PROCESOS CONVERGENTES Y CONTRADICTORIOS.
VI. 3.1 Análisis de datos primarios
En las entrevistas realizadas a los informantes calificados se tuvieron en cuenta diferentes variables que se consideraron las más explicativas: propuesta turística del
Municipio, productos o atractivos turísticos, actitud de la población local hacia la actividad turística, capacitación y promoción del turismo, inconvenientes para el desarrollo del turismo, característica de la demanda.
En general y respecto a esta variable, los referentes municipales no manifestaron una propuesta específica para el TR en Tandil. Lo que expresan es que el turismo surge como una posibilidad de diversificar las actividades y como una apuesta muy diferente dentro del sistema turístico nacional, ya que Tandil se esta posicionando como destino bien interconectado, poco masificado y con demanda y consumo creciente.
Productos y recursos turísticosEn este tema la Directora de Turismo afirma “que las ofertas crecen en número y en
calidad, que los agentes vinculados al turismo y que desean permanecer en forma activa se capacitan hasta en las cosas más insólitas, por ejemplo: cursos de aromaterapia”70.
Si bien los recursos y productos son diversos, en general se destacan: turismo aventura en las sierras, ofertas histórico-culturales, productos artesanales de las comarcas rurales y de las estancias, servicios de alojamiento y servicios complementarios de las estancias. Los referentes entrevistados concordaron que Tandil como destino turístico, ha crecido y ha producido transformaciones territoriales desde el 2001.
Conjuntamente con el impulso dado por la reactivación del turismo interno, el Municipio se propuso el desarrollo de Tandil como destino turístico dentro del cual el TR ocupó parte de la agenda, revalorizando los recursos naturales, patrimoniales, culturales productivos y artesanales.
Actitud de la población local hacia el turismoLa mayoría de los informantes coinciden en que la toma de conciencia se está construyendo ya que la población local detecta que Tandil está convirtiendo en un destino turístico permanente, que se han modificado los indicadores de PBI, de empleo y hay cambios en la diversificación y escala de la demanda de mano de obra. “La gente
de Tandil ha comprendido que el turismo es bueno, abre sus negocios los domingos, responde amablemente a los requerimientos de los visitantes”71.
Capacitación y promoción del turismoRespecto a la estrategia de promoción se participa en ferias nacionales e internacionales, folletería, página web, medios nacionales, programas radiales y televisivos y publicaciones genéricas. Se han desarrollado cursos y talleres relacionados con el reconocimiento y posicionamiento del patrimonio cultural, con los
70
Entrevista realizada en diciembre de 2006 a la Directora e Turismo de Tandil.
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saberes locales, capacitaciones para los agentes hoteleros y cabañeros. Por otro lado, se han implementado cursos y talleres participativos de capacitación para reconvertir a la población rural hacia el turismo. Como ejemplo de ello, el Municipio conjuntamente con la Universidad ha desarrollado diversos cursos de capacitación para incluir a la población de las comarcas como actores activos de la puesta en marcha de los destinos rurales72.
Características de la demanda73En esta categoría se ha tenido en cuenta: el tipo de turistas, origen de los mismos, época del año y el consumo turístico que realizan. Las actividades en sierras son demandadas por grupos de escolares de diferentes niveles que requieren actividades en la naturaleza pero simultáneamente demandan conocimientos acerca de las características de los lugares.
En general es un tipo de turista que exige calidad y conocimiento, busca básicamente los entornos naturales, tranquilos, seguros junto con propuestas culturales, educativas y de aventura. La variable “descanso” aglutina las preferencias de los turistas, el 86% la mencionó, el 29% la enuncia como única motivación, combinada con la práctica de deportes un 4% y el contacto con la naturaleza un 53%.
En cuanto a motivaciones algo más profundas que exceden la necesidad de descansar
o de practicar algún deporte, los encuestados señalaron la opción del TR en un 60%74.
