El objetivo de la investigación desarrollada es determinar el impacto de la planificación plurianual de inversiones en el desempeño financiero del gobierno regional de Tacna en el periodo 2018 al 2020; donde el tipo es básico, no experimental en diseño, explicativo en alcance, la muestra es de 129 inversiones previstas para los años y 2020, la técnica es la observación, el instrumento es una ficha de registro, el enfoque es cuantitativo. El objetivo de la investigación es determinar el impacto de la planificación plurianual de inversiones en el desempeño financiero del gobierno regional de Tacna en el periodo 2018 al 2020; ya que uno de los criterios para evaluar los esfuerzos en la administración pública es el porcentaje de avance en el uso de los fondos destinados a inversiones, el cual debe ser cercano al 100%.
EL PROBLEMA
- Planteamiento del Problema
- Formulación del Problema
- Justificación de la Investigación
- Objetivos
¿Cuál es el impacto de la programación plurianual de inversiones en la implementación financiera del gobierno regional de Tacna en el periodo 2018 a 2020? Determinar el impacto de la programación plurianual de inversiones en la implementación financiera del Gobierno Regional Tacna, el período 2018 a 2020.
MARCO TEÓRICO
Antecedentes de la Investigación
Sosa (2017) investigó “El Impacto de los Proyectos de Inversión Pública en la Ejecución Presupuestaria de la Municipalidad Distrital de Ácora, período de tesis de la Universidad José Carlos Mariátegui”. Se presentaron 37 proyectos potenciales en el Condado de Acora; A nivel de simplificación documental, el 78,4% de los proyectos, el 29,7% de la inversión total y el 21,6% fueron factibles.
Bases Teóricas
- Normatividad sobre Inversiones
- Ciclo de Inversiones
- Dimensiones para el Análisis de la Programación Multianual de Inversiones
- Base Teórica “Ejecución Financiera”
- El Proceso Presupuestario
- Dimensiones para Analizar la Ejecución Financiera
Se crea el Sistema Nacional Plurianual de Programación y Gestión de Inversiones como un sistema administrativo del Estado, cuyo principal objetivo es orientar el uso de los recursos públicos destinados a inversiones para brindar servicios eficaces y la infraestructura necesaria para el desarrollo del país. . El principal objetivo del programa anual de inversiones debe ser reducir las brechas de infraestructura o acceso a servicios públicos de la población. La gestión de las inversiones debe realizarse mediante la aplicación de mecanismos que promuevan una mayor transparencia y calidad a través de la competencia.
La aprobación de los compromisos deberá hacerse expresamente con cargo al presupuesto de la organización con la carga del correspondiente conjunto de gastos. Es el acto de redención parcial o total del importe de la obligación reconocida y deberá formalizarse mediante el documento oficial correspondiente.
Definición de Conceptos
Garantizar que los recursos locales y el medio ambiente favorezcan el pleno ejercicio de los derechos de hombres y mujeres y la igualdad de oportunidades. Los presupuestos participativos no están incluidos en la directiva de programación plurianual, que rige y explica la fase de programación plurianual de los sistemas nacionales de gestión de inversiones y programación plurianual y la fase de programación de los sistemas presupuestarios nacionales. Programación plurianual: Una programación plurianual surge para ayudar a las organizaciones públicas a priorizar metas y objetivos dentro de su autoridad y función y estimar los recursos necesarios para lograr esas metas dentro de una asignación presupuestaria plurianual.
Compromiso: Es cuando ya se conoce el proveedor del servicio o producto, y la entidad pública debe reservar los recursos para el pago posterior. Servidor público: Es el profesional que protege el interés público cuando se utilizan recursos gubernamentales.
