INTERPRETACION GLOBAL DE LA GESTION CURRICULAR DE LA EDUCACION FISICA DE LA ESCUELA PUBLICA ANDRES BELLO

Esta interpretación global presenta las relaciones que existen en los resultados de las cuatro variables: demandas de la comunidad escolar, currículum de educación física, soporte operativo de la gestión integral a la educación física y gestión curricular de la educación física de la Escuela Pública Andrés Bello. A fin de dar un mejor ordenamiento, planteamos nuestras interpretaciones siguiendo el orden de las fases de la gestión estratégica curricular: demandas, objetivos, planificación, implementación, monitoreo y evaluación.

Demandas

Al realizar la lectura de las demandas presentadas por los distintos actores de la comunidad escolar, éstas las clasificamos en demandas socioculturales, demandas de gestión curricular y demandas al rol docente. En cuanto a las demandas socioculturales, éstas exigen que la educación física en la escuela pública se constituya como una especialidad educativa con tres roles: educación física formativa, preventiva e integradora.

La educación física en su rol formativo, debe tener como núcleo de todas sus funciones la formación de la personalidad de los alumnos, no basta con acondicionarlos en el cumplimiento de algunas normas de comportamiento escolar, sino que es necesario que esta especialidad contribuya a que la escuela brinde un modelo de convivencia para la futura vida ciudadana de los niños reforzando la dimensión afectiva para formar el carácter moral de los niños.

Esta formación moral, exige el fortalecimiento de valores y cualidades emocionales de los niños a fin de que éstos tengan un adecuado soporte socioemocional para enfrentar los riesgos sociales presentes en su entorno comunitario, en tal sentido la educación física debe asumir un rol preventivo relacionando la práctica física con una orientación informativa en temas relacionados a la higiene, nutrición, salud, orientación sexual, uso de drogas, desintegración familiar, violencia y delincuencia infantil.

Por otra parte, se exige que la educación física asuma un rol integrador pedagógico, social y cultural. En lo pedagógico, se debe integrar aprendizajes de otras áreas académicas e integrar a los niños que presenten dificultades físicas, sensoriales, ortopédicas o de salud, a las clases regulares. En lo social, debe producir una cohesión comunitaria a través de actividades físicas integradoras, con el fin que se eximan las diferencias socioeconómicas que se reflejan en los niños como en los padres de familia evitando la marginación y exclusión social entre éstos.

En lo cultural, la educación física debe responder ante las expectativas de desarrollo físico- cultural (deportes-danzas y debe tomar en cuenta las actividades físicas culturales que se desarrollan en el entorno comunitario y preparar a los niños para participar adecuadamente en estas actividades físicas. Es decir, la educación física se debe alimentar de la cultura física de la comunidad y preparar a los niños (en deportes y danzas para su integración sociocultural.

En cuanto a las demandas de gestión curricular, se exige que la gestión de la educación física se desarrolle de forma colectiva, estratégica y compensadora. Pues, desarrollar la educación física en la escuela pública, no es tarea única de los profesores del área, sino que es una responsabilidad colectiva de toda la comunidad educativa. En tal sentido, la comunicación y coordinación de los planes y actividades, constituyen elementos claves para convocar una participación colectiva responsable de directivos, padres de familia (APAFA) y profesores de aula, a fin de asegurar un adecuado desarrollo curricular de la educación física de los niños.

Del mismo modo, se demanda también una gestión estratégica que logre aprovechar tanto los recursos y fortalezas internas de la escuela, como aquellas oportunidades y recursos que existen fuera de ella. Es decir, gestionar la educación física en la escuela pública, no sólo involucra la participación y compromiso de los actores internos de la escuela, sino que significa movilizar instituciones públicas, privadas, comerciales, de salud, etc., que puedan ayudar a proveer de los recursos necesarios para un desarrollo curricular adecuado.

En esta dirección, es importante que se tome en serio otorgar cierta autonomía administrativa-financiera a la escuela pública, porque de otro modo no existen posibilidades de suplir las tremendas carencias nutricionales, de salud y materiales que poseen algunos niños de este centro. Por ello, la gestión escolar general debe buscar compensar estas carencias, a fin de dotar de recursos y condiciones a los alumnos para desarrollarse adecuadamente, que en caso contrario sería muy difícil lograr los fines educativos propuestos.

