ANEXO 1: Metodología Utilizada

Taller de Difusión y Diálogo sobre la Competitividad de Costa Rica

“El Clima de Negocios y Entes Regulatorios”

Centro Latinoamericano para la Competitividad y Desarrollo Sostenible Caribbean Latin American Action

Mesa de Diálogo con el Prof. Julio Sergio Ramírez, Director Académico del Programa; Lic. Gilberto Barrantes Ministro de Economía, Industria y Comercio y Joice Zurcher, ponente de la Comisión de Asuntos Económicos de la Asamblea Legislativa

Metodología Utilizada: Difusión y dialogo:

Los talleres de difusión y dialogo iniciaron en el 2002 con la presentación a los Magistrados de la Corte Suprema de Justicia y finalizaron el 29 de octubre con el taller dirigido a los diputