PDF superior ACTORES POLÍTICOS Y POLÍTICAS Públicas

ACTORES POLÍTICOS Y POLÍTICAS Públicas

ACTORES POLÍTICOS Y POLÍTICAS Públicas

Sustituir una visión amateur por la disposición de conocimientos básicos para una competencia profesional en políticas públicas es un imperativo para toda ONG inte- resada en cumplir sus objetivos con la obtención de resultados. Las más de las veces, la improvisación rutinaria conduce a las entidades a acostumbrarse al sis- tema de ensayo y error en su aprendizaje sobre cómo relacionarse con las institu- ciones y las Administraciones. Esto, de suceder, responde a la endeble profesio- nalización de la organización sin ánimo de lucro. Aquí se presenta un dispositivo para el análisis que tiene la utilidad de sugerir ideas para diseñar estrategias de acción política. Mediante la adquisición de habilidades de respuesta en el proceso político, se hace más predecible y se reducen los riesgos de la ONG en la elabo- ración de sus estrategias. El análisis de políticas públicas permite programar de antemano. No obstante, hay que tener presente que no es un análisis inmutable e irrefutable, dado que el proceso político está en constante variación y siempre es un proceso dinámico.
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Los nuevos actores políticos en la democracia participativa  Afros e indígenas en la construcción de políticas públicas en Cali, 2008 2011 [Recurso electrónico]

Los nuevos actores políticos en la democracia participativa Afros e indígenas en la construcción de políticas públicas en Cali, 2008 2011 [Recurso electrónico]

En el discurso del representante indígena se evidencia el trabajo conjunto desarrollado por los dos actores sociales aquí enunciados. Se trabaja desde los ámbitos institucionales buscando la articulación con las dinámicas culturales de los pueblos indígenas radicados en la ciudad. Es el caso del proyecto del Centro Cultural Indígena, surgido en este tipo de espacios, como una propuesta dirigida al diálogo de los dos actores. 33 Hay en este discurso un aspecto importante y es cuando se habla de “reconocimiento”, el dirigente indígena se siente reconocido por parte de la Administración Municipal, sin embargo, dejamos para más adelante si este sentimiento de ser reconocido se interpreta del mismo modo por parte de la comunidad a la cual él representa, por ahora diré que la Administración Municipal sí ha llevado a cabo acciones y propuestas con el fin de articular la política con la cultura indígena por medio de la creación de espacios institucionales de participación ciudadana. Con los grupos indígenas se notan procesos con más organización en cuanto a sus estructuras de movilización. Estos se encuentran congregados por cabildos que representan a su pueblo de origen, cada pueblo presenta diferencias marcadas respecto al otro por lo que no se puede hablar de un solo pueblo indígena en la ciudad ni mucho menos de un movimiento indígena totalizador.
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Transformaciones en la cultura política  y demandas de participación:  nuevos retos para los actores políticos  y las instituciones públicas

Transformaciones en la cultura política y demandas de participación: nuevos retos para los actores políticos y las instituciones públicas

Este tipo de administración pública encajaba muy bien con el ideal de democracia repre- sentativa que se consolida de manera intensa durante el periodo. Así pues, “la idea de go- bierno representativo surge en el s. XVIII, como un sistema más adaptado al gobierno de ciudadanos que tienen entre sus principales ocupaciones, al contrario de lo que sucedía en la polis griega, el intercambio, la producción y la supervivencia económica. El gobierno re- presentativo aparece como una forma de gobierno más adecuada para sociedades comple- jas” (Anduiza y Bosch, 2012, 23). El derecho a sufragio se configura como la forma principal de participación política, y adquiere fuerza el papel de las organizaciones intermediadoras de los intereses colectivos especialmente activas durante el período: partidos, sindicatos y patronal. La ciudadanía canaliza su acción política principalmente a través del voto y de su afiliación en partidos y organizaciones sindicales. Se llegaron a consolidar auténticos “trián- gulos de hierro” en el desarrollo de políticas públicas estatales dónde estas se concertaban entre Estado-sindicato-patronal: políticas laborales, educativas, sanitarias, de protección social, etc. El cleavage moldeador de la vida política era el de clase y alrededor de él se or- ganizaba la disputa política.
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Actores políticos, funcionarias y activistas : el desarrollo de las políticas de género en el municipio de Morón.

