ANALISIS DEL SOPORTE OPERATIVO DE LA GESTION INTEGRAL DE LA ESCUELA PÚBLICA ANDRES BELLO A LA EDUCACION FISICA

El análisis que presentamos a continuación, corresponde a la variable: soporte operativo de la gestión integral de la escuela a la educación física, elaborada a partir de los análisis de las entrevistas al director, subdirector, coordinador de área y cuatro profesores de educación física de la Escuela Pública Andrés Bello

Esta variable tiene dos indicadores: diseño curricular y soporte institucional curricular.

Diseño Curricular

En referencia a la orientación pedagógica que debe encaminar el desarrollo de la educación física en esta escuela, los profesores del área señalan que el currículum de educación física se soporta en teorías constructivistas del aprendizaje, que exigen que la educación se centre en el aprendizaje del alumno más que en la enseñanza del maestro y además brinde las mismas oportunidades de desarrollo personal a todos los niños.

En esta perspectiva, la educación física se debe orientar a que los alumnos en un futuro sean niños responsables, sean mejores ciudadanos, sean niños capaces de enfrentar retos, solucionar problemas, que puedan desarrollar habilidades que le permitan hacer trabajos manuales y adaptarse fácilmente a algún tipo de trabajo productivo.

En cuanto a los fines, el director señala que el fin educativo que se debe perseguir en la educación primaria es el desarrollo psicobiológico, el cual está asociado a la formación de actitudes deportivas de saber ganar y perder en una competencia, sin mirar al rival como un enemigo sino mirarlo como un competidor.

En el mismo sentido, el subdirector y coordinador concuerdan que la educación física en primaria tiene como fin principal el desarrollo integral del niño. Este desarrollo cubre los aspectos: físico, mental, valorativo, socioemocional, de la salud y sobre todo la formación de la identidad personal, los cuales deben constituir aspectos centrales en el currículum de educación física y deben integrarse al currículum general de la escuela.

Al observar la organización del currículum, encontramos que el diseño del Proyecto Curricular de Centro depende de la comprensión y aceptación que los profesores tengan del nuevo enfoque curricular que propone el Ministerio de Educación y esta hipótesis incluye también al área de educación física.

Así, para el subdirector uno de los problemas en los profesores en general es que algunos maestros no encuentran diferencia entre el enfoque pedagógico anterior y el actual, se piensa que tan sólo es un cambio de términos y no de concepciones, debido a ésta dificultad diseñar el proyecto curricular se hace difícil y es una tarea que avanza de acuerdo al entendimiento que los profesores muestren de esta nueva propuesta curricular.

Al parecer los profesores tanto de aula como de educación física no tienen claro como plasmar la propuesta pedagógica en la programación curricular, existen algunos vacíos metodológicos para organizar y planificar el currículum. Debido a éste problema, algunos profesores de educación prefieren copiar lo mismo que los años anteriores o en todo caso reproducir lo que se plantea en los programas curriculares oficiales, sin adaptarlo a sus necesidades educativas.

estas alturas los profesores no lo entienden el nuevo cambio curricular, (..) no lo pueden

plasmar en el papel.”106

Este desconocimiento para organizar el Proyecto Curricular de Centro, origina que el área de educación física realice una planificación aislada sin integrar contenidos comunes de

otras áreas académicas. Como lo confirma uno de los profesores: “no hay lamentablemente

(...) proyecto curricular de centro; (..), un proyecto curricular del aula del cual yo podría insertarme con las profesoras de aula y desagregar capacidades, que no hay. No hay. De tal manera que no han contemplado ningún contenido transversal ni se manejan los diferentes ejes curriculares. Hay un documento que se me entregó, que me dijeron que en marzo lo habían elaborado los profesores (de educación física), si bien es cierto no es malo, yo

considero que está mal hecho.”107

Por otro lado, el director considera que una de las necesidades educativas que se deberían tener en cuenta primeramente, es la coordinación que tiene que existir entre el profesor de aula con el profesor de educación física, porque hay capacidades hay contenidos en que los niños pueden aplicar conocimientos de matemáticas, de comunicación integral, así como el profesor de educación física puede dar ejercicios, conocimientos y habilidades para que el niño refuerce sus conocimientos adquiridos en el aula.

Sin embargo, durante la planificación al no realizarse la integración de contenidos tampoco se asigna un horario para realizar una coordinación pedagógica durante el año escolar entre los mismos profesores de educación física o entre éstos con los profesores de aula, suprimiéndose toda posibilidad de dotar de integralidad al currículum de la escuela.

