TXOSTENA - 2007. URTEA

ATALA. JARDUERARIK GARRANTZITSUENEN ANALISIA ALORREZ ALOR

• GIZA ESKUBIDEAK ERRESPETATZEKO ETA GIZARTE ZIBILARE- KIN HARREmANAK IZATEKO KULTURA SORTZEN LAGUNTZEKO
• GIZA ESKUBIDEAK BABESTEKO ERAKUNDEEKIN BIDERATUTAKO JARDUERAK
• LURRALDE ESTATISTIKA (KEXEN BANAKETA LURRALDEEN ARABERA) 5. PROZEDURARI BURUZKO ESTATISTIKA (KEXEN EGOERA)
• ARRETA ZUZENEKO BULEGOEN JARDUERA (BISITAK ETA TELEFONO BIDEZKO KONTSULTAK)
• ARARTEKO ERAKUNDEAREN JARDUERAREN BALORAZIOA (ERABIL- TZAILEEI EGINDAKO INKESTAREN EmAITZAK)
• ARARTEKOAK 2007. URTEAN EGINDAKO OHARTARAZPENEN ZERRENDA

GIZA ESKUBIDEEN ETA GIZARTE ZIBILAREKIKO HARREMANAK SORTZEN LAGUNTZAKO EKINTZAK. Diagramak: Arartekoaren erakundearen funtzionamenduaren balorazioa euren arazoa "ez dagoela konpontzen" edo "nahiko gaizki konpontzen" dela dioten kexagileek.

AURKEZPENA

Giza eskubideen defentsarako erakunde garen aldetik, aurten bereziki azpimarratu behar dugu giza eskubideen kultura indartu beharra, botere publikoek eta herritar guztiek giza eskubideen errespetuaren printzipioa sustatzeko eta indartzeko lan egin dezaten. Testuinguru honetan, garrantzitsua iruditzen zait esatea giza eskubideak babestu eta hobetu nahi badira, herritarrok inplikatu behar dugula, zorrotz eta eskubideak errespetatzeko eta defendatzeko balio demokratikoak sendo finkatu behar direla.

JARDUERARIK GARRANTZITSUENEN ANALISIA ALORREZ ALOR

GIZARTE EKINTZA SARRERA

• ARAUETAKO BERRITASUNAK
• ARLOKO GAIRIK GARRANTZITSUENEN ANALISIA 1. ESKUBIDEAK ETA ASKATASUNAK
• EZGAITASUNEN BAT DUTEN PERTSONAK
• hAURRAK ETA GAZTEAK BABESTEA
• EREmU SOZIOSANITARIOA
• ADINEKOAK
• FAmILIARENTZAKO LAGUNTZAK
• DIRUZKO GIZARTE PRESTAZIOAK
• hIRIALDEAK SOZIALKI ETA hIRIGINTZAREN IKUSPEGITIK BIZIBERRITZEKO PROZESUEI BURUZKO JARDUERAK
• AUZOKO GATAZKAK

Eusko Jaurlaritzak gizarte-bazterketaren aurkako Legea garatzen duen araudia ezartzen du eta gizarte-premia larrietarako oinarrizko errenta eta ezinbesteko finantza-prestazioak ordaintzeko bideak zehazten ditu. Etxebizitza erostea, batzuetan oinarrizko errenta eteteko arrazoia Zenbait arlotan, oinarrizko errenta eta gizarte premia larrietarako laguntza jasotzen duenak etxebizitza bat erosi duenetik (hipoteka-kredituen, abalen bidez, etab.), Aldundiak du. oinarrizko errenta, bi arrazoi hauengatik: lehenik diru-sarrerak jaso duenak aitortu gabeko baliabide ekonomikoak izan ditzakeelako, eta, bigarrenik, oinarrizko errenta beste helburu baterako erabili delako, eta arauan ezarritakoa ez betetzeko (mantenua). ).

NEKAZARITZA, INDUSTRIA, mERKATARITZA ETA TURISmOA

Interpretazio hori imiliaritik jaso du Konstituzio Dilkejak, ekkeka entrai baitu 49/1982 Epaian: "Artículo 14 de la Constitución, que establece el principio general de igualdad de los españoles. Fruto de estos recientes esfuerzos se ha podido obtener una declaración expresa del decano de la Facultad de Ciencia y Tecnología de la UPV/EHU sobre la formación de los ingenieros electrónicos formados en esta facultad para la obtención de la tarjeta de instalador autorizado en excedencia.

KULTURA ETA ELEBITASUNA

Ados ez zegoela erakusteko, kexa jarri zuen aldundian, baina azaldu digunez, ez zuen erantzunik jaso. Bere ustez, arriskuen estaldura ez zen nahikoa eta, nolanahi ere, sindikatuak polizaren edukiari buruzko informaziorik ez edo gutxi eman zuen.

Ikastetxeetako bizikidetza eta gatazkak

Ikasleak onartzea

Orain proposatu den berrikuntza handia aurkeztutako dokumentazioa ez bat etortzearen ondorioekin lotuta dago. Horrela, lehentasunezko onarpen-irizpide hori ez dela aplikatuko ziurtatu nahi dugu, agirietan egoitza bakarra adierazten denean izan ezik.

Eskolatzea

Dena den, gorago adierazi dugun bezala, neurri horietako batek berez ez du bermatzen izapidetzen ari diren errekurtsoak sortu dituztenak bezalako kasuak saihestuko ez direnik. Hala ere, hezkuntza administrazioak adierazi du 2007-2008 ikasturtea abian dela eta, beraz, ez dela komeni adingabe horien egungo hezkuntza-baldintzak aldatzea.

Erlijioaren irakaskuntza

Hezkuntza, Unibertsitate eta Ikerketa Sailean egindako kudeaketari esker, ikusi ahal izan dugu hezkuntza sisteman logopedaren arreta bideratzen dela hezkuntza curriculumean sartzeko zailtasunak daudenean. 2006-2007 ikasturtean, erakunde honek hezkuntza premia bereziak dituzten ikasleen laguntzaileen beharrak birdefinitzeko onartu ziren irizpide berriei buruzko hainbat kexa izapidetu zituen.

Ikastetxeak – instalazioak

Hala ere, salbuespenezko neurri gisa curriculuma egokitzeko aukera hori ohiko neurri guztiak nahikoak ez direnean soilik erabil daiteke (ohiko neurrien artean honako hauek izango lirateke: curriculumaren egokitzapena, arlo edo kurtsoaren programazioa, hezkuntza-errefortzuaren eskaintza). , ikasturtean edo zikloan bigarren ikasturtea ematea etab.). Hori dela eta, hezkuntza arduradunek maila bereko eskolatzea beste urtebetez luzatzea erabaki zuten, familiaren nahiaren aurka, laguntza zerbitzuen (Berritzegune) iritziaren arabera ere.

Zerbitzu osagarriak

Erakunde hori ahalegindu da sailak eskola-garraioa erabiltzeko eskubidea duten ikasleak edo plazak hutsik geratzen direnean egoera hobean dauden ikasleak zaindu ondoren eskola libreko tiro-espazioen erabilera baimentzeko aukera berriro azter dezan. zerbitzuaren erabilera optimizatzeko betiko helburua gauzatzeko. Erakunde honek ulertzen du, besteak beste, kontuz ibili behar dela zerbitzua eska dezaketen ikasleentzako plazak egongo direla ziurtatzeko ikasturtea hasi ondoren, batez ere etorkinentzat, eta behar diren baldintzak betetzen ez dituzten ikasleak bidegabe zigortzea. zerbitzu honetara sartzeko eta gaur egun dauden doako plazak erabili nahi dituztenak. ez jarduteko

Kasua aztertu ondoren, jokatzeko modu hori beharbada kontrolatuagoa izan zitekeela iruditu zitzaigun, baldin eta ordutegi-aldaketak izapidetzean aldaketa horiek egiteko dauden zirkunstantzia objektiboen gutxieneko egiaztapena egingo balitz. Esandakoaren arabera, lan-erantzukizuna eta gaitasun linguistiko handiagoaren nahia uztartu nahiko lituzke.

Irakaskuntza artistikoak

Gainera, azken momentuan hizkuntza-ikastaro aurreratuen eskaintza eskatzeko jarduerak egin ditugu interesdun baten kexa batengatik. Hezkuntza, Unibertsitate eta Ikerketa Ministerioak jakinarazi digunez, ikasleei galdeketa egin diete ordutegi-eskaintza ikasketa-mota hau ikasi nahi duten pertsonen benetako eskarira egokitzeko, baina horrek, azkenean, ez du ekarri ordutegi-eskaintza aldaketarik.

Bekak eta beste laguntza batzuk

Ikastetxeak, kexak abiatutako esku-hartze batean, ordutegia aldatzeko aukera onartu zuen, baina adierazi zuen aukera hori ordutegia ustekabean aldatzen zaien ikasleei zuzenduta dagoela bertara iritsi ahal izateko, eta adierazi zuen eskaera horiek ordenagailuz kudeatzen direla. Esan dugun bezala, hezkuntza arloari buruz hitz egiten hasi ginenean, unibertsitate-mailari buruzko kritika gehien, ikasketetarako beken eta diru-laguntzen zati honetan daude, hain zuzen.

Unibertsitateko irakaskuntza

FUNTZIO PUBLIKOA

Sarbidea

2006an, nabarmendu genuen kexak aurkeztu zirela Arabako Foru Aldundiko Gizarte Gaietako Sailak Gizarte Ongizaterako Foru Erakundean hutsik dauden lanpostuak betetzeko iragarritako hautaketa-prozesuen inguruan. 26 Arartekoaren Erabakia, 2007ko martxoaren 16koa; horrela amaitzen da Arabako Foru Aldundiko Gizarte Gaietako Departamentuak Gizarte Ongizaterako Foru Erakundearen zerbitzura karrerako funtzionario gisa aritzeko deitutako hautaketa-prozesuen inguruan garatutako jarduera.

Ordezkapenak

2007an beste gai bat ere aipatu behar dugu; Izan ere, hori ez da oharkabean pasatu eta Parlamentuan ere eztabaidatu da. Haurreskolak Partzuergoaren menpeko zentroek eskaintzen zuten zerbitzua Aste Santuaren inguruan lanegun batzuk murriztu ziren, eta erabaki hori behar baino askoz lehenago ezagutarazi ez zenez, familiek ezin izan zuten egoerari behar bezala aurre egin.

Baimenak eta lizentziak

Erretiroak

Dena den, gizarte segurantzaren arloko neurriei buruzko abenduaren 4ko 40/2007 Legearen zazpigarren xedapen gehigarriak -berriki argitaratu zen-, besterik gabe, gobernuak langile publikoen erretiro aurreratua eta partziala arautuko duela dio (hau da, osasun estatutarioa ere). zaintzako langileak) urtebeteko epean ).duan araudiari buruzko lanketa bat aurkeztu behar zuela. Xedapenean berariaz aipatzen da azterlan horrek alderdi hauek zehaztu behar dituela: erretiro-modu horiek arautzen dituen araudia aplikatzea, gizarte-babeseko sistemen jasangarritasun-arazoak ez gertatzeko erabilitakoan, eta homogeneizazio parekoa, ezarri behar diren baldintzak. erregimen ezberdinetako egoerak.

Ordainsaria k

Beste eskubide batzuk

Diziplina­araubidea

Ildo horretatik, aipatu bisitetarako erabakia Herri Kontuen Euskal Epaitegiaren txostenaren ondorioa dela esan digu. Informazio horretatik abiatuta, ez genuen arrazoirik ikusi EHUko ikuskapen zerbitzuaren jarduerarekin lotutako beste funtzio bat sartzeko.

Laneko jazarpena edo mobbing­a

OGASUNA Sarrera

Aldaketa horren ondorioz, salbuespena galdu duten ezintasun iraunkor osoko pentsioak mantendu dira urtarriletik aurrera. Dena den, aurreko araudia ez da guztiz erabili, klase pasiboen araubidean sartuta dauden eta funtzionarioei aplikagarri zaizkien ezintasun-pentsioen salbuespenak, 9.