Actores políticos, funcionarias y activistas : el desarrollo de las políticas de género en el municipio de Morón.

El contexto de recuperación democrática en América Latina fue un enclave para el posicionamiento de las demandas de género de los movimientos feministas, en el marco de la modernización de los Estados, junto con el fortalecimiento de movimientos sociales y de la participación de la sociedad civil. En América Central, los procesos de recuperación de la paz funcionaron como escenarios para instalar la temática. Asimismo, los acuerdos y convenios adscriptos por los gobiernos con Naciones Unidas y articulados con los movimientos de mujeres le dieron un gran impulso al tema (Guzmán y Bonan Jannotti; 2009). La Conferencia Mundial de los Derechos Humanos en Viena en 1993 estableció por primera vez los derechos de las mujeres como parte de los Derechos Humanos. Asimismo, las Naciones Unidas organizaron cuatro conferencias mundiales sobre la mujer en México (1975), Copenhague (1980), Nairobi (1985) y Beijing (1995), que fueron instancias clave para la incorporación de las políticas de igualdad de género en el Estado (Monjeau Castro, 2014). Este conjunto de factores funcionaron como una “ventana política” que propiciaron la incorporación de la perspectiva de género en las políticas públicas (Guzmán Barcos y Montaño Virreira, 2012). La cuestión de género pasó desde las agendas públicas –comprendidas como los asuntos que conciernen a la opinión pública y a la población en general– a la agenda institucional –entendida como los problemas que refieren al quehacer del Estado– (Aguilar, Cobb y Elder, Cobb y Ross, Muller y Surel, citados en Guzmán, 2001: 11).
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Corte constitucional colombiana : un actor relevante en el ciclo de las políticas : el caso de la política pública para la población desplazada por la violencia

Corte constitucional colombiana : un actor relevante en el ciclo de las políticas : el caso de la política pública para la población desplazada por la violencia

Aunque este trabajo se realizó sobre una corte específica ligada a una intervención en una política particular, la conclusión de considerar al poder judicial en general y a los jueces y cortes en particular como actores políticos relevantes en políticas públicas, considero que es aplicable para todos los Estados democrático constitucionales que cuenten con un cuerpo de jueces independientes y con canales de acceso a la justicia constitucional para los ciudadanos 53 . Las cortes y jueces deben ser analizadas como actores participantes en el proceso de formulación de políticas públicas, aún cuando en unos países cuenten con más y mejores recursos institucionales, contextos políticos o instrumentos legales para intervenir que otros para intervenir. Estos factores deben ser fijados para cada país no sólo desde su estructura institucional “ formal ” del poder judicial, establecida constitucional o legalmente, sino también desde su diseño auto-fijado en su propia jurisprudencia que puede dar cuenta del verdadero alcance y los recursos con que cuentan los jueces y la forma en que se comportan en sus intervenciones frente a las políticas públicas. Partir en un análisis de política incluyendo a los jueces independiente de los resultados finales que se encuentren sobre su influencia o no en la política, resulta más valioso que dejarlos de lado desde un inicio por considerar a priori que no son un actor relevante en la política que se analiza,
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Los retornos políticos: “Desexilios”, cotidianidad y políticas públicas de recepción y asistencia (resúmenes)

Los retornos políticos: “Desexilios”, cotidianidad y políticas públicas de recepción y asistencia (resúmenes)

A pesar de los altos números de colombianos/as que han tenido que salir al exilio desde los años ochenta, este fenómeno ha recibido escasa atención política, medial y académica. Esto se puede adjudicar en parte a que los exilios no se han producido en el marco de una dictadura militar oficial o una guerra civil, sino bajo un régimen en apariencia democrático. Por otra parte no hay un periodo de tiempo delimitado en el cual se hayan producido exilios masivos. Al contrario, estos han ocurrido lenta y constantemente a lo largo de las últimas tres décadas. Sin embargo, desde 2012, con el proceso de paz entre el Gobierno colombiano y la guerrilla de las FARC, se empezó a gestar una oportunidad histórica de reconocimiento de los y las exiliadas como víctimas del conflicto colombiano. En este contexto se constituyeron grupos de exiliados/as que luchan por reivindicar sus derechos sociales y políticos. Con el tiempo sus actividades políticas transnacionales se han dinamizado y han abierto nuevos espacios de lucha. Mi hipótesis es que, aunque los y las exiliadas colombianas siempre se han agrupado y han estado involucradas en el activismo político transnacional, tan sólo con los inicios del proceso de paz se empezó a establecer una identidad específica como exiliado/a colombiano/a. Junto a un potencial transformador, esto propicia conflictos intra- e intergrupales en torno a la definición, delimitación y los objetivos de este universo. Tomando como base la „identidad como exiliado/a” deseo aproximarme a un análisis de las perspectivas, narrativas y los conflictos, tanto de (grupos de) exiliados/as, como de retornados/as.
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Actores sociales y Políticas Públicas: el discurso de la Iglesia Católica chilena frente a las políticas públicas en salud sexual adolescente

