Sin lugar a duda, una de las mayores necesidades del sistema educativo ecuatoriano se centra en una adecuada capacitación a los maestros, que les ayude a manejar ejes vitales dentro de una verdadera reforma; tal es el caso de las competencias, En un primer acercamiento, y desde la perspectiva del ámbito educativo, la formación en competencias es un proceso dirigido específicamente a los y las estudiantes.
Sin embargo, para hacerlo, es decir para formar personas competentes, es preciso que las instituciones educativas implementen procesos pedagógicos y didácticos fundamentados en el trabajo por competencias, cuyos principales responsables son los docentes y las autoridades educativas.
En un segundo acercamiento, y desde una perspectiva amplia y compleja, la formación de competencias no es responsabilidad exclusiva de las instituciones educativas, sino también de la sociedad (al promover una cultura del talento humano idóneo); de las empresas (al integrar las competencias laborales con el sistema educativo y social); de la familia (al formar a las personas en competencias de pensamiento y sociales); del propio individuo (al asumir su formación como un proyecto de autogestión con resonancias para todo su vida).
En este sentido, es preciso comprender que las competencias no determinan o se dirigen por sí solas al individuo, sino que se forman, se desarrollan, se adquieren o se construyen, como parte de un proceso interno en cada individuo.
El objetivo que siguen las competencias es que cada persona como un ser único. Entiende que cada persona avanza en un camino constante de toma de conciencia de sí mismo y de autorrealización. Además, asume que la formación está basada en la experiencia y en el continuo aprendizaje; por ello se enfoca en la actuación o el desempeño idóneos. Por otro lado, busca resolver problemas en determinados contextos y entiende al desempeño como un todo integral (cognitivo, actitudinal y procedimental).
Los maestros conocen las limitaciones del sistema educativo, sobre todo en dos aspectos: la primacía que la educación tradicional da al contenido, en desmedro de las partes procedimental y actitudinal; y en la ruptura de la educación tradicional con la vida real, con las situaciones cotidianas y, en última instancia, con el trabajo y los demás desempeños humanos. En este sentido, las maestras y los maestros ecuatorianos reciben con entusiasmo este enfoque porque perciben que facilitará la formación de individuos autónomos, creativos, libres, responsables y eficientes. Quizá el único obstáculo en relación con el enfoque por competencias es que los docentes se enfrentan a un doble currículo, pues planifican y desarrollan sus clases con metodologías y didácticas propias de las competencias, pero paralelamente deben cumplir con la planificación microcurricular establecida legalmente por la Reforma Curricular Consensuada. En este sentido, es urgente que el Gobierno ecuatoriano revise el marco institucional y jurídico de la educación.
El problema que se detecta en la situación actual que tienen las instituciones educativas del Ecuador es que no cuentan con un modelo de GTH por competencias lo que existe en la actualidad es el manual de funciones en cuanto a la descripción, valoración y clasificación de puestos que tiene enfoque en los factores que influyen las competencias, complejidad y responsabilidad que tiene que tener el talento humano en cada uno de sus puestos de trabajos asignados, el MINISTERIO DE EDUCACIÓN adaptado dicho manual el cual es aprobado y dispuesto por la Dirección Nacional de Talento Humano de Ecuador, pero por consecuencia de una buena supervisión y control del talento humano este no es aplicado en todo el Ecuador es aquí donde los distritos con sus instituciones pertinentes apliquen y tengan un modelo de GTH con enfoque en competencias laborales. (Didáctica, Asociación Ecuatoriana de Editores de Libros de Texto, 2008)
CAPÍTULO III
METODOLOGÍA DE LA INVESTIGACIÓN
3.1 Hipótesis de la investigación
La hipótesis de investigación a verificar es que:
H1. A partir de la concepción de un modelo de mejora continua, y los procedimientos para su implantación, para la gestión de talento humano con enfoque de competencias laborales y carácter sistémico en instituciones educacionales del distrito El Carmen, se contribuye a impulsar progresivamente el perfeccionamiento de este sistema de gestión en dichas organizaciones.
Esta hipótesis quedará demostrada si se comprueba que:
1. El modelo desarrollado se caracteriza tanto en su concepción como en su implantación por poseer los elementos necesarios que hacen factible su aplicación racional en el distrito a partir de su pertinencia y consistencia lógica; así como la necesaria flexibilidad y generalidad que permita extender su aplicación a las instituciones que cumplan con las premisas establecidas.
2. La concepción y futura aplicación del modelo de mejora continua para la GTH por competencias laborales en las instituciones educativas seleccionadas permitiría, según criterios de expertos:
• Determinar y validar los perfiles de competencia de los cargos de manera que incluyan informaciones precisas y útiles para las actividades claves de GTH, haciendo énfasis en el perfil del docente como cargo rector en estas instituciones.
• Abarcar e influir en todos los procesos de GTH que se identificados en el distrito a partir del perfil de competencias como elemento integrador, evidenciado en el mapa de procesos del sistema de GTH de la organización.
• Constatar un mejoramiento gradual de las características o atributos referidos al perfeccionamiento del sistema de gestión de talento humano con enfoque de competencias, según el criterio de un grupo de expertos seleccionados para este fin.