Tokiko zergak

2 de la Ley 51/2003 tiene, por tanto, plena eficacia en todo el ámbito de las materias de la citada ley; Esto es exactamente lo que significa la expresión “en cualquier caso”. 2 de la ley, en su primer pasaje, la concesión automática de tal estatus a los beneficiarios de pensiones de incapacidad permanente de la seguridad social debe limitarse “a los efectos de esta ley”.

Udal tasak

Udalera hainbat eskutitz bidali baditugu ere, txosten hau prestatzeko garaian, oraindik ez digute jakinarazi kexa-egilearen egoera finkatu duenik, nahiz eta orain arte ez duenik erakutsi ez egitearen aldekoa denik. eskatutako egokitzapena. Udal honek, inolako azalpenik eman gabe, behin baino gehiagotan erabili du eguneratua ez dagoen eta, azken batean, Trafiko Zuzendaritzako Ibilgailuen Erregistroan jasotakoarekin zerikusirik ez duen informazioa.

Prezio publikoak

Bertan dio Herrizaingo Sailak ez duela Poliziak egindako atxiloketen daturik anonimorik eman nahi izan. Gure esku-hartzearen ostean, arazoa konponduta zegoela eta ibilgailuak kendu zituztela esan zigun MIAk.

Ertzaintzaren eta udaltzaingoen atxiloketa­zentroak

Laudioko Ertzain­etxera egindako bisitaldia

Atxilotutakoekin biluzik kontrola egiten denean erabaki hori eta bere arrazoiak dokumentuetan jasota daudela ere esan ziguten. Gorputzaren miaketan atxilotuak barruko arropa izan ezik arropa guztiak kentzera behartzeko erabakiari dagokionez, uste dugu ezin dela hori orokorrean aplikatu; aitzitik, kontrola atxilotua biluzik egiten denean neurria justifikatu behar da.

Donostiako udal atxilogunera egindako bisitaldia

2002ko bisitaren ondoren jorratu genuen auzian, Udaltzaingoak adierazi zuen erakunde honek emandako gomendioetara egokitzeko jarraibideak eman zituela atxilotutakoa eranzten denean gorpua miaketa nola egiten den. Gure solaskideen ustez, agenteek atxilotuari biluzi-miaketa egiteko erabakia justifikatzen duten arrazoiak aurkitzeko erabiltzen duten formula generikoa da beti.

Bermeoko udal atxilogunera egindako bisitaldia

Zoritxarrez, ondorioztatu behar dugu udalak gure balorazioari emandako erantzunak ez duela udalak arlo honetan dituen itxaropenei buruzko informaziorik ematen. Gure ikerketaren ondorioz udalak igorri digun informazioaren arabera, alderdi horiek gaur egungo ereduetan txertatu dira jada.

JUSTIZIA

Gure esperientzia ikusita, bide hau aukeratzea ez da soilik askoz praktikoagoa -bideragarria denean-; aitzitik, hazten diren heinean adingabeak izatea are errazagoa da horrelako erabakiak hartzen laguntzeko. Haien errugabetasuna dudarik gabe ezarri bazen ere eta hasieran bi amei emandako arreta eta babesa -lehena buruko desorekagatik eta bigarrena droga-mendekotasunagatik- erretiratu bazen ere, ordurako lehenak adingabea atzerrira eraman zuen jada. - harrezkero neurriak hartzen ari gara hura aurkitzen laguntzeko - eta bigarrenak, bikote berriarekin batera, tratu txarrak eman zizkien umeei eta aitak, banantze aginduagatik, ezin izan zituen haietatik babestu.

INGURUmENA

Sailkatutako jarduerak bizitegitarako lurzoruan

Erakunde honetan izapidetutako erreklamazio espedienteetan ikusi ahal izan dugu zenbait udal gai hau jorratzen ari direla, ikusi baitute jakinarazitako jarduerak derrigorrezko jarduera-baimenik gabe egin direla –otsaileko 3/98 Lege Orokorraren 65. 27, babesten duena Hala ere, erakunde honetan izapidetutako espedienteetatik ikusten da, ikusi dugunez, gure autonomia erkidegoko udal gehienek ez dutela egokitzat jotzen eta beste bide batzuetara jo dute.