Actores sociales y Políticas Públicas: el discurso de la Iglesia Católica chilena frente a las políticas públicas en salud sexual adolescente

de una política pública, los grados de participación de los actores pueden ir desde su generación hasta los resultados que ésta puede tener en el tiempo. Además, to- mando como idea referencial la significación conceptual de la producción discur- siva como un conjunto de elementos sociolingüísticos que facultan a los actores para crear redes estructurales sobre determinadas materias en la comprensión de éstas desde perspectivas situadas de reflexión (Bourdieu, 1997), es posible abordar analíticamente la producción discursiva realizada por la ICC a través de la Conferencia Episcopal respecto de materias asociadas a políticas públicas en salud sexual y reproductiva de los adolescentes en Chile. Para ello, se tomaron como referencia un total de 28 declaraciones públicas realizadas por la Conferen- cia Episcopal de Chile entre los años 2002 y 2004, las cuales fueron analizadas a partir de la aplicación de un software de análisis de contenido cuantitativo 1 :
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Gobernanza local y políticas patrimoniales: El caso de Orihuela

Gobernanza local y políticas patrimoniales: El caso de Orihuela

Gobernar, ¡qué gran dilema! Es tal vez a nivel local donde este cambio más fácilmente se puede o se debería apreciar. En este sentido, el estudio de investigación que sigue, pretende poner énfasis en las posibilidades de una nueva forma de gobernar. Es la pretensión de transitar del gobierno local tradicional a un gobierno con la ciudadanía. Esta ciudadanía cada vez es y debe ser más comprometida, más activa más interesada en los asuntos de su ciudad, pues a fin de cuentas le repercuten en su día a día. Así, la mejor forma de tener acceso al gobierno es mediante la organización de redes de actores locales que tengan peso e influencia en la toma de decisiones públicas. De esta manera, las políticas públicas locales adoptadas por el Pleno, han de influirse no sólo por el mandato electoral cada 4 años, sino también por una actividad dinámica de las redes de actores que tengan un acceso real a su gobierno local para hacerlo conocedor de la situación de la ciudadanía en el día a día. De todas las políticas públicas locales de nuestro estudio se va a incidir en la importancia de éstas en el ámbito del patrimonio cultural de la ciudad de Orihuela.
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POLITICA DE LAS POLITICAS PUBLICAS, La: PROPUESTA TEORICA Y METODOLOGICA PARA EL ESTUDIO DE LAS POLITICAS PUBLICAS EN PAISES DE FRAGIL INSTITUCIONALIDAD

POLITICA DE LAS POLITICAS PUBLICAS, La: PROPUESTA TEORICA Y METODOLOGICA PARA EL ESTUDIO DE LAS POLITICAS PUBLICAS EN PAISES DE FRAGIL INSTITUCIONALIDAD