La mayor afluencia de turistas se observa en vacaciones de verano, de invierno, en fines de semana largos o en eventos programados. Uno de los entrevistados expresó que “Quiero aclarar que durante el año 2005 la capacidad de ocupación de las
diferentes plazas ofrecidas en Tandil: hoteles de diferentes categorías, hostales ubicados en el espacio rural, estancias, cabañas que se localizan alejadas de la zona urbana han permanecido ocupadas en un 95% durante los fines de semana”75
Problemas para el desarrollo de la actividad72
Tema que será desarrollado en otro apartado del presente capítulo.
73
Estos datos pertenecen a fuentes secundarias, entrevistas realizadas por la Dirección de Turismo de Tandil 2005.
74
Estos datos se extraen de los turistas que asistieron a los emprendimientos de turismo rural y accedieron a contestar voluntariamente un sencillo cuestionario.
75
Según los informantes los problemas son muchos, pero uno de los más importanteses la falta de conciencia de la población y de los prestadores de servicios76, aunque
se advierte un cambio superador.
Respecto a las ofertas de TR de las comarcas la Directora de Turismo relacionó este tipo de turismo con turismo de estancia; éste es un error muy común en los gestores políticos. Cuando se insiste específicamente en el TR la misma aduce que, “A eso le
falta mucho no hay albergues, no hay estaciones de servicios y no hay cajeros”.
A través de estas indagaciones se observó que Tandil es un destino turístico en reconstrucción con externalidades positivas y negativas. Es preocupante el déficit habitacional, el aumento del valor inmobiliario y del costo de vida, simultáneamente con la inexistencia de un Plan de ordenamiento territorial.
Como síntesis de lo expresado sirva esta cita “Como actor político problemas son los
que sobran, es más común recibir quejas de los vecinos que saludos cordiales, pero referente a la actividad turística estoy satisfecho, Tandil es un referente a nivel nacional e internacional. De todas maneras considero que se puede mejorar mucho y una de las preocupaciones del Municipio es el Plan de Ordenamiento territorial dentro del cual se incluye el ordenamiento del uso turístico77”.
Respecto al trabajo de campo en las comarcas rurales (Anexo VI), las encuestas78
permitieron indagar sobre aspectos comunes para establecer tendencias, similitudes y diferencias entre los actores locales. La información recogida posibilitó la realización de un análisis cualitativo y cuantitativo cuyo objeto permitió “identificar y conocer la magnitud de los problemas”, establecer ciertas relaciones entre las variables estudiadas y enunciar escenarios posibles.
Los datos primarios relevados a través de las encuestas facilitaron el diagnóstico del universo y la comprensión de las potencialidades territoriales y de las amenazas que presenta el TR en el Partido y en la región, la síntesis es presentada en la matriz que a continuación se expone.
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Aquí la directora de Turismo hizo hincapié en que algunos hoteleros son reacios a mejorar la calidad de los servicios, hacía referencia a los hoteles localizados en el ejido urbano.
77
Entrevista al Secretario de Desarrollo Local, Industria y Turismo de la Municipalidad de Tandil. 2006.
78
Para el cuestionario de las encuestas se utilizaron las preguntas cerradas y categorizadas. Las primeras
con alternativas de respuesta, algunos autores como Sierra Bravo (op. cit.) sostienen que estas
preguntas son las que “sólo dan opción a dos respuestas” (afirmativa o negativa, por ejemplo). Las segundas, las categorizadas presentan un conjunto de opciones o categorías entre las que el encuestado puede elegir. Las preguntas cerradas y categorizadas permiten realizar un análisis más descriptivo- cuantitativo y facilitan su posterior codificación.
Tabla 11. Análisis FODA del TR en Tandilia Fortalezas Debilidades Análisis Interno • Ventajas comparativas sostenidas en los recursos naturales, en los patrimoniales y en las capacidades y saberes locales. • Cercanía y accesibilidad al centro emisor jerárquicamente más importante del país.
• Diversidad en la oferta debido a las singularidades de los lugares y a las estrategias de los actores. • Desarrollo de vías de comunicación terrestre. • Las ofertas de TR complementan las ofertas de sol y playa.
• Los actores desarrollan el TR impulsados por la necesidad de complementar rentas. • Presenta abundantes ofertas de turismo de estancia.