Ingurumenaren gaineko afekzioak

Hala ere, kexetan bertan, kexa-egileek argi eta garbi kezkatuta zeudela adierazi zuten. kutsadurak ingurumenean izan dezakeen eraginari buruz. Onartzeko aurreikusitako epeei buruz informazio nahikorik ez badugu ere, proposamen hau Parlamentuan aztertzen ari dela esan dezakegu.

Sailkatutako jarduerak industri lurzoruan

Ingurumen-baimen integratuan eta ikuskapen eta kontroletan ezarritakoa kontrolatzeko eta emateko baldintzak betetzea. Ekitaldi honetan aipatutako gaiari buruz izapidetutako kasu zehatzei dagokienez, esan dezakegu jakinarazitako jarduera gehienak ingurumen-baimen integratua lortzeko zain daudela (aurrerantzean, IBI).

Sailkatutako jarduerak lurzoru urbanizaezinean

Agerikoa den arren, oraindik ere behin eta berriz esan behar dugu administrazio publikoek objektiboki eta interes publikoaren arabera jokatu behar dutela eta beren eginkizuna eraginkorra izateko eta herritarrei zerbitzuak eskaintzeko irizpideetan oinarritu behar dutela, herritarrek behar bezala jasotzeko eskubidea baitute. administrazioa. Administrazio publikoek administrazio-diskrezioa erabiltzea zilegi bada ere, hori bateragarria izan behar da hartutako erabakiak justifikatu eta justifikatzeko beharrarekin.

Administrazioaren funtzionamendua eta administrazio prozedura

Horren guztiaren ondorioa da, erroldan izena emateari uko eginez, herritar izatea eta toki-araubidearen oinarrizko printzipioak arautzen dituen apirilaren 2ko 7/1985 Legearen 18. Ildo horretatik, osoko bilkurak publikoak direla esan behar dugu – Toki-araubidearen oinarrizko printzipioak arautzen dituen apirilaren 2ko 7/1985 Legearen 70.

Kontratazio erregimena, ondarea eta administrazio erantzukizuna

Honen bidez, udalarena izan zitekeen lur eremu baten inguruan ikerketa bat egiteko eskaerari erantzutea gomendatzen diogu (abuztuaren 23ko erabakia)40. 40 Arartekoaren Erabakia, 2007ko abuztuaren 23koa; horrela, Donostiako Udalari gomendatzen zaio udalaren jabetzakoa izan daitekeen lurralde batean ikerketa bat egiteko eskaerari erantzutea.

Tokiko zerbitzu publikoak

Pertsona hauek aurkeztutako kasu-azterketetatik, orokorrean esan dezakegu beharrezkoa dela udalek argi eta modu arrazoituan zehaztea zerbitzu horiek ezartzeko erabilitako irizpideak edo, hala bada, aurrekontu-programazioan ezarritako lehentasunen hurrenkera, eta, horretarako, zerbitzu horiek ezartzeko erabiliko diren irizpideak edo, hala bada, aurrekontu-programazioan ezarritako lehentasunen hurrenkera, argi eta modu arrazoituan zehaztea beharrezkoa dela esan dezakegu. beraz, mesfidantzarik egon ez dadin eta ez da esaten arbitrarioki jokatu zuenik, ohi bezala kasuetan. Ez dago irizpiderik ere, kasu batzuetan kontserbazio-lan horiek egiteko asmoa dagoela edo, hala bada, beste kasu batzuetan obra horiek egitea bidezko ez izateko arrazoiak daudela zehazteko.

Azpiegiturak

Esan dezakegu oraindik ere kexak jasotzen ditugula landa eremuan zerbitzu publikoak eskaintzeko. Aipatu beharreko beste kasu batean, herritar batzuek intimitate eskubidea errespetatzeko eskatu zuten, Gasteizko Boulevard Zentroaren eta Zaramaga kaleen artean eraikiko zen pasabidea eta igogailu panoramikoa etxeetatik gertuegi zeudelako.