No obstante, la institucionalización es relativa en la medida en que no recoge todos los conflictos que tienen lugar en el conjunto de relaciones Estado-sociedad. Además de un grado relativo de institucionalización de los conflictos, la toma de decisiones representa una particular opción de dirección estatal y de proyecto ideológico tomada por un gobierno considerando el entorno en que se desenvuelve. Como opción de dirección estatal y de proyecto ideológico, las decisiones deben traducirse y especificarse a través de los enunciados de políticas públicas. La institucionalización de las tensiones y conflictos revelan un momento particular de las luchas por la hegemonía. La intención de actuar en una determinada dirección y bajo un proyecto ideológico, debe expresar la puesta en marcha del aparato estatal. La traducción de las decisiones en el enunciado de políticas, impone una triple exigencia: Primero, reconocer e incorporar actores, tramas e intereses en los propósitos y las decisiones de acción y movilización del Estado. Se trata de esclarecer los agentes, agencias, discursos y escenarios institucionales que se constituyen como tales. Trascienden las formas tradicionales de la regulación del bienestar a la regulación de la productividad. Segundo, reconocer e incorporar los distintos grados y escalas que establece el régimen político para estructurar las políticas. Esto es, formular las políticas de acuerdo a los niveles de decisión, organización y operación según la indicación de jerarquías; las estructuras, funciones y procedimientos que establecen los principios organizacionales; y los grados de control y subordinación de que tienen unas autoridades de política por encima de otras. Tercero, conferir visibilidad, operacionalidad y responsabilidad específica, para que los distintos actores comprometidos [directa o indirectamente] en la formación de las políticas, tomen sus decisiones y se movilicen en la dirección correcta.
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Pensar el Plan de Desarrollo Cultural de Medellín: una experiencia de articulación de actores

Pensar el Plan de Desarrollo Cultural de Medellín: una experiencia de articulación de actores

orientaciones en la definición de las redes de políticas. Uno, basada en planteamiento de Marsh y Rhodes, que categoriza las relaciones entre los actores según su nivel: micro, para las relaciones interpersonales, meso para las relaciones interorganizacionales, entre los grupos de interés y el gobierno; y macro, para las relaciones institucionales. Dos, que considera la red de políticas como una forma de gobierno (gobernanza), que se basa en sociedades con fragmentación de intereses y perspectivas. Y un tercero, describe las estructuras desde las interrelaciones y describe la toma de decisiones como “un conjunto de grupos de intereses fragmentados, que se mueven constantemente en el tiempo, según las características de contexto” (Porras, 2001, p. 724). Además, afirma que el punto de partida en el análisis de cualquier tipo de red de políticas públicas es la delimitación de sus actores y del tipo de relaciones que van a ser considerados en el estudio.
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Niños, niñas y adolescentes en territorios y situaciones de vulnerabilidad psicosocial

Niños, niñas y adolescentes en territorios y situaciones de vulnerabilidad psicosocial

Los objetivos generales son: 1. Explorar las representaciones y prácticas de actores sociales, sobre las políticas públicas de promoción y protección integral de los derechos de los niños, niñas y adolescentes en territorios de vulnerabilidad social, incluyendo la dimensiones de la ideología y del poder; 2. Aportar desde la Investigación Acción Participativa a la reflexividad y la transformación de las condiciones de vulnerabilidad psicosocial en niños, niñas y adolescentes.

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Actores, argumentación y agenda en la gestión del territorio de la cuenca baja del río Luján

Actores, argumentación y agenda en la gestión del territorio de la cuenca baja del río Luján

En el marco conceptual del análisis de políticas públicas, se identifican los actores del subsistema de gestión del suelo, sus lógicas, sus intereses y sus relaciones conflictivas en el proceso de transformación urbana y conformación del patrón de uso actual de la baja cuenca del río Lujan de los últimos diez años. Los discursos y argumentos de estos grupos de interés inciden en la formación de la agenda, entendida como proceso de agregación de intereses que refleja tanto el orden de prioridad de los problemas sociales como la visión que el gobierno tiene de la situación. El presente trabajo 1 rastrea en las manifestaciones escritas y orales asociadas a
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Vista de Electores, políticos y burócratas: dificultades característicasen el juego de políticas públicas

Vista de Electores, políticos y burócratas: dificultades característicasen el juego de políticas públicas

En la siguiente parte de este ejercicio se discutirán algunos aspectos importantes de la relación para el caso particular de los políticos, como mandantes u otorgantes, y los burócrata[r]

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Autonomía porteña y las políticas públicas de seguridad : análisis jurídico-político sobre el traspaso de la Policía Federal Argentina

Autonomía porteña y las políticas públicas de seguridad : análisis jurídico-político sobre el traspaso de la Policía Federal Argentina