En cuanto al rol docente, se exige que el profesor de educación física asuma tres roles, el primero como pedagogo profesional porque su función esencial en la escuela es ante todo formar a los niños a través de la actividad física. Este rol está en correspondencia al rol formativo de la educación física, pero también, como veremos más adelante, existió un conflicto que terminó con el despido de un docente que no era especialista en educación física, y por ello la comunidad unánime exige que se cuente con profesores profesionales, actualizados, capaces de desarrollar profesionalmente la educación física en la escuela. El segundo rol, obedece a que, como el profesor de educación física es el especialista de las actividades físicas, se le pide que asuma un rol de promotor sociocomunitario, de promover la integración entre los directivos, profesores, padres y alumnos a través de las actividades deportivas. Y el tercero, está relacionado a las exigencias de la gestión curricular, que para ello debe asumir un rol de gestionador de recursos, pues, el profesor está llamado a gestionar la obtención de recursos para desarrollar la educación física en su escuela.

Encontramos que todas estas demandas, exigen una educación física más integral, que desarrolle el potencial físico de los niños en favor de su desarrollo personal y social. Así, la gestión curricular debe facilitar el desarrollo del proyecto curricular, y a su vez, proveer de recursos necesarios a los alumnos para un efectivo desarrollo educativo.

Objetivos

Estas exigencias claramente delinean dos tipos de objetivos, objetivos curriculares: que orientarán la planificación del diseño curricular y objetivos de gestión: que orientarán la implementación del currículum en la escuela.

En el diseño curricular, se observa que la propuesta pedagógica de educación física de esta escuela, se corresponde con algunas de las demandas socioculturales expuestas, así, esta propuesta plantea el desarrollo integral de la personalidad de los niños, buscando la formación de cualidades socioafectivasculturales para que éstos dispongan su potencial físico en beneficio de su desarrollo personal y el de su sociedad.

Para ello, esta propuesta agrupa componentes de educación física-motriz, educación en valores, educación sociocultural y educación para la salud; proyectando beneficios paralelos en distintas dimensiones de la personalidad de los alumnos. Los elementos instrumentales se plantean siguiendo los lineamientos curriculares oficiales del Ministerio de Educación.

Competencias de Aprendizaje que enfatizan más el proceso que los resultados y los contenidos de educación física son propuestos como Medios de Aprendizaje.

Así mismo, los profesores opinan que es posible desarrollar Temas Específicos de Aprendizaje relacionados a la actividad física y que busquen desarrollar conocimientos para una salud integral. Referente a las Actividades Complementarias son incoherentes porque promueven el dominio de destrezas técnicas deportivas en lugar de complementar las competencias motrices globales que se proponen en la propuesta curricular teórica.

La Evaluación del Aprendizaje es de tipo cualitativa enfocada a los procesos de aprendizaje. De los seis elementos instrumentales sólo los objetivos, contenidos y evaluación tienen relación entre sí y muestran una coherencia entre ellos, en cambio los diagnósticos, los temas de aprendizaje y las actividades complementarias, no se relacionan con los fines del currículum.

Planificación

Si bien, la propuesta curricular de educación física de esta escuela, responde en cierta medida a algunas demandas antes expuestas, existen dificultades para plasmar la propuesta pedagógica en los elementos instrumentales del currículum. Esto se debe a la incapacidad de los docentes del área para planificar, a la inasistencia de éstos para planificar en equipo, al poco tiempo que se designa a la planificación y a la falta de coordinación pedagógica para integrar algunos contenidos comunes con otras áreas académicas.

Esto se explica, porque el ministerio de educación, ente que promueve la propuesta curricular en la escuela pública, capacita a los docentes en el enfoque pedagógico y la metodología de enseñanza de su propuesta curricular, pero no los capacita para organizar, planificar, gestionar e integrar el currículum de educación física al currículum general de la escuela. Por otra parte, como los docentes al iniciar el año escolar no tienen la seguridad que el ministerio vuelva a contratarlos a esta escuela, éstos no asisten regularmente a planificar el currículum.

En la escuela también, los docentes de aula no conocen los alcances pedagógicos de la propuesta de educación física y no ven la necesidad de coordinar algunos contenidos comunes con el área de educación física. Además como no se asigna un tiempo prudencial para la programación curricular, ésta se realiza sin tomar en cuenta diagnósticos físicos- motrices y médico-nutricionales, considerados por los docentes de educación física de suma importancia, para que la educación física responda a las necesidades físicas y de salud de los alumnos.

Como observamos, la planificación del currículum de educación física es una tarea que se realiza según las limitaciones de conocimiento curricular, de seguridad laboral de los docentes, así como del tiempo y coordinación de la planificación. En tal sentido, planificar en la escuela pública denota la necesidad de contar con docentes capacitados tanto en aspectos pedagógicos curriculares como de gestión curricular, pero sobretodo que posean una alta responsabilidad, interés y vocación docente .

