Mecanismos interinstitucionales para abordar la violencia contra mujeres y niñas en la región. Capacitación de funcionarios públicos para abordar la violencia contra mujeres y niñas.
Aplicación de la teoría de cambio
Declaración sobre la Eliminación de la Violencia contra la Mujer Asamblea General de la ONU. El problema de la violencia contra las mujeres y las niñas que decide abordar está en el centro de la teoría del cambio.
Esquema de teoría de cambio de la violencia contra las mujeres y las niñas
Ejemplo de aplicación de teoría de cambio de la violencia contra las mujeres y las niñas
No existe un diseño específico ni protocolos de aplicación en la ruta crítica de la póliza. También se propone apoyo a la creación de legislación integral sobre VAWG y procesos de planificación para el desarrollo de planes para eliminar la VAWG.
El escenario político institucional para
En esta dimensión se evalúa la existencia y tipo de legislación, la existencia de planes nacionales para la abolición de la VCMN y la existencia de protocolos en las entidades de la ruta crítica de política. Para este escenario, se recomienda la implementación de políticas que abarquen todos los ejes y dimensiones, ya que existe una ley integral, pero también se propone apoyar procesos de planificación para el desarrollo de planes para la eliminación de la VCMN, y el establecimiento de protocolos sobre los aspectos críticos. camino de la política.
Tipos de escenario político-institucional y políticas recomendadas
Las entidades que se encuentran en el camino crítico de la implementación de políticas tienen estructuras y sistemas de gestión deficientes y personal insuficiente. Los funcionarios de entidades que se encuentran en el camino crítico de la implementación de políticas no tienen suficientes competencias, habilidades y conocimientos para abordar la violencia contra las mujeres y las niñas. Las entidades que se encuentran en el camino crítico de la implementación de políticas no cuentan con funcionarios con competencias, habilidades y conocimientos adecuados para abordar la violencia.
Eje de prevención
Por política de prevención se entiende aquí una política encaminada a prevenir actos de violencia contra las mujeres y las niñas. Las políticas de salud pretenden brindar mecanismos para que las mujeres que sufren violencia reciban respuestas institucionales adecuadas y oportunas. Mientras tanto, las políticas de recuperación buscan mecanismos para ayudar a las mujeres que han sufrido violencia y a sus familias a reconstruir sus vidas.
Contenidos de las políticas de violencia
Para este marco de enfoque integral, nos centraremos en tres de estos ejes, ignorando la sanción, toda vez que la legislación en toda la región ya está en proceso de establecer las penas correspondientes y que el feminicidio ha sido reconocido en la mayoría de América Latina. normas 20. Este enfoque es consistente con el objetivo del proyecto “Desarrollo de la capacidad estatal para prevenir y responder a la violencia contra mujeres y niñas (Argentina, Ecuador y Perú)”, en relación con el cual se elaboró este documento, y que tiene como objetivos para que los países tomen este marco integral como referencia "para sus políticas de prevención, atención y reparación de la VCMN". Para cada uno de estos ejes para abordar la VCMN, la matriz propone 2 dimensiones y sus correspondientes líneas de intervención, buscando considerar un amplio espectro posible de políticas.
En este marco, como línea de intervención, se proponen programas de apoyo al patrocinio legal de casos de VCMN en el fuero administrativo, de familia, civil y penal, así como a organizaciones feministas y de mujeres que brindan asistencia jurídica, generando acceso a los centros de justicia. programas para el desarrollo de capacidades del personal de justicia y funcionarios del sistema judicial, la elaboración de protocolos/procedimientos rápidos en justicia (penal, familiar, civil, administrativa) para casos DAVG, programas específicos para mujeres privadas de libertad, programas de intervención para agresores, elaborando acciones orientadoras para las fuerzas de seguridad en situaciones de VAGG y para la investigación de feminicidios, unidades policiales especializadas para responder a la violencia contra las mujeres. Las mujeres en situación de violencia necesitan apoyo específico para salir de estos círculos. Para ello se proponen líneas de intervención que incluyen albergues para mujeres en situación de violencia y sus hijos e hijas, el rescate de mujeres traficadas para esclavitud sexual, el rescate de personas sexualmente diversas del desempleo y la calle, programas con mujeres migrantes y refugiadas. , programas específicos para mujeres que forman parte de grupos asociados a actividades criminales (cárteles de la droga, pandillas juveniles, crimen organizado, entre otros), programas específicos para mujeres consumidoras de drogas, rescate de mujeres y niñas indígenas en situación de calle, programas para mujeres en situación de de prostitución, programas específicos para mujeres en situación de trabajo esclavo o trabajo forzoso, asistencia jurídica gratuita para mujeres migrantes que han experimentado VCMN, asistencia y protección integral para mujeres migrantes que han experimentado VCMN.