Hipótesis
Operacionalización de las Variables
Orden de prioridad: No. de inversiones - Por liquidar, en ejecución y con pico en el año siguiente, en ejecución y con pico en los años siguientes, IOARR, sin ejecución física y con expedientes técnicos, sin ejecución física y con factibilidad o aprobación. , en preparación o idea. Es la identificación de deficiencias relacionadas con el tema de infraestructura y cobertura de servicios ciudadanos; y en base a esto se ha desarrollado la Cartera de Proyectos que se programarán en los próximos tres años (MEF, 2018). Número de inversiones - Por liquidar, en ejecución y con pico en el año siguiente, en ejecución y con pico en los años siguientes, IOARR, sin ejecución física y con expediente técnico, sin ejecución física y con factibilidad o aprobación, en preparación o idea .
Tipo de Investigación
Nivel de Investigación
Diseño de la Investigación
Ámbito y Tiempo Social de la Investigación
Población y Muestra
Procedimiento, Técnicas e Instrumentos
El instrumento utilizado fue la Hoja de Registro, cuyo esquema permitió consolidar fácilmente los datos observados. En cuanto al análisis de los datos, se especifica que se utilizó Microsoft Excel y SPSS 26.0, lo que permitió obtener tablas de frecuencia, diagramas, la prueba de Shapiro-Wilk, la prueba U de Mann-Whitney y la regresión lineal simple.
RESULTADOS
Descripción del Trabajo de Campo
Diseño de la Presentación de los Resultados
Resultados
En 2020, el criterio con mayor porcentaje fue “En ejecución, culminando sucesivamente en años posteriores” con un 92%; lo que indica que la dirección del Ing. En el Cuadro 3 se muestra el número de inversiones no anticipadas en el gobierno regional de Tacna en el periodo 2018 a 2020, el cual es el resultado de la diferencia entre el número de inversiones en PIM menos el número de inversiones en PIA; Se encontró que en 2018 representaron el 57% del total de las inversiones realizadas, mientras que en 2019 fue el 60% y finalmente en 2020 fue el 46%; lo que indica que en promedio existe una diferencia significativa entre el monto de inversión programado en la formulación del PIA y lo realmente logrado en el ejercicio reflejado por el PIM, pero a pesar de ello la hay en el último período analizado. una disminución en el monto de inversiones no previstas, lo que demuestra que hay una mejora en la planificación de las inversiones a realizar. En el Cuadro 4 se muestra el monto de inversiones que componen el PIA del gobierno regional de Tacna, en el periodo 2018 al 2020, pero.
El número de inversiones en el ANP en relación al orden de prioridad programado (PMI) en el Gobierno Regional de Tacna, período 2018-2020. En el Cuadro 5 se presentan los valores relacionados con la realización financiera de las inversiones del Gobierno Regional de Tacna, durante el periodo 2018-2020, donde se puede observar que en promedio el PIM no ha variado mucho y fluctúa alrededor de los 270 millones de soles. pero donde si hay un cambio significativo es en el nivel de estimación de recursos, pues claramente la gestión del gobernador Juan Tonconi Quispe (64.9% en 2019 y 89.4% en 2020) presenta un porcentaje de avance en la ejecución de inversiones muy superior al la gestión del año anterior. (52.7% en 2018) del gobernador Omar Gustavo Jiménez Flores, considerando que el PIM en ambas administraciones fue similar en el periodo de análisis.
Prueba Estadística
Comprobación de Hipótesis
- Contraste de la hipótesis general
Por lo tanto, en la Tabla 7 se presenta el reporte de la prueba U de Mann-Whitney, cuyo valor fue 11.500 (p = 0,089), debido a que "p" es mayor al 5% de significancia, se procede a no rechazar H0; Se encontró que existe una incidencia del orden de prioridad programado de inversión en el PIA del Gobierno Regional Tacna, 2018 a 2020. En el Cuadro 9 se presenta un informe de regresión lineal simple a partir del cual se calculó el valor de t = 0.502 ( p = 0.704) porque Se encontró que "p" tiene una significancia mayor al 5%, no rechazamos H0; Esto significa que no hay impacto de las contingencias de inversión en el porcentaje de avance de implementación del Gobierno Regional Tacna, periodo 2018 a 2020. La hipótesis general es: “Existe un impacto de la planificación plurianual de inversiones en el desempeño financiero del Gobierno Regional Tacna”. Gobierno. , período 2018 a 2020.