Implementación

Por otra parte, la implementación del currículum en las dimensiones de la gestión escolar, presenta dificultades tanto en los soportes institucionales de la escuela como en los elementos operativos que dirigen el desarrollo curricular. En los soportes institucionales, la responsabilidad compete a los directivos del colegio y al ministerio de educación nuevamente, quien es responsable de promover el plan piloto de educación física en las escuelas públicas.

En esta escuela existe carencias de material educativo y falta de mantenimiento a sus instalaciones deportivas, las cuales se aminoran gracias a la colaboración directa de alumnos y profesores, pero ni el ministerio, ni los directivos, ni la APAFA, intervienen efectivamente para dar solución a este problema. Las instalaciones deportivas constituyen una buena fuente de ingresos económicos, pero lamentablemente estos beneficios no son resarcidos en la implementación de materiales.

Otra dificultad la constituye el nombramiento del coordinador del área de educación física, que según las normas del ministerio de educación, recae en el profesor más antiguo o que

tenga la condición laboral de “nombrado”. En tal sentido, el profesor designado para este

cargo es una persona que no cumple sus funciones y más bien deja acéfala al área, obstaculizando con su irresponsabilidad el desarrollo curricular de la educación física en la escuela.

Así mismo, para el contrato de docentes, el ministerio de educación dispuso contar sólo con docentes especialistas con título profesional. Esta disposición si bien supone una mejora para desarrollar esta área, no fue tratada con previsión por parte de los directivos para evitar consecuencias negativas, por lo que, esta imprevisión generó un conflicto que afectó la convivencia y las relaciones humanas entre los profesores de educación física y los profesores de aula de esta escuela, trayendo como resultado que los docentes de educación física no se integren a la comunidad escolar y que no se sientan comprometidos con la institución.

En la misma línea, la realización de actividades deportivas para lograr una mayor integración sociocomunitaria no cuentan con el respaldo de una organización colectiva, porque no existe una responsabilidad compartida ni la predisposición real de directivos, profesores y padres para llevarlas a cabo. Como estas actividades no son impulsadas desde la dirección, se piensa que la responsabilidad e interés es sólo del área de educación física, quedando la realización de estas actividades en manos de profesores voluntarios y pasando desapercibida.

Estas dificultades que observamos son corroboradas en los elementos operativos de la gestión curricular, pues el director, subdirector, coordinador y profesores del área, no se encuentran articulados como un equipo de gestión, porque existen también inconvenientes en las comunicaciones, tomas de decisiones, liderazgo, coordinación y relaciones docentes. A pesar que se observa el interés de los directivos por mantener un buen clima de convivencia, es innegable que existen problemas de relaciones docentes, de falta de motivación y de falta de compromiso institucional con el desarrollo de la escuela por parte de los profesores de educación física. La causa de estos inconvenientes se debe al conflicto que se originó (desde 1999 con la llegada de dos profesores nuevos designados por el ministerio de educación a esta escuela para desarrollar su plan piloto y que culminó (en el 2002 con el despido de un profesor antiguo que no era especialista de esta área.

Este conflicto puso en evidencia que la comunicación oportuna no es considerada por los directivos como un elemento esencial en la gestión curricular para informar oportunamente sobre la situación laboral de los profesores a fin de prevenir problemas docentes, pues, este conflicto originó que los profesores nuevos del área no se sientan comprometidos con esta escuela, no se sientan integrados con los maestros de aula y no se sientan respaldados por los directivos, es decir, estos docentes no se sienten parte de esta comunidad escolar. Esta disensión docente causó la falta de unidad en los profesores del área y a esto se suma la designación de un coordinador de área irresponsable. Estos dos factores influyen en gran medida en los elementos operativos de la gestión curricular, pues como no se cuenta con un

A pesar que los directivos consideran necesarias las reuniones de coordinación, éstas se realizan muy esporádicamente y no asisten todos los profesores del área, debido a que no se ha designado un horario especifico de reuniones y porque la falta de unidad docente nuevamente impide que se coordinen asuntos curriculares. Así también, los profesores de educación física como no se comunican regularmente tanto con profesores de aula como con los padres de familia para informar sobre la situación educativa de los niños, disminuyen toda posibilidad de coordinar esfuerzos pedagógicos que beneficien a los alumnos.