Eje de reparación
La identificación de familias violentas en las comunidades nos permite trabajar con ellas para modificar y (re)insertar este patrón en el tejido comunitario, por lo que se proponen líneas de intervención en esta dirección.
Eje de atención
Consejo Nacional para la Prevención y Atención de la Violencia contra las Mujeres y la Violencia Doméstica. Ley orgánica integral para la prevención y erradicación de la violencia de género contra las mujeres (2018). Coordinadora Nacional para la Prevención de la Violencia Intrafamiliar y Contra la Mujer -CONAPREVI-.
Los mecanismos interinstitucionales para el abordaje de la violencia contra las mujeres y las niñas en la región
Esto significa que en los procesos deben involucrarse diversas entidades estatales que desarrollan medidas para determinados grupos. Por lo tanto, la intersectorialidad o coordinación de la respuesta institucional a la VCMN es necesaria para la integridad de las políticas públicas en esta área. A esto hay que sumar la necesidad de que los propios afectados y sus organizaciones participen en procesos de políticas públicas que afectan sus vidas.
Articulación
El análisis implica entender, por un lado, que si bien en el sector público de la región existen entidades responsables del desarrollo de políticas para la VCMN, que se ubican principalmente en los Mecanismos para el Avance de las Mujeres (MAM), el los poderes de implementación recaen en las instituciones y las diferentes dependencias dentro de ellas. Además, estas organizaciones hacen campaña sobre esta problemática, investigando, produciendo conocimientos y marcos conceptuales y trabajando en el apoyo permanente a mujeres y niñas en situación de violencia. Asimismo, se debe considerar el apoyo de las entidades multilaterales de crédito, debido a su papel clave en el financiamiento de las políticas públicas.
5La articulación interinstitucional y con la sociedad civil son mecanismos de gobernanza esenciales para que las políticas públicas se ejecuten de manera eficiente y efectiva, para que se conviertan en políticas de Estado y no en poder de los gobiernos, y para abordar adecuadamente su complejidad. En términos de políticas que aborden la VCMN, la posibilidad de construir estas articulaciones requiere un análisis sólido del marco institucional y de la sociedad civil. A esto hay que sumar la interseccionalidad que influye en la VCMN y es un eje central a considerar, ya que las variables que desfavorecen a grupos y sectores específicos de la sociedad se superponen para volver aún más vulnerables a algunas mujeres.
Ley 8688 sobre el establecimiento de un sistema nacional para la atención y prevención de la violencia contra las mujeres y la violencia doméstica. Comité interinstitucional del sistema nacional para la prevención y erradicación de la violencia sexual contra las mujeres. Comisión Multisectorial de Alto Nivel del Sistema Nacional para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia Contra las Mujeres.
Componentes clave de las articulaciones interinstitucionales y con la sociedad civil
- La política es diseñada, ejecutada, acompañada y evaluada de manera intersectorial; hay una estrecha y constante colaboración a lo largo de todo el ciclo de la política (colaboración plena)
- La política es formulada intersectorialmente, pero es ejecutada de manera sectorial, siguiendo algún nivel de coordinación, cada sector ejecuta parte de la política concebida intersectorialmente (colaboración intermedia)
- La política establece objetivos y metas consistentes entre sectores. Las metas generales son desdobladas en políticas consistentes, pero formuladas y ejecutadas de manera sectorial y autónoma (colaboración básica)
- Tipos de entidades participantes de la coordinación interinstitucional
- Componentes de articulaciones interinstitucionales y con la sociedad civil
En términos de articulación con organizaciones de la sociedad civil, la presencia de quienes abordan la violencia contra las mujeres en las instancias centrales y descentralizadas de los mecanismos intersectoriales estatales asegura dos cosas. Por otro lado, la presencia de la sociedad civil organizada permite que las políticas se mantengan incluso después de cambios de gobiernos y personas. La inclusión de la sociedad civil en la articulación interinstitucional, sin embargo, tiene complejidades que deben ser tomadas en cuenta.
Indicadores
Indicadores de impacto y de resultados
Registros estatales de migrantes y víctimas/sobrevivientes de trata Mide la proporción de mujeres víctimas. Mide el porcentaje de mujeres y niñas rescatadas de situaciones de VCMN en relación con el número total de mujeres y niñas en situaciones de VCMN. Datos de agencias de salud y policía sobre sobrevivientes de VCMN Mide el porcentaje de mujeres víctimas/.
Capacitación del
727 El nombre completo de la ley es Ley Micaela de educación sexual obligatoria para todas las personas que integran los tres poderes del Estado. Disponible en https://www.argentina.gob.ar/sites/default/files/contenidos_minimos_ley_micaela.pdf.
