Acerca de la relación entre desarrollo humano y capital social

La articulación del desarrollo humano y el capital social, se genera en función de encontrar un equilibrio entre la riqueza económica y la riqueza del ser humano, ello a partir de comprender el ¿para qué se posee un bien o un recurso? Tal condición permite asumir una concepción social sobre los derechos fundamentales de las personas, derechos articulados con el desarrollo humano y el principio de dignidad.

Dicha interacción, se convierte en la base para el desarrollo de la libertad, valor supremo que se presenta como característica básica de la persona, esa libertad permite el desarrollo de capacidades y a la vez el ejercicio de derechos para que en las decisiones que toma la persona, se fomente y garantice el bienestar como bien común de una sociedad.

La libertad individual es esencialmente un producto social, y existe una relación de doble sentido entre 1) los mecanismos sociales para expandir las libertades individuales y 2) el uso de las libertades individuales no solo para mejorar las vidas respectivas sino para conseguir que los mecanismos sociales sean mejores y más eficaces. Las concepciones individuales de la justicia y la propiedad, que influyen en el uso específico que hacen los individuos de sus libertades, dependen, además, de conexiones sociales, especialmente de la formación interactiva de la opinión pública y la comprensión compartida de los problemas y las soluciones. El análisis y evaluación de la política económica y social han de ser sensibles a estas diversas conexiones (Sen, 2000, p. 49).

El capital social por su parte, hace referencia al agregado de normas y redes que se reconocen e implementan en organizaciones formales e informales a las cual se vincule el sujeto social, eso fomentando relaciones de pertenencia, reconocimiento, reciprocidad y confianza y generando cohesión que posibilita la solución de objetivos comunes. El capital social, surge con base en las relaciones sociales que se establecen y en el tipo de las mismas. Para que se den estas relaciones, requieren de recursos que las personas poseen en el tiempo, recursos que pueden ser materiales, cognitivos o sociales. Estos permiten cierto nivel de acción, y aportan significativamente al desarrollo económico y social de una población.

La noción de capital social, ha sido popularizada a partir de los años noventa, con base en los aportes realizados por Bourdieu (1986) y posteriormente Coleman (1990) y Putnam (1995) con sus investigaciones sobre la autonomía regional y descentralización en Italia a partir de 1970 que plasma es su libro Para hacer que la democracia funcione. Más recientemente Fukuyama (1997) quien logra un espacio importante a partir del análisis de la interacción social y económica de la articulación de elementos como la familia, la historia, los recursos, hasta las condiciones geográficas que moldean las diferentes culturas, el autor manifiesta que el mayor capital social es la confianza generada en diferentes formas de cooperación y articulación social en una sociedad civilizada, esto tal como lo deja ver en su libro Confianza.

Para identificar esta relación, se plantea un análisis de correspondencia entre las cinco libertades base del desarrollo humano propuestos por Amartya Sen en el libro “Desarrollo y libertad” (2000). Además, en algunos elementos destacados del capital social que hemos retomado de diferentes teóricos aquí abordados, como se puede observar algunos autores

coinciden en la relación entre las libertades planteadas por Sen, y su aporte al capital social desde el enfoque estructural o cognitivo.

Tabla 4: Articulación capital social y Desarrollo Humano Tipos de

libertad

Amartya Sen

Elementos desatados: Capital Social por enfoque

Capital social estructural Capital social cultural

Pierre Bourdieu James Coleman Robert Putnam Francis Fukuyama Michael Woolcock John Durston En correlación con: Instituciones, habitus y cultura. Asociativida d y decisión racional. Redes, Normas, civismo. Moral, Estado Cultura. Relaciones e Instituciones Confianza, reciprocidad. Libertades políticas. (Autoridad y legitimidad).

Alto nivel de coherencia con todos los elementos del capital social, el sujeto está en la capacidad de influir en su sociedad a partir de ejercer el derecho en democracia (elegir y ser elegido), sustentado en este tipo de libertad. Desempeño institucional como base de relaciones y confianza centre sociedad civil y Estado.

Servicios económicos Se identifican relaciones desiguales frente al acceso y uso al poder de las elites sociales. Diferentes tipos de recursos.

Amplia coherencia con los principios de la decisión racional, y la asociatividad, fomento a las relaciones sociales horizontales y

verticales,

consolidación de redes en función del

desempeño económico.

Enfoque economicista del concepto de capital social, interrelación entre organizaciones favorecen la cooperación, y sinergia para el logro de crear y mantener capital social, descartando la exclusión económica y social, aumentando la posibilidad de participación en mercados. Oportunidades Sociales (libertad individual) Los principios básicos de desarrollo fundamental como la educación

El capital social puede ser generado, limitado o eliminado, y es

permeado por ideologías políticas y aspectos culturales. Decisión individual racional del sujeto social.

Acción y cooperación en busca del beneficio mutuo.

