ministerio de Hacienda, Consejo Nacional de la Niñez y la Juventud, Consejo Nacional Servicio de salud, consejo nacional de VIH y SIDA, gobiernos locales - ayuntamientos, organizaciones de la sociedad civil.
Acceso a servicios de salud sexual y salud reproductiva de calidad
Mejorar el acceso a servicios de salud sexual y reproductiva de calidad y la integración de la atención de salud reproductiva en las estrategias y programas nacionales. Otros actores: Servicio Nacional de Salud, Supervisión de Salud y Riesgos Laborales, Seguro Nacional de Salud, Ministerio de la Mujer, Ministerio de Educación, Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo, Ministerio de Finanzas, Ministerio Público, Ministerio de la Juventud, Gabinete de Coordinación de Política de Asuntos Sociales, Consejo Nacional de la Niñez y la Adolescencia, Consejo Nacional sobre VIH y Sida, Oficina Nacional de Estadísticas, Organizaciones de la Sociedad Civil.
Ministerio de la Mujer, Gabinete de Coordinación de Políticas Sociales, Ministerio de Salud, Consejo Nacional de VIH y Sida. Otros involucrados: Congreso Nacional, Servicio Nacional de Salud, Ministerio de Educación, Consejo Nacional de la Niñez y la Juventud, Ministerio Público, Ministerio de la Juventud, Ministerio de Hacienda, Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo, Ministerio de Hacienda, Organizaciones de la Sociedad Civil.
Mejorar el acceso a programas preventivos y de atención integral de las condiciones de salud y enfermedades no transmisibles que más afectan a las mujeres, con enfoque en abordar la violencia, las enfermedades cardiovasculares, metabólicas, degenerativas, neoplásicas y de salud mental. Otros actores: Servicio Nacional de Salud, Vigilancia de la Salud y Riesgos Laborales, Seguro Nacional de Salud, Ministerio de Asuntos de la Mujer, Consejo Nacional para el Envejecimiento, Organizaciones de la Sociedad Civil.
TEMA NACIONAL III
AUTONOMÍA ECONÓMICA
Por un lado, facilita la plena integración de las mujeres en el mercado laboral (especialmente las de menores ingresos). Otro factor clave en la autonomía económica de las mujeres (o la falta de ella) es el funcionamiento de los sistemas de seguridad social.
TEMA NACIONAL 3. AUTONOMÍA ECONÓMICA
- Empoderamiento económico y acceso a activos y recursos productivos
- Participación igualitaria de las mujeres en el mercado laboral
- Visibilización y redistribución del trabajo de cuidado no remunerado
- Seguridad Social para garantizar la protección social de las mujeres
- Acceso a bienes y servicios de calidad: vivienda, servicios e infraestructura 87
- Inserción de las mujeres en las actividades económicas emergentes 88
Realizar encuestas periódicas y encuestas de uso del tiempo, con base en el módulo de uso del tiempo de la encuesta ENHOGAR 2016, para visualizar y cuantificar el trabajo de cuidados no remunerado, que es realizado principalmente por mujeres. Seguridad social subsidiada para trabajadores informales e independientes con énfasis en las mujeres propietarias.
TEMA NACIONAL IV
CIUDADANÍA,
DEMOCRACIA Y PARTICIPACIÓN
SOCIAL Y POLÍTICA
124 Ministerio de la Mujer de República Dominicana El marco jurídico para el ejercicio de los derechos de las mujeres. Impacto sociojurídico de la nueva Constitución sobre los derechos de las mujeres en República Dominicana.
TEMA NACIONAL V
LA IGUALDAD DE GÉNERO Y
EL MEDIO AMBIENTE
Esto se basa en un análisis histórico de la relación entre el estatus social y la posición subordinada de las mujeres en términos culturales, económicos, políticos y sociales. El Ministerio de la Mujer forma parte de los mecanismos de gobernanza establecidos en el marco del Proyecto REDD+ Readiness.
TEMA NACIONAL 5: MEDIO AMBIENTE, GESTIÓN DE RIESGO Y CAMBIO CLIMÁTICO COMPONENTE 5.1: Acceso a la información, la participación y la toma de decisiones en
Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales, Ministerio de la Mujer, INDOTEL, OPTIC, Comisión Nacional de Emergencias, Sistema Integrado de Información, Consejo Nacional de Cambio Climático y Mecanismo de Desarrollo Limpio y MEPyD. Otros involucrados: organizaciones ambientalistas, organizaciones comunitarias, especialmente de mujeres, y oficinas institucionales de género y medio ambiente en instituciones del gobierno central y gobiernos locales.
TEMA NACIONAL 5: MEDIO AMBIENTE, GESTIÓN DE RIESGO Y CAMBIO CLIMÁTICO COMPONENTE 5.2 Incorporación del enfoque de igualdad género en la planificación
TEMA NACIONAL 5: COMPONENTE MEDIO AMBIENTE, GESTIÓN DE RIESGOS Y CAMBIO CLIMÁTICO 5.2 Incorporación del enfoque de igualdad en la planificación. TEMA NACIONAL 5: MEDIO AMBIENTE, GESTIÓN DE RIESGOS Y COMPONENTE CAMBIO CLIMÁTICO 5.3 Asegurar el enfoque de igualdad de género en el uso de.
TEMA NACIONAL 5: MEDIO AMBIENTE, GESTIÓN DE RIESGO Y CAMBIO CLIMÁTICO COMPONENTE 5.3 Asegurar el enfoque de igualdad de género en la aplicación de la
Los derechos de las mujeres se tienen en cuenta en todas las fases de la planificación de programas y proyectos relacionados con el medio ambiente, la ordenación territorial, la adaptación al cambio climático y la reducción del riesgo de desastres. MEPyD, ministerios de la mujer, salud pública y medio ambiente, INAPA, empresas de acueducto y alcantarillado.
TEMA NACIONAL 5: MEDIO AMBIENTE, GESTIÓN DE RIESGO Y CAMBIO CLIMÁTICO COMPONENTE 5.2 Reducción de riesgos de desastres y adaptación al cambio climático
TEMA NACIONAL 5: COMPONENTE MEDIO AMBIENTE, GESTIÓN DE RIESGOS Y CAMBIO CLIMÁTICO 5.2 Reducción del riesgo de desastres y adaptación al cambio climático. Integrar un enfoque de género en la gobernanza del sistema nacional de Prevención, Mitigación y Respuesta (PMR) y en las políticas de adaptación y mitigación del cambio climático.
TEMA NACIONAL VI
VIOLENCIA DE
GÉNERO CONTRA LAS MUJERES
La cuestión de la violencia contra las mujeres, y específicamente la violencia en el sistema educativo, no ha sido suficientemente investigada. Gestionar la dotación de un presupuesto adecuado para abordar de manera integral el fenómeno de la violencia contra las mujeres.
TEMA NACIONAL 6: VIOLENCIA DE GÉNERO CONTRA LAS MUJERES
Reparación de la violencia contra las mujeres y la violencia intrafamiliar con base en los objetivos de la Convención de Belem do Pará, y aplicarla mediante la coordinación entre el Ministerio Público y el Ministerio de la Mujer. TEMA NACIONAL 6: VIOLENCIA SEXUAL CONTRA LAS MUJERES COMPONENTE 6.2: Trata de personas y tráfico de migrantes.
TEMA NACIONAL 6: VIOLENCIA DE GÉNERO CONTRA LAS MUJERES COMPONENTE 6.2: Trata de personas y tráfico ilícito de migrantes
Reconocer y resaltar la trata de personas y el tráfico de migrantes, interno y externo, como una forma grave de VCM que afecta a la República Dominicana, convirtiéndola en un país de origen, tránsito y destino.
TEMA NACIONAL 6: VIOLENCIA DE GÉNERO CONTRA LAS MUJERES COMPONENTE 6.3: Atención a la violencia
Establecer un sistema integrado de protección y apoyo a la violencia contra las mujeres (VCM), denunciada o no, que proporcione medios de protección, información y apoyo de calidad, dignos y acordes con la situación de las mujeres, y les ofrezca asistencia y apoyo.
TEMA NACIONAL 6: VIOLENCIA DE GÉNERO CONTRA LAS MUJERES COMPONENTE 6.4: Prevención y detección de la violencia
Fortalecer la coordinación para la implementación de los Planes Nacionales para la Prevención y Detección de la Violencia de manera permanente y consistente, involucrando a todas las instituciones del Estado y a la sociedad. Establecer una agenda común con las autoridades locales, el Ministerio de la Mujer y organizaciones de la sociedad civil para promover la eliminación de barreras físicas y emocionales en las ciudades y el reconocimiento de esta violencia, con el objetivo de integrarla al imaginario social.
TEMA NACIONAL 6: VIOLENCIA DE GÉNERO CONTRA LAS MUJERES COMPONENTE 6.5: Acceso a la justicia
TEMA NACIONAL 6: VIOLENCIA SEXUAL CONTRA LAS MUJERES COMPONENTE 6.5: Acceso a protección legal COMPONENTE 6.5: Acceso a protección legal. Facilitar el acceso a la justicia de mujeres y niñas que sufren violencia de género con el personal de servicio necesario y capacitado en un enfoque multidimensional basado en derechos e igualdad.
TEMA NACIONAL 6: VIOLENCIA DE GÉNERO CONTRA LAS MUJERES COMPONENTE 6.6: Sanción a la violencia
TEMA NACIONAL 6: VIOLENCIA DE GÉNERO CONTRA LAS MUJERES COMPONENTE 6.6: Sanciones por violencia COMPONENTE 6.6: Sanciones por violencia. Trabajar para alcanzar y obtener decisiones jurídicas que satisfagan los daños sufridos por las víctimas de VCM y las protejan durante el proceso legal del procesamiento y aprehensión del perpetrador.
TEMA NACIONAL VII
TECNOLOGÍAS
DIGITALES PARA LA AUTONOMÍA
El análisis de la participación de las mujeres dominicanas en estos campos también sigue siendo una tarea pendiente para los próximos años. TEMA NACIONAL 7: TECNOLOGÍA DIGITAL PARA LA AUTONOMÍA DE LAS MUJERES COMPONENTE 7.1: Políticas públicas con enfoque de igualdad de género para el desarrollo.
TEMA NACIONAL 7: TECNOLOGÍAS DIGITALES PARA LA AUTONOMÍA DE LAS MUJERES COMPONENTE 7.1: Políticas públicas con enfoque de igualdad de género para el desarrollo
Incorporar el enfoque de igualdad de género e interseccionalidad en el diseño, planificación, implementación y evaluación de políticas públicas en materia de desarrollo digital, ciencia y tecnología en el país. TEMA NACIONAL 7: TECNOLOGÍA DIGITAL PARA LA AUTONOMÍA DE LAS MUJERES COMPONENTE 7.2: Contenidos y servicios públicos tecnológicos con enfoque de igualdad.
TEMA NACIONAL 7: TECNOLOGÍAS DIGITALES PARA LA AUTONOMÍA DE LAS MUJERES COMPONENTE 7.2: Contenidos y servicios públicos tecnológicos con enfoque de igualdad
Garantizar la disponibilidad de contenidos, servicios públicos y aplicaciones digitales accesibles y gratuitos de alta calidad que contribuyan a la autonomía de las mujeres. TEMA NACIONAL 7: TECNOLOGÍA DIGITAL PARA LA AUTONOMÍA DE LAS MUJERES COMPONENTE 7.3: Adquisición, empoderamiento y liderazgo femenino.
TEMA NACIONAL 7: TECNOLOGÍAS DIGITALES PARA LA AUTONOMÍA DE LAS MUJERES COMPONENTE 7.3: Apropiación, empoderamiento y liderazgo femenino
Desarrollo de estrategias y mecanismos concretos para la adquisición de tecnologías digitales, ciencia y tecnología con enfoque de género e igualdad intersectorial para estimular el desarrollo del liderazgo femenino en estos sectores. TEMA NACIONAL 7: TECNOLOGÍAS DIGITALES PARA EL EMPODERAMIENTO DE LAS MUJERES COMPONENTE 7.3: Datos e información para la igualdad.
TEMA NACIONAL 7: TECNOLOGÍAS DIGITALES PARA LA AUTONOMÍA DE LAS MUJERES COMPONENTE 7.3: Datos e información para la igualdad
Desarrollar capacidades técnicas y conceptuales en las instituciones responsables de la implementación del Planeg III, incluido el Ministerio de la Mujer, para hacer un uso estratégico de las tecnologías digitales que contribuyan a una gestión efectiva, oportuna e innovadora de sus funciones de liderazgo político. Instituciones gubernamentales que implementan el plan III, y Entidad encargada de la Estrategia de Gobierno Electrónico.