Otro aspecto importante es que la planificación curricular de educación física (a inicio del año escolar) no se realiza en equipo con todos los profesores, pues como los profesores son contratados y no cuentan con la seguridad de ser contratados nuevamente por el Ministerio de Educación y ser asignados a esta escuela, es que los profesores de educación física no asisten regularmente durante la época de la planificación curricular (en el mes de marzo).

Así también, para designar a los profesores a los distintos grados “hay varios criterios que

utilizan acá, por ejemplo pagar el derecho de piso, es algo tan ridículo, entonces para pagar el derecho de piso te daban todos los primeros y segundos grados e inicial, y los profesores antiguos del colegio tomaban el cuarto, quinto y sexto grado. Entonces yo no estuve de acuerdo nunca, discutí mucho con esa idea (..), así que el siguiente año el criterio que se utilizó es que ya pues hacer sorteo, (..). Este año el criterio que utilizó nuestro subdirector (.., fue todos, los cuatro profesores de primero a sexto y con inicial algunos profesores.”108

En este punto, creemos que la designación de los profesores se hizo pensando en evitar conflictos entre los profesores más que pensar en el bienestar de los alumnos, puesto que es en los primeros grados donde hay que aprovechar los estadíos de maduración neurofisiológica de los niños para asegurar un óptimo desarrollo motriz y por tanto designar a los profesionales más capaces para esta tarea. Es lógico suponer que cada profesor muestra características diferentes y por tanto, más compatibles para trabajar con niños de los primeros o de los últimos grados de primaria, por lo que deberían designarse a los profesores según su preparación profesional para los distintos grados de primaria.

Un último aspecto, se refiere a las horas semanales de educación física, si bien se trabajan tres horas semanales, todos los profesores coinciden que lo ideal sería trabajar dos veces por semana de dos hora pedagógicas cada día, para poder lograr las competencias propuestas. 106 _{Profesor de EF 2 – AB – p.4} 107 Profesor de EF 3 - AB – p.2 108 _{Profesor de EF 2 - AB} – p.10

En suma, podemos decir que si bien esta propuesta curricular de educación física tiene soportes pedagógicos muy válidos y pertinentes que apuntan a una formación integral de los niños, ésta no ha sido bien comprendida por los profesores del área como para plasmarla en los documentos curriculares. Parece ser que se propone la propuesta pedagógica, se da alcances de los elementos instrumentales, pero no se plantea una metodología para diseñar integralmente el Proyecto Curricular de Centro. Es decir, no se puede operativizar la educación física de manera interrelacionada con otras áreas académicas.

Del mismo modo, no se ha considerado determinar horarios específicos para la coordinación pedagógica, entre los profesores de educación física con los profesores de otras áreas, lo cual limita toda posibilidad de lograr aprendizajes integrales en los alumnos.

Finalmente, al no tomar criterios pedagógicos pertinentes para designar a los profesores a los distintos grados de primaria, también se reducen las posibilidades de potenciar el desarrollo curricular. Pues, los profesores presentan características docentes diferentes que deben ser bien aprovechadas y estar en coherencia a las características de los alumnos de cada grado, a fin de asegurar el logro de las competencias programadas.

Soporte institucional curricular

En las diversas declaraciones, podemos observar que una de las constantes más notorias es la carencia de materiales didácticos para desarrollar adecuadamente las clases de educación física. Si bien, gracias a los alumnos y a la dirección se adquieren algunos materiales, éstos no son suficientes y hace falta contar con más recursos para poder equipar con aparatos deportivos y dar un mantenimiento adecuado a las instalaciones deportivas de la escuela.

“En cuanto a materiales didácticos de educación física es la carencia de ellos, porque se

necesita tener lo suficiente como para que puedan trabajar los cuatro docentes, (..). Lo poco que tenemos se ha logrado gracias a los ingresos económicos que la escuela gestiona como es el alquiler de su campo, alquiler de áreas libres, entonces se hace un presupuesto y se adquiere, por su puesto que es lo mínimo. También pedimos apoyo a la empresa privada formalizando un convenio de uso del campo deportivo en días fijos y que ellos revierten con

el mantenimiento.”109

Como se indica, la infraestructura constituye una buena fuente de ingresos económicos, sin embargo a pesar de esta ventaja, se mantiene la falta de materiales y de mantenimiento a las instalaciones, tal vez los ingresos simplemente no cubren los gastos o no se ha realizado un control eficaz para invertir estos ingresos.