Irisgarritasuna

Udalaren eta kaltetutako erkidegoen arteko hainbat bileraren ostean, Udalak, eraiki beharreko multzoa etxeetatik sei metro baino gehiagora zegoela uste bazuen ere, Plan Orokorrak zioenaren arabera, egur zeharrargia jarriko zuela hitzeman zuen. goiko zatia. eskaileretako plataforma eta kristalezko igogailu panoramikoaren barruan opakoa izango litzateke, hormetan panel opako edo zeharrargidun etxeetara doan igogailua.

Beste batzuk

Garraioak

ANImALIAK BABESTEA

Sail horrek esan digunez, hainbat ekintza jarri dituzte martxan animalia ostatu zentro horretan zoologikoen inguruko araudia betetzen ote den ikusteko. Zehazki, aipatutako zentroa ikuskatu eta zaintzeko eskatu dio organo honi, gune zoologikoei buruzko araudian ezarritako betebeharrak betetzen diren egiaztatzeko.

OSASUNA

Osasun Sailean zuzendutako jardueren bidez, zalantzan jarritako administrazio-erabakietan adierazitakoaren beste interpretazio bat egin genuen. Elkarteak esandakoari erreparatuta, badirudi arazoa ez zela berria, eta elkarte horrek aurkeztu zigun dokumentazioan jasotako jarduerek hori frogatu zuten.

LANA ETA GIZARTE SEGURANTZA

48 Arartekoaren 2007.02.01eko Erabakia; Bilboko Udalari telefono publikoak jartzeko debekua baliorik gabe uztea gomendatzen zaio. 49 Arartekoaren 2007ko abuztuaren 23ko Erabakia; Honen bidez, Donostiako Udalari gomendatzen zaio lur eremuko segurtasun-baldintzak egiaztatzeko administrazio-espedientea izapidetzea.

51 Arartekoaren 2007ko irailaren 26ko Erabakia; horren bidez, Donostiako Udalari gomendatzen zaio hirigintza lan batzuen atzerapenaren ondorioz sortutako kalteengatiko kalte-ordaina aztertzea. 52 Arartekoaren 2007ko irailaren 5eko Erabakia; horren bidez, Pasaiako Udalari derrigorrezko administrazio-prozedura egitea gomendatzen zaio lurzoruaren jabetza publiko edo pribatua zehazteko.

ARLO hONETAKO JARDUERA NABARmENENAK 2007 URTEAN ZEhAR

2007an arlo honetan garatu den jarduera nabarmenetako bat “Euskadin gazteentzako etxebizitza politika publikoak” izeneko txosten ezohikoa argitaratu izana izan zen. Unibertsitateko ikasleei, funtzionarioei, erakundeetako arduradunei eta arloko adituei zuzendutako foro horretan, etxebizitza eta gazteriaren inguruko ezohiko txostenaren ildo nagusiak azaltzeko aukera izan genuen.

LEGEETAKO BERRITASUNAK

Bilera horietan, Arartekoak etxebizitzaren arloan dituen ardura nagusiei buruzko iritzi ezberdinak trukatu ditugu; ardura horiek lehen aipatutako etxebizitzari eta gazteriari buruzko ezohiko txostenean azaltzen dira modu zabalean. Ekialdeko Afrikako Eskualdeko Gazteentzako Etxebizitza Politika Publikoa izeneko ezohiko txostenean, baita aurreko urteetako txostenetan ere, Etxebizitzaren Euskal Legea aldarrikatu beharra aipatu genuen behin eta berriz; lege horrek lege-esparru gisa balio beharko du datozen urteetan etxebizitzaren arloan garatuko diren ekimen publikoetarako.

KExARIK AIPAGARRIENAK

Garatutako arau hauek, 315/2002 Dekretuak sortutako hainbat arau ordezkatzen dituztenak, konstituzio berrira egokitu behar dira eta 2007-2009 Etxebizitza Plan Zuzentzailea ezartzeko lege-esparru gisa balio dute. Alokairuko etxebizitzak bultzatzeko modu berean, Euskadiko Ekonomia eta Gizarte Kontseiluak, 2006-2009ko Etxebizitza Plan Zuzentzaileari buruzko txostenean, eta Euskadiko Gazteriaren Kontseiluak, gazteei eta etxebizitzari buruzko bi urtean behin egiten duen hirugarren txostenean ere badute epaia.