Por su parte, la oposición encabezada por el PRO, la UCR, el ARI, el Partido Socialista, el bloque Propuesta Peronista y el diputado nacional Claudio Lozano, expresaron de manera conjunta que éste sin duda era un avance hacia la consolidación de la autonomía porteña, pero no era el resultado que anhelaban y que les hubiese gustado acordar con el FpV. Con el sabor amargo de una oportunidad perdida que les hubiese permitido dar un debate más profundo y con una mayor visión estratégica, superando la coyuntura política electoral, los legisladores señalados prestaron su conformidad por el propio peso de la representación porteña que con tanto anhelo juraron defender. Respecto de las críticas en particular al tema de fondo, las mismas se resumieron en dos. Por un lado, la necesidad de que la seguridad en la Ciudad de Buenos Aires sea tratada de manera conjunta con la Justicia a fin de evitar incongruencias institucionales. Y por otro, el dejar librado la continuidad del proceso de traspaso a la celebración de convenios por parte del Estado nacional y del porteño, implica congelar el status quo existente y supeditar el efectivo cumplimiento de la norma a la voluntad política de los actores involucrados, cuando bien podría ser el Congreso Nacional quien determinase las formas y condiciones para el traspaso de la fuerza policial a la jurisdicción porteña.
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El ejercicio del derecho a la salud sexual y reproductiva por parte de las personas adolescentes en el contexto paraguayo. El respeto a su interés superior

El ejercicio del derecho a la salud sexual y reproductiva por parte de las personas adolescentes en el contexto paraguayo. El respeto a su interés superior

En línea con lo apuntado, las instituciones y profesionales sobre los que recae la responsabilidad de aplicar las políticas públicas, no siendo los actores del ámbito de la [r]

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Amazonía hoy. políticas públicas, actores sociales y desarrollo sostenible

Amazonía hoy. políticas públicas, actores sociales y desarrollo sostenible

Al menos, en los países subdesarrollados de Asia, Africa y América Latina, tal preocupación constituye un alegato frente a los países desarrollados que son los que propician e instrumentalizan el deterioro progresivo de la naturaleza y de la vida. El Perú, especialmente " desde el lado de las organizaciones y actores sociales, forma parte de esa preocupación vital que cada día gana más opinión y conciencia en el mundo por abrir un nuevo curso en el destino humano. Corresponde, por ello, definir y ubicar el problema en toda su dimensión en el espacio y en el tiempo, dándole contenido humano y popular. Al menos, la población amazónica tiene mucho que decir sobre lo que fue, es y será el desarrollo. Más aún cuándo la Amazonía, considerada como "el pulmón del mundo" y "la despensa de la humanidad", no ha merecido el justo tratamiento ni la atención seria de los gobiernos nacionales y regionales y continúa postrada y ultrajada en sus entrañas por la mano depredadora y fenicia de los modelos de desarrollo antagónicos, que han imposibilitado establecer un "diálogo amoroso entre el hombre y la naturaleza", para hacerle vivible, con bienestar material y espiritual, proyectándose hacia el futuro, potenciando y armonizando su capacidad para servir también a otros hombres allende sus fronteras.
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GAPP  Nueva Época   6 (julio diciembre, 2011)

GAPP Nueva Época 6 (julio diciembre, 2011)

Con u bagaje llegaba al Departamento Contaba con una licenciatura y un doctorado en derecho ue me habían servido para entender ue en los sistemas democráticos el derecho es un instrumento del poder para gestionar los conflictos colectivos. ue tambi n debe funcionar como el dispositivo ue refrene los excesos del propio poder. Lo había aprendido de algunos profesores y de mi propia experien- cia como docente universitario. Añadir ue no consideraba ningún andica espe- cial el hecho de no haber practicado profesiones directamente vinculadas con la jus- ticia, como la magistratura o la abogacía. Lo más importante pensaba no es tener las respuestas a todas las preguntas, sino saber cuáles son las preguntas ue es me- nester plantearse y a ui n dirigirlas. Por lo mismo, no creo indispensable proceder del gremio o sector para ser responsable político de un determinado ámbito guber- namental. Esto puede conllevar algún inconveniente inicial en cuanto al conocimien- to de algunos rudimentos de la materia, cosa ue se resuelve con buenos colabora- dores. En cambio, antecedentes profesionales en el mismo sector pueden implicar a veces la prevalencia de tics y compromisos corporativos ue limitan la necesaria liber- tad de criterio y de acción. Con todo, la problemática con la ue habría de enfrentar- me no me era del todo desconocida. no solamente por contactos personales o uni- versitarios. racias al gobierno alternativo de Maragall y desde la oposición parlamentaria, había anali ado junto con el diputado Alex Masllorens las políticas de justicia y derecho durante la legislatura de 1999-2003, preparando propuestas para su renovación. Con las insuficiencias propias de la falta de información detallada, las líneas básicas de a uellas propuestas fueron útiles en el momento de dibujar las nuevas políticas del Departamento.
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Democracia y participación ciudadana: la experiencia de construcción participativa del sistema metropolitano de protección de derechos en el municipio del Distrito Metropolitano de Quito