Así también, el coordinador considera que “en materiales... la APAFA por lo menos en los siete años que he estado yo, dos años no más nos ha ayudado, los otros cinco años no hay

presupuesto para educación física, ‘tenemos que hacer esto y el otro’, relegan la parte

deportiva, todo lo que sea educación física. (..) Ahí tengo bastantes memorándums que les

mando ’ya le vamos a hacer profesor’ me hacen hacer el costo y a al final no compran. La dirección es la que colabora con nosotros, con recursos propios.”110

Es decir, la Asociación de Padres de Familia lejos de colaborar en la adquisición de materiales didácticos, deslinda su responsabilidad a pesar de ser una función de esta asociación. Esta indiferencia denota que para los padres de esta escuela la educación física no es una prioridad educativa y por tanto se torna muy difícil solucionar estas carencias. No obstante, contar con tres lozas deportivas y un campo de minifútbol con pista atlética, las cuales son usadas por los niños de esta escuela y de otras escuelas aledañas, convierten a

estas instalaciones deportivas en una de las mayores potencialidades que posee este centro para generar mayores recursos económicos e invertirlos en su desarrollo educativo.

También, en el departamento de educación física no existe un inventario de los materiales de uso común para todos, algunos materiales educativos son de uso particular de algunos profesores y no permiten que sean usados por todos los del área. Es decir, algunos profesores han conseguido su propio material y son reacios a prestarlos a los demás profesores, lo que evidencia falta de unida de equipo para adquirir materiales educativos para el área.

Este problema pone de manifiesto que es indispensable generar recursos propios para invertirlos en materiales educativos suficientes para el desarrollo curricular, y por otro lado, devela que existe una falta de cohesión grupal entre los profesores de educación física, quienes al no sentirse parte de esta área, no ponen los materiales que existen a disposición de los demás, por tanto, no tienen una conciencia colectiva de formar un equipo docente. En cuanto al soporte sistémico de la educación física, esta escuela forma parte del plan piloto de educación física, organizado por el ministerio de educación y desde 1999 cada sección viene recibiendo 3 horas semanales. En tal sentido, un punto importante para los directivos, es que ya se le está dando la importancia necesaria a esta área que hace más de una década venía incorporada dentro de otras áreas y a partir del año 2002 ya se está implementando como un área independiente del currículum general de primaria.

Como señalan, el Ministerio de Educación está haciendo esfuerzos por impulsar el desarrollo de la educación física escolar en las escuelas públicas, no obstante, observamos que existen una serie de incoherencias que obstaculizan el desarrollo educativo de su misma propuesta curricular, como es el caso de la designación del coordinador, del contrato de profesores, de la dotación de materiales, de la capacitación docente y de las directivas de organización escolar.

En esta escuela, el coordinador es un profesor que no asume sus funciones como debe ser, un profesor que no tiene tiempo para quedarse en las pocas reuniones que tienen, él ha sido designado coordinador porque es el único nombrado y los demás profesores del área son contratados. Su designación obedece a que el Ministerio de Educación establece que el profesor más antiguo o nombrado sea quien ocupe este cargo, sin embargo esto se convierte en un obstáculo para el desarrollo curricular del área.

Otros obstáculos se relacionan a la falta de dotación de materiales educativos para el desarrollo curricular. Nos han dado currícula todo, pero que hago con una buena currícula

si no hay materiales, y prometiéndolo el ministerio dar: ‘ah, los vamos a implementar a todos los centros pilotos con materiales" y hasta ahora nada, solamente todo lo que sea papeleo, programación y esas cosas. Después para ellos (los contratados), por ejemplo, les pagan

después de cinco meses o seis, también es medio fastidioso.”111

Además, contar con profesores capacitados es importante, pero más importante es que en

“los cursos de capacitación, que da el Ministerio de Educación, sean más directos; de hecho yo estoy de acuerdo, nos capacitan, pero no se preguntan ellos si en realidad el profesor te entendió o no te entendió, porque en los cursos que yo he asistido a Huampaní dados por el ministerio, déjame decirte que del 100% un 90% se iba sin entender nada, y un 10% sabe, salían sabiendo para que habían ido y que iban a hacer en su centro educativo.“112

Si bien el ministerio de educación se preocupa por capacitar a los maestros que llevarán a cabo el plan piloto de educación física, debe preocuparse también por que estos profesores comprendan y estén en capacidad de planificar, organizar y desarrollar adecuadamente la

111

Coordinador de EF - AB - p.2 - p.24

112 _{Profesor de EF 2 - AB}

educación física en sus escuelas y que las capacitaciones no sean sólo un bombardeo de información, sino que desarrollen herramientas pedagógicas para los profesores.