Conjunto de oportunidades que ofrece la sociedad para un mejor desarrollo individual y colectivo, Identifica los recursos morales como fundamento del capital social. Reducción de costos de transacción. Desde el institucionalismo, se favorece el interés por el logro comunitario.

Importancia de la cultura y los principios básicos de desarrollo fundamental. Familia como base de la estructura social.

Confianza y trasparencia Transparencia y uso de los medios de comunicación, desempeño. Lo institucional como base de relaciones y confianza entre

sociedad civil y Estado. Importancia de las redes y la confianza en la sociabilidad de los actores sociales. Importancia de la cultura. La confianza elemento destacado para generar capital social.

Las prácticas sociales deben estar cargadas de capital social permanentemente. Capital social es

fundamental para el desarrollo y mantenimiento de la democracia.

Fomento al capital social individual y grupal (formal e informal).

Tipos de libertad

Amartya Sen

Elementos desatados: Capital Social por enfoque

Capital social estructural Capital social cultural

Pierre Bourdieu James Coleman Robert Putnam Francis Fukuyama Michael Woolcock John Durston Importancia de la información. Seguridad protectora y derechos fundamentales Consolidación de redes sociales que afectan el desempeño económico y social de la comunidad. Identificación de tipos capital social: ✓ formal - informal ✓ Denso - tenue ✓ Hacia adentro -hacia afuera ✓ Puente o vinculante

Apoyo del Estado

Fuente: elaboración propia con base en revisión teórica

Las reglas y la normatividad, son otros factores que se consideran relevantes en la concepción de capital social, en este sentido, el establecimiento de políticas públicas y regímenes gubernamentales en el marco de la democracia, elementos que posibilitan la participación de los individuos en las organizaciones civiles y en instituciones estatales, ello favoreciendo el desarrollo social y económico demostrado a partir del estudio comparado entre algunos países con alto nivel de institucionalidad gubernamental que lo favorecen, frente otros que no lo hacen. En tal sentido, se parte de una premisa de la sociología, que sustenta y da sentido a la concepción de capital social.

No es posible la ciencia social sin alguna razón de regla nos dice Taylor. Inevitablemente, al estudiar una sociedad, definimos reglas mediante representaciones, lo que conlleva al riesgo de recaída en el intelectualismo, si consideramos a la regla en tanto que representación como algo que estaría operando causalmente. De este modo, según una de las formulas favoritas de Bourdieu nos deslizaríamos del modelo de la realidad a la realidad del modelo (Baranger, 2004, p. 30).

Desde la perspectiva de John Rawls (2000) se comparte la postura de Sen, en relación con las libertades y el principio de necesidades básicas, ya que se centra en la tarea de conseguir objetivos por medio de libertades de realización, libertades representadas en bienestar.

Su punto de vista dista de la mirada tradicional, ya que incorpora el sentido amplio de libertad que experimentan las personas a partir de su realidad social, de lo que realizan o pueden llegar a realizar y ello en función del desempeño personal y profesional. El sentido amplio de libertad puede estar reflejado en lo que se “es” socialmente, es decir, en el proceso en el que estas libertades se convierten en fines para promover realizaciones individuales en el marco de la justicia con igualdad de oportunidades.

a) Toda persona, tiene un derecho igual a un contexto, plenamente adecuado de libertades y derechos básicos iguales para todos, compatible con un mismo contexto para todos, y en el que las libertades políticas iguales, y sólo ellas, deben ser garantizadas en su justo valor. b) Las desigualdades sociales y económicas deben cumplir dos condiciones: 1. Afectar

situaciones y funciones abiertas según una equitativa Fair, igualdad de oportunidades. 2. Tender a favorecer en mayor medida a los miembros más desfavorecidos de la sociedad (Bidet, 2000, p. 15).

Estos principios, permitan establecer políticas que construyan mayor beneficio para los más débiles y no para toda la sociedad, eso considerando que además de potencializar el desarrollo humano, se asuman estos principios como la estructura básica de toda sociedad.

El desarrollo humano, para posibilitar incremento de capital social, demanda una ampliación en calidad y cobertura en servicios de salud y educación, estos deben ser garantizados por el Estado a partir del establecimiento de políticas públicas que garanticen su cobertura y calidad. Recursos que permiten potencializar las capacidades del ser humano ampliando las habilidades de las personas, habilidades que se entienden como medio de transformación del trabajo con sentido productivo.

El capital social, se asume desde la perspectiva propia, como el constructo del conjunto de relaciones, avances y beneficios de una sociedad y de los individuos que la conforman, basado en el desarrollo de redes de relaciones que fomentan participación cívica de las personas, y compromiso frente al bien común. Beneficio que asociado con voluntades individuales produce conocimiento y mayor nivel de productividad a nivel económico y social expresado en mayor desarrollo humano generándose así, un círculo virtuoso que promueve el desarrollo de una sociedad.