• En general las ofertas
de TR gozan de autenticidad.
• Diversidad cultural.
• Oferta de tranquilidad
y seguridad para las familias.
• Posibilidad de
desarrollo de deportes de riesgo.
• Falta de proyectos integrales.
• Deficiencia en la identificación,
calificación y ponderación de los recursos.
• Nula normativa de estándares de
calidad.
• Inadecuada gestión política para el desarrollo del TR.
• Las ofertas de TR de la Provincia
presentan problemas de
infraestructura ya sea edilicia, de comunicaciones o de transporte.
• No hay conectividad entre las
ofertas. Las redes de intercambio entre ofertas aún de la misma zona son inexistentes.
• Falta de conciencia local.
• Segmentos de servicio intermitente.
• Las empresas proveedoras de
servicios locales tienen escaso o
nulo acceso a canales de
comercialización y distribución, si están localizadas en la Ciudad de Bs. As. direccionan el flujo de turistas hacia el subregión Norte.
• Débil acceso a programas de
capacitación y formación en TR.
• Regular información y formación en
calidad turística.
• Los intermediarios tienen
desconocimiento de las ofertas alejadas del cono urbano.
• Dificultades para adaptarse a los
cambios.
• Existe desarticulación entre los
eslabones de la cadena de valor del TR
• Falta de integración entre los actores
componentes.
• Redes intermitentes y débiles sólo
presentes en el Norte de la Provincia.
• El marketing/comercialización se
centraliza en el turismo de estancia y
extranjeros.
• Deficiencias en los servicios
complementarios.
• Deficiencias en las redes internas. Oferta funciona como enclave no se produce una vinculación con el entorno local.
• Dificultades con los seguros
sociales.
• Red vial local con deficiencias.
• Señalética inadecuada o inexistente.
• Desconocimiento de la potencialidad
del negocio.
• Escasa disponibilidad de mano de
obra calificada • Estacionalidad de la oferta. Oportunidades Amenazas Análisis Externo • El TR en Argentina presenta excelentes potencialidades de desarrollo. • El TR se encuentra en un período propicio para crecer debido a
una importante
demanda.
• Hay una imagen
colectiva de que el TR es salud y bienestar familiar. • Se percibe al TR como un tipo de turismo más puro y auténtico. • El desarrollo de Internet y de las comunicaciones inalámbricas ha marcado un hito en el TR. • El crecimiento de la demanda turística e el país a partir de 2003 benefició la ponderación de las ofertas de TR. • La imagen de Argentina/naturaleza/ cultura gaucha estimula a demanda
• El desarrollo del TR depende de las normativas de uso y de los planes de ordenamiento territorial. Si esto no se realiza en el corto plazo los destinos de TR tenderán hacia un curva descendiente de demanda y ascendente de deterioro.
• No se observan cambios en la
normativa legal y/o política.
• El TR es muy vulnerable ante las
crisis económicas internas o
externas.
• Los factores climáticos impactan
directamente en el negocio del TR.
• Se sale o entra de la actividad
fácilmente, lo cual torna al TR en
complementario pero además
discontinuo.
• Falta de decisión política para
ponderar y articular las ofertas de TR en la región.
• Baja o nula disponibilidad de
financiación.
• No hay estrategias asociativas para la promoción y la comercialización.
• Altos costos fijos: luz, gas, caminos, impuestos.
• Capacitaciones direccionadas desde
arriba por cada una de las
instituciones que suelen ser
inadecuadas, repetitivas y poco precisas.
internacional.
• El tipo de cambio
favorable es un factor de estímulo.
• Los feriados largos
propician las
escapadas cortas.
algunos privados tienen
desconocimiento del negocio.
• Escasa disponibilidad de mano de
obra calificada.
• Deficientes procesos de integración
vertical y horizontal.
• Las redes tanto locales como
regionales son intermitentes o
inexistentes.
Como se puede observar las debilidades y amenazas son abundantes es necesario consensuar a corto plazo estrategias de integración público-privado para el desarrollo del TR local y regional.