7. RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN DEL AVANCE DE LA EJECUCIÓN
8.1 LINEAMIENTOS Y ACCIONES ESTRATÉGICAS PARA EL LOGRO DE LOS
8.1.1 Objetivo Específico: Prevenir y minimizar la generación de RESPEL Este objetivo persigue la prevención de la generación de RESPEL mediante la promoción e implementación de estrategias de producción más limpia en sectores prioritarios, así como el desarrollo de acciones conducentes a la reducción de la cantidad y la peligrosidad de los mismos en todos los sectores productivos.
En este sentido, el análisis de las estrategias específicas asociadas al objetivo muestra que se han dado importantes avances en la entrega de productos esperados y los datos disponibles permiten verificar las hipótesis de resultado, de forma que se prevé un cumplimiento satisfactorio de lo establecido en estas estrategias. No obstante los resultados no se evidencian en todos los sectores ni en todas las corporaciones, razón por la cual se plantean las siguientes acciones para garantizar el logro de este objetivo:
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1. Impulsar las agendas ambientales interministeriales e intersectoriales que promuevan la creación de Sinergias que lleven a la minimización en la generación de RESPEL.
2. Desarrollar mecanismos que promuevan la implementación de estrategias de producción más limpia en los sectores productivos, como incentivos económicos, campañas de difusión y sensibilización, asistencia técnica y capacitación, análisis de alternativas factibles por sector, garantizar acceso a instrumentos financieros para garantizar las inversiones por parte de empresas de diferentes tamaños. Todo esto con el enfoque de autogestión y autoregulación sectorial.
3. Incrementar y mejorar los sistemas de seguimiento y evaluación de los planes de gestión integral de RESPEL y promover su formulación e implementación en todos los sectores productivos.
8.1.2 Objetivo especifico: Promover la gestión y el manejo de los RESPEL generados
Este objetivo persigue el manejo ambientalmente seguro de los RESPEL en cada una de las etapas posteriores a la prevención de la generación y reducción en la fuente. Para esto se enfatiza el fomento del aprovechamiento y la valorización de corrientes de RESPEL y la planeación del desarrollo de la infraestructura para el tratamiento y la disposición final.
De acuerdo al análisis de las estrategias específicas relacionadas a este objetivo, se tienen diferentes niveles de cumplimiento en términos de producto esperado, por lo cual aunque se observa un cumplimiento parcial satisfactorio en términos de estrategias, se deben realizar mejoras en temas específicos con el fin de promover el cumplimiento del objetivo. Para esto se proponen las siguientes acciones:
1. Expedir normas en materia de posconsumo para la gestión integral de repsel o bienes de consumo masivo, especialmente en sectores en los que aún no se ha dado ningún avance en dicha normatividad. En este sentido, para la recolección y gestión integral de residuos peligroso, el MAVDT ha expedido regulación para los sectores de plaguicidas medicamentos y baterías, plomo, acido y ha desarrollado estrategias voluntarias a través de alianzas y acuerdos de concertación establecidos con los fabricantes e importadores, de celulares, computadores y periféricos, tóner de cartucho de impresión y equipos de refrigeración en desuso. Actualmente se
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encuentran preparando la reglamentación para pilas, bombillas, computadores y llantas.
2. Se debe expedir normatividad para el establecimiento de las óptimas condiciones de libre oferta y demanda para el tratamiento y disposición final de los RESPEL para garantizar la viabilidad económica de estos componentes de la gestión integral, pues el análisis de las estrategias específicas no arrojó evidencia en materia de desarrollo de dicha normatividad.
3. Fortalecer la investigación y divulgación en materia de tecnologías viables conforme a las condiciones locales de los gestores de RESPEL y la promoción de esquemas de financiación sostenibles, para la inversión planificada en infraestructura de la disposición final.
8.1.3 Objetivo Específico: Implementar los compromisos de los Convenios Internacionales ratificados por el país, relacionados con sustancias y residuos peligrosos Este objetivo hace referencia al cumplimiento de los compromisos adquiridos a través de convenios internacionales ratificados por el país. En ese sentido, se orienta principalmente a la armonización, cooperación y aplicación de estrategias y acciones para la implementación del Plan Nacional de Aplicación del Convenio de Estocolmo y al Plan de Eliminación de SAO y sus desechos, de acuerdo al Protocolo de Montreal.
En este sentido, mediante el análisis de la entrega de productos asociados a las estrategias especificas, se observan avances importantes en cuanto al inventario de COP y la expedición de guías técnicas para el manejo de sitios contaminados. Lo anterior debe ser complementado con las siguientes acciones para dar cumplimiento al objetivo relacionado:
1. Formulación e implementación de un programa nacional de seguimiento y monitoreo de contaminantes orgánicos persistentes y residuos contaminados con sustancias agotadoras de la capa de ozono. Éste deberá hacer parte del sistema de información ambiental de Colombia con el fin de constituir líneas base e indicadores de seguimiento a la gestión.
2. Aplicación y adaptación en todo el territorio nacional de los resultados específicos de los programas piloto aplicados localmente, de forma que se multipliquen sus impactos.
3. Impulsar la implementación de la Resolución por la cual se adoptan disposiciones relacionadas con el uso de sustancias agotadoras de la capa de ozono, que incluye
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entre otros temas, buenas prácticas para el uso ambientalmente seguro de SAO y algunas prohibiciones en la materia.
8.2 LINEAMIENTOS Y ACCIONES ESTRATÉGICAS PARA EL LOGRO DEL