Aunque los directivos promueven un modelo participativo en la toma de decisiones, ellos tienen el control de la decisión y como no existe un coordinador que congregue a la unidad docente de los profesores del área es difícil discutir las alternativas y decidir con la participación de todos los profesores, por lo que las decisiones muchas veces son autocráticas tanto a nivel directivo como a nivel de los profesores de área. Es decir, el modelo participativo, democrático y horizontal queda en muy buenas intenciones por no contar con las condiciones necesarias.

Así mismo, como el coordinador del área no lidera al equipo de profesores, el liderazgo es asumido por los directivos pero sólo para cumplir con los planes y programas establecidos, es decir, se limitan a asegurar el trabajo docente de los profesores del área. Este liderazgo concuerda con dos estilos: el liderazgo situacional entrenador, donde los directivos apoyan el trabajo de los docentes pero mantienen el control de la decisión, y el liderazgo transaccional donde se realiza un trueque de intereses y necesidades, que a cambio de cumplir las órdenes directivas se otorgan ciertos beneficios, sin embargo estas acciones no

se dirigen a transformar la realidad educativa, sino que más bien mantienen el ‘status quo’

de la educación física.

Como se observa, la falta de una comunicación adecuada entre los directivos y los profesores de educación física desencadenó un conflicto que afectó las relaciones personales y la unidad como equipo de área, esta desintegración docente generó la falta de compromiso con la escuela, que, aunada con la designación de un coordinador irresponsable, constituyen los principales obstáculos para realizar una coordinación, toma de decisiones y liderazgo colectivo.

Monitoreo

A pesar de las dificultades mencionadas, para asegurar el desarrollo curricular de la educación física, en esta escuela se realiza un doble monitoreo a la programación curricular pero de forma esporádica.

El primero lo realiza el subdirector con un carácter más teórico burocrático y el segundo lo hace un supervisor del plan piloto de educación física, que pone un énfasis equitativo tanto en aspectos de programación teórica como de desempeño práctico docente. Lo esencial del monitoreo es que éste sea realizado por especialistas del área, para poder retroalimentar tanto la teoría como la práctica docente de los maestros de educación física.

Evaluación

En cuanto a la evaluación curricular, ésta no se realiza de forma sistemática y no se utiliza para replantear la planificación, no obstante, se considera esencial evaluar tres aspectos del desarrollo curricular: evaluar si la propuesta pedagógica responde a la realidad social en la que viven los niños, evaluar el desempeño docente de los profesores de educación física y evaluar los resultados motrices alcanzados por los alumnos.

Es decir, la evaluación tiene que observar si la propuesta curricular, el desempeño docente y los resultados curriculares son coherentes entre sí, y, si éstos responden a las demandas y necesidades de la realidad educativa. Esta evaluación debe ser realizada por una comisión

multidisiciplinaria de directivos, profesores de educación física e inclusive alumnos, de modo que se obtenga una visión más integral del desarrollo curricular y del actuar del maestro.

Síntesis

En resumen, encontramos que la gestión curricular de la educación física de esta escuela pública presenta cinco factores que condicionan su desarrollo educativo. El primero, es que se cuenta con una propuesta pedagógica que responde en gran medida a las demandas socioculturales de la comunidad escolar, pero que debe incluir también el aprendizaje específico de productos físicos culturales como deportes y danzas para que los alumnos puedan responder a los eventos deportivos y actividades físicas de su escuela y su comunidad.

El segundo factor, lo constituyen las dificultades que existen para planificar adecuadamente esta propuesta pedagógica, por lo que, se corre el riesgo de perder toda la integralidad educativa que contiene la propuesta teórica y hacer en la práctica lo mismo que antes: una educación física tradicional. En tal sentido, las capacitaciones que reciben los docentes deben prepararlos para organizar, planificar, integrar su currículum de educación física al currículum general y a la gestión integral de la escuela.

El tercero obedece a las dificultades que existen en los soportes institucionales, esta escuela al encontrarse supeditada al dominio normativo legal del ministerio de educación, tiene limitaciones para gestionar factores claves como: los contratos laborales anticipados, designación de cargos, capacitación docente e implementación de materiales, los cuales perjudican al desarrollo curricular.

Como cuarto factor, se suma la falta de voluntad de los directivos para impulsar la educación física en su escuela. Si bien existen serias limitaciones, no se ha aprovechado la infraestructura, ni se ha convocado a la comunidad a participar para resolverlas; pero lo más saltante es que a pesar que los directivos conocen de los problemas que ocurren en el área de educación física, no se han preocupado por sintonizar con la afectividad docente de