¿Cree que la capacitación recibida por el funcionario ha tenido un impacto positivo en el desempeño institucional de este organismo? Puede señalar 2 o 3 aspectos importantes en los que crea que la capacitación que recibió el funcionario mejoró su desempeño. Puede señalar 2 o 3 aspectos en los que crea que la capacitación que recibió el funcionario tuvo un impacto en el desempeño institucional de esta agencia.
Evaluaciones de las capacitaciones
Puedes resaltar 2 o 3 aspectos importantes en los que sientas que tu conocimiento de los temas desarrollados en la capacitación ha aumentado o cambiado y cuáles fueron los cambios. Puedes destacar 2 o 3 temas que hayas desarrollado en la formación en los que te gustaría profundizar y por qué te gustaría profundizar en ellos. ¿Cree que el alumno está utilizando las habilidades en las que ha sido capacitado en el trabajo?
Evaluación de resultados en el desempeño laboral de las personas que participaron en capacitaciones
Ejemplo de cuestionario de referencia para evaluar el impacto de la capacitación en la atención de VCMN.
Evaluación del impacto en las aptitudes y habilidades para el trato con mujeres, niñas y adolescentes que acuden a los servicios
Contenidos básicos de capacitaciones al funcionariado que trabaja en políticas de violencia contra las mujeres y las niñas
El informe de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) “Violencia contra personas lesbianas, gays, bisexuales, trans e intersex en las Américas” (2015) afirma: La violencia sexual, en particular la práctica de la “violación correctiva”, afecta particularmente a las personas lesbianas , homosexuales, bisexuales, transgénero e intersexuales (CEDAW/C/ZAF/CO/4). Lo anterior muestra que abordar la violencia contra las personas LGBTIQ+ constituye una urgencia en materia de derechos humanos e involucra todo un área de política pública que requiere un enfoque específico en sus acciones, pero comparte con la VCMN los mismos elementos conceptuales que la fundamentan.
Trabajo con la diversidad sexual
La Relatora Especial de la ONU sobre la violencia contra las mujeres ha señalado que los asesinatos por motivos de género atribuibles a la orientación sexual y la identidad de género se caracterizan por un nivel de violencia física grave que en algunos casos excede el encontrado en otros crímenes de odio. página 84). Algunas dimensiones y líneas de intervención para abordar la violencia contra las personas de diversidad sexual y de género. Ante esta situación global, se propone esta breve sección que incluye un conjunto de posibles acciones ante el aumento reportado de la violencia contra las mujeres, vinculado a las medidas de distanciamiento social y aislamiento.
La pandemia de la COVID-19 y la
De hecho, las medidas en los países están coincidiendo para intentar frenar la pandemia, y entre ellas están la restricción de movilidad, el distanciamiento social y el aislamiento en los hogares, lo que tiene un impacto directo en la ocurrencia de VCMN. A esto hay que sumar la dificultad de abordar el tema ante la intensificación de los discursos en defensa de la familia tradicional, lo que dificulta enfrentar los actos de violencia contra las mujeres que ocurren en el hogar, con una importante sobreestimación cuando la indicación es "quedarse en casa". Utilizar lugares de aislamiento en cuarentena para el proceso de reeducación de hombres violentos Área de Salud.
Comentarios finales y recomendaciones
En términos de recomendaciones, se sugiere que quienes lo utilizarán para formular políticas públicas sobre VCMN analicen el documento en espacios comunes que les permitan identificar de manera conjunta los arreglos y categorías que aplican a cada realidad. En definitiva, es importante reforzar la necesidad de una conexión permanente entre quienes diseñan e implementan políticas públicas sobre VCMN con el movimiento feminista y amplio de mujeres de los países. Su participación en los procesos de políticas públicas asegura que las políticas públicas se construyan con las perspectivas necesarias para asegurar a las mujeres una vida plena y sin violencia.
Política para Erradicar la Violencia Contra las Mujeres en América Latina y el Caribe Panamá: PNUD/ONU Mujeres. Disponible en http://www.latinamerica.undp.org/content/rblac/es/. home/library/womens_empowerment/del-compromiso-a-la-accion--politicas-para-erradicar-la-violenci.html. 2013). Disponible en http://old.clad.org/documentos/otros-documentos/material-didactico-curso-bogota-2011/6.-repetto-2010-jgm.
Anexos
Lista de personas entrevistadas
Ana Madrid, Ministra del Instituto Nacional de las Mujeres (INAM) y equipo: Amparo Canales, Sobeida Godoy y Emma Interiano. Daniela Damaris Viteri Custodio, Directora General de la Dirección General contra la Violencia de Género – DGCVG del Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables (MMPV). Catherine Chalá, Subsecretaria para Prevención y Erradicación de la Violencia de la Secretaría de Derechos Humanos.
Cuestionario disparador para entrevistas a referentes institucionales de países seleccionados
Marco de abordaje integral para la prevención, atención y
