ANÁLISIS DE LA ESTRATEGIA FOMENTO DE LA COMUNICACIÓN DE

Esta estrategia perseguía fomentar la participación pública mediante la creación de espacios que promuevan la gestión y el manejo de Respel y a través del desarrollo y fortalecimiento de canales de comunicación responsable entre productores y consumidores sobre el manejo de los mismos. Según el documento de política, el logro de este objetivo se medía a través del número de instrumentos de gestión desarrollados y la meta era divulgar el riesgo sobre el manejo de sustancias y residuos peligrosos entre productores y consumidores.

En este contexto, se considera que la vinculación efectiva de procesos participativos en el marco la gestión ambiental es fundamental para que las soluciones implantadas sean sostenibles en el tiempo y generen resultados permanentes. En este sentido, esta investigación reconoce la importancia de la participación pública en la toma de decisiones que afectan el ambiente y que están sujetas a diversos grupos de interés, entre ellos productores y consumidores.

No obstante lo anterior, la información revisada no da cuenta de logros específicos en esta materia, pues no se cuenta directamente con información de canales de comunicación creados o fortalecidos o de instrumentos de gestión desarrollados. Aunque por la característica de transversalidad de esta estrategia, sus logros podrían cruzarse con aquellos obtenidos en otras estrategias, generales y especificas24

Por lo anterior, se considera inviable adelantar el análisis relacionado con esta estrategia, y se omite su revisión en el marco del plan de acción 2006-2010, recomendando en todo caso que las entidades responsables consoliden la información necesaria para adelantar la

, la información disponible no es suficiente para construir la cadena de valor, y en ese sentido identificar los productos a entregar, ni existen reportes asociados especificadamente a resultados en términos de la meta planteada.

24 _{Por ejemplo la de sensibilización y capacitación sobre la gestión integral de los residuos peligrosos o la de}

gestión de RESPEL derivados del consumo masivo de productos con característica peligrosa, pues para el logro de éstas son indispensables actividades de comunicación del riesgo asociado a los residuos peligrosos, entre otras.

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evaluación y permitir, en el proceso de retroalimentación de la política, dar mayores luces sobre el nivel de participación pública asociada a la implementación de la misma.

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8. LINEAMIENTOS Y ACCIONES ESTRATEGICAS PARA EL MEJORAMIENTO DE LA POLÍTICA AMBIENTAL PARA LA GESTIÓN

INTEGRAL DE RESIDUOS O DESECHOS PELIGROSOS

En este capítulo se proponen lineamientos y acciones a partir del análisis realizado en el capítulo anterior que, a juicio de las autoras, permitan mejorar el proceso de implementación de la política, de forma que en un proceso de actualización de la misma, las propuestas aquí consignadas permitan retroalimentar los procesos y optimizar las acciones para el logro de los objetivos, generales y específicos, planteados en la formulación del documento de política.

Para ello se relacionan los resultados observados en cada una de las estrategias específicas, a los objetivos específicos planteados en la política, de forma que se proponen lineamientos y acciones para cada objetivo, a partir del análisis adelantado por cada estrategia.

El siguiente cuadro muestra a que objetivo específico le apunta cada una de las estrategias específicas:

Tabla 49. Objetivos y estrategias especificas de la Política Ambiental para la Gestión Integral de Residuos o Desechos Peligrosos

Objetivo Específico Estrategia Específica

Prevenir y minimizar la generación de RESPEL

Prevención de la generación de RESPEL a través de la promoción e implementación de estrategias de producción más limpia

Reducción de la generación de RESPEL en la fuente, mediante la formulación e implementación de planes de gestión de RESPEL

Promover la gestión y el manejo de los RESPEL generados

Promoción del aprovechamiento y valorización de RESPEL

Gestión de RESPEL derivados del consumo masivo de productos con característica peligrosa

Promoción del tratamiento y disposición final de RESPEL de manera ambientalmente segura

Implementar los compromisos de los Convenios Internacionales ratificados por el país, relacionados con sustancias y residuos peligrosos

Programa nacional para la aplicación del convenio Estocolmo sobre Contaminantes Orgánicos Persistentes-COP

Prevención de la contaminación y gestión de sitios contaminados

Manejo ambiental de residuos contaminados con sustancias agotadoras de la capa de ozono – SAO

Fuente: Autores

De manera seguida, se proponen lineamientos y acciones generales para el cumplimiento del objetivo general de la política, asociado a los resultados observados en el análisis de

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estrategias generales en el capitulo anterior, estrategias que por definición no están vinculadas a ningún objetivo especifico y que son trasversales a la política.

Tabla 50. Objetivos y Estrategias Generales de la Política Ambiental para la Gestión Integral de Residuos o Desechos Peligrosos

Objetivo General Estrategias Generales

Prevenir la generación de RESPEL y promover el manejo ambientalmente adecuado de los que se generen, con el fin de minimizar los riesgos sobre la salud humana y el ambiente contribuyendo al desarrollo sostenible.

Sensibilización y capacitación sobre la gestión integral de los residuos peligrosos.

Fortalecimiento de la capacidad y coordinación institucional.

Normatividad vigente y expedida relacionada con los RESPEL.

Incentivos tributarios para dinamizar la gestión y manejo de RESPEL.

Fomento a la investigación para promover la gestión integral de los RESPEL.

Fomento a la comunicación del riesgo y a la participación pública.

Fuente: Autores

8.1 LINEAMIENTOS Y ACCIONES ESTRATÉGICAS PARA EL LOGRO DE LOS