En cuanto a las directivas de organización escolar, hay profesores de aula que todavía no están muy al tanto de esta nueva propuesta que está implementando el ministerio de educación. En esta propuesta el ministerio estableció una hora interdiaria (3 horas de clases de educación física, pero las profesoras de aula no aceptan ese cambio y prefieren que todo se agrupe en un solo día, aduciendo que van a interrumpir sus clases.

En este aspecto, se evidencia que es necesario comunicar a toda la comunidad educativa los alcances y directivas de este plan piloto implantado por el ministerio de educación en esta escuela, a fin de que los maestros de aula sean un apoyo para los profesores de educación física y no se conviertan en obstáculos del desarrollo curricular.

En suma, el soporte económico, normativo, laboral, de capacitación e implementación educativa del desarrollo de la educación física en la escuela pública, recae completamente en manos del Ministerio de Educación. El plan piloto es un buen intento por impulsar la educación física en las escuelas públicas, pero si a la propuesta curricular no se acompaña de normativas laborales, administrativas, organizativas que faciliten el desempeño docente, si no se articula con capacitaciones eficaces y dotación de materiales necesarios, poco es lo que pueden hacer las escuelas por sí mismas.

El encontrarse supeditados a este dominio normativo educativo legal, limita el accionar de la escuela pública para gestionar factores claves como: los contratos laborales anticipados, designación de cargos, capacitación docente e implementación de materiales, con el fin de posibilitar un adecuado desarrollo curricular.

En otros aspectos de la gestión, en la convivencia docente, según el director no existen conflictos, porque cualquier dificultad es resuelta inmediatamente con mucha cordialidad, ya que, en teoría, la comunicación entre la dirección y los profesores es fluida y no se requiere de mayores tarjetazos o trámites burocráticos para conversar con él.

Aunque se percibe que el director trata de promover entre los docentes relaciones humanas armoniosas, el subdirector reconoce que si existen actitudes impositivas y antidemocráticas por parte de algunos profesores que impiden que la convivencia no esté bien desarrollada; los docentes todavía son intolerantes a las opiniones de los demás y quieren imponer lo que piensan sin tener en cuenta que los demás puedan tener razón.

Así un problema fue que, “a principio de año hubo ciertas dificultades por situaciones laborales, el profesor Ricardo estaba dentro del plan piloto de educación física, pero lamentablemente este año ya no está porque no tiene el título respectivo del área, entonces se creó un conflicto entre los docentes de educación física con los docentes de aula, por que el profesor ya tiene acá más de una década trabajando, entonces surgió un problema cuando vino su reemplazante, ciertos docentes se sintieron incómodos y no le quisieron dar las facilidades del caso al profesor, (..), inclusive dentro de los profesores de educación física hubo rumores que uno de ellos está buscando que el profesor Ricardo no trabaje y en

realidad no ha sido así.”113

Observamos que el director y subdirector tienen claro que es necesario establecer buenas relaciones humanas para poder realizar una gestión pedagógica horizontal, democrática y participativa, pero es evidente que la comunicación no es fluida entre los docentes de educación física y las relaciones personales se encuentran un tanto deterioradas debido al conflicto originado. Aunque no es nuestro interés por ahora explicitar el conflicto, si se revela que éste afectó la convivencia de los docentes de educación física y los docentes de aula.

En cuanto a la integración sociocomunitaria, todos los entrevistados coinciden en que las actividades recreativo deportivas son una fórmula efectiva para integrar a las familias con los alumnos y los docentes, aunque a pesar que se realizan eventos deportivos de integración, éstos no generan la participación masiva de la comunidad escolar.

Como se aprecia, los directivos reconocen que las actividades recreativas deportivas ayudan a mejorar la integración entre los actores educativos, sin embargo, cuando se realizan las competencias, hay profesores que no apoyan y lamentablemente los padres de familia tampoco. Es decir, se hacen una olimpiadas, pero unas olimpiadas que dan vergüenza te lo juro, porque no hay organización, los profesores no dejan que los niños

salgan, el director no puede parar una semana y decir deporte, no, no se puede.”114

La falta de prioridad educativa que tiene las actividades de integración en esta escuela, se debe a que no existe interés ni responsabilidad colectiva de directivos, docentes y padres, para organizar unas olimpiadas internas de forma comunitaria, ya sea dirigida para los