Democracia y participación ciudadana: la experiencia de construcción participativa del sistema metropolitano de protección de derechos en el municipio del Distrito Metropolitano de Quito

El autor analiza el problema actual de la democracia contextualizándolo dentro de las tensiones propias de la modernidad, para esto introduce el término de la disociación, explicando la contradicción del Estado moderno por garantizar, por un lado, el cumplimiento de las demandas sociales y por el otro responder a las exigencias de la política internacional. Otra de las características propias de este periodo, según señala el autor, es la distancia que existe entre las prácticas políticas y los actores sociales, es decir, una división constante entre el nivel objetivo y lo subjetivo que impide un sentido de pertenencia y de responsabilidad de los ciudadanos con respecto al espacio de la política. Por otro lado, también se evidencia que dentro de la sociedad post industrial y de consumo el individuo es visto más como consumidor o cliente del sistema político, y su relación se reduce a la satisfacción de necesidades individuales bajo condiciones de oferta y demanda. Asimismo, las desigualdades económicas, de género, etnia, políticas entre otras establecen prácticas excluyentes que impiden una participación política generalizada. (Ramos, p. 3). Aquí es importante señalar que la primera gran exclusión en la que se funda la Modernidad es la de las mujeres, quienes fueron concebidas tardíamente como ciudadanas, condición que no termina de consolidarse debido a que fueron relegadas al espacio privado totalmente separado y desvalorizado por lo público. De tal forma Touraine recoge todas estas contradicciones para proponer nuevas categorías de análisis que permiten restablecer la participación de todos los individuos comunes en los espacios de la política, a través del consenso entre las necesidades individuales de los sujetos y de la vida en sociedad.
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La arqueología de la industrialización: una mirada a la construcción de las políticas de fomento industrial entre 1957-2007.

La arqueología de la industrialización: una mirada a la construcción de las políticas de fomento industrial entre 1957-2007.

1. Las series históricas expuestas en el capítulo IV demuestran que el sector compuestos por los empresarios dedicados a la escasa actividad industrial ecuatoriana jamás hicieron un intento serio y riguroso por emprender un proceso de sustitución de importaciones a lo largo de más de un siglo a pesar de las políticas estatales reiterativas para su fomentar tal sustitución. Las series históricas en esta tesis verifican este aserto tanto en la contribución de valor agregado como la participación de este en el producto interno bruto a lo largo del tiempo, cosa que ratifica el concepto de Braudel respecto a la larga duración, esto aunque en el proceso de investigación ha sido difícil constatar si las políticas generales destinadas a motivar la industrialización del país derivaron en beneficiar al comercio y a la banca. No obstante, las estadísticas demuestran la preferencia de ese sector económico con el comercio, fortaleciéndolo con sus apalancamientos, dado, claro está, por su pronta recuperación del capital invertido. Además, en el estudio se expuesto la trama entre la banca, los grupos económicos y los partidos políticos con el Estado para mantener esta situación.
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Defender los Derechos Humanos es construir ciudadanía

Defender los Derechos Humanos es construir ciudadanía

Es claro que estas políticas son desde el presente hacia el futuro, en cualquiera de los aspectos que tomemos. Por ejemplo, si nos referimos a los derechos de los niños y adolescentes, tienen que ver con la niñez actual y con los futuros niños como tales, pe- ro también con la protección y formación de los ciudadanos del futuro. Defender los Derechos Humanos es construir ciudada- nía, pero es también proporcio- nar una vida digna, una vida libre al conjunto de la población. Por lo tanto, con esas políticas se apun- ta a la elaboración del presente, y a las normas que contemplen un futuro mejor para los argenti- nos.
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