Para contrarrestar la hipótesis general, se consideró la información proporcionada por la OPMI respecto del PMI en soles, agrupado por función, para el período 2018-2020, y para la otra variable, la información del portal de Consulta Amistosa del MEF. respecto del cálculo con base en las inversiones de TRB en el período 2018-2020; los cuales se resumen en la tabla 10. En la tabla 11 se presenta el reporte de regresión lineal simple, a partir del cual se calculó un valor de t = 0.759 (p = 0.462), dado que "p" es mayor al 5% de significancia, continuamos sin rechazar H0 ; Es decir, no existe impacto de la programación plurianual de inversiones en la ejecución financiera del Gobierno Regional de Tacna, periodo 2018-2020.
Discusión de Resultados
Planificación y nivel de ejecución presupuestaria y financiera de los proyectos de inversión de la sede central del gobierno regional de Arequipa 2016; tesis de la Universidad Nacional de San Agustín;. Impacto del sistema nacional de programación plurianual y gestión de inversiones Invierte.Pe en la inversión pública del gobierno regional de Arequipa en el periodo de tesis de la Universidad Nacional de San Agustín. Efecto de la evaluación de costos de ejecución de los gastos de proyectos de inversión pública, del Gobierno Regional de Moquegua, en 2015; tesis de la Universidad José Carlos Mariátegui;.
Evaluación de proyectos en la implementación del sistema nacional plurianual de programación y gestión de inversiones en la UNALM; tesis de la Universidad Nacional Agraria La Molina;. La programación plurianual de las inversiones públicas y su relación con los reembolsos técnicos financieros en el Gobierno Regional de Tacna, Período 2018; tesis de la Universidad Privada de Tacna;
APÉNDICES
PMI Y EJECUCIÓN FINANCIERA DEL GOBIERNO REGIONAL DE TACNA, PERIODO 2018 – 2020 (Ficha de Registro)
VALIDACIÓN DEL INSTRUMENTO
- CARACTERÍSTICAS RELEVANTES DEL CASO
- ANÁLISIS DE FACTORES CRÍTICOS
- CAUSAS
- CONSECUENCIAS
- DIFICULTAD A RESOLVER
- DESCRIPCIÓN DE LA PROPUESTA
- PROPUESTA DE INNOVACIÓN
- Del Proceso Normal de Inversiones programadas de acuerdo al Presupuesto Institucional de Apertura (PIA)
- Las inversiones no previstas las registra la OPMI en el MPMI del Banco de Inversiones
- COSTO DE IMPLEMENTACIÓN DE LA PROPUESTA
- BENEFICIOS QUE APORTA LA PROPUESTA
La programación plurianual de inversiones no garantiza que se vaya a realizar en su totalidad debido a la incorporación de inversiones no previstas, que se regularon con menos flexibilidad hasta 2018 que en los años siguientes hasta la fecha, lo que se traduce en un avance en la financiación de las inversiones reflejadas en este estudio. . En el caso de inversiones que no cuenten con justificantes suficientes o problemas en las adquisiciones, cada gerencia, según su competencia, emitirá los informes correspondientes que servirán de apoyo para procesar inversiones imprevistas o cambios en el portafolio de inversiones. Una vez finalizada la programación plurianual de acuerdo con los plazos fijados por el Ministerio de Economía y Hacienda y aprobados mediante ley de resolución, se implementará el calendario de reuniones de la Comisión Regional de Seguimiento de Inversiones.
Al finalizar las reuniones, el SECRETARIO, anotando en el libro de actas y en la base de datos las obligaciones y plazos asumidos por los miembros de la Comisión Regional de Seguimiento de Inversiones, enviará los informes correspondientes a la OPMI, los cuales servirán de apoyo para el seguimiento de las inversiones. Inversiones para ello. Las inversiones imprevistas las registra OPMI en el MPMI del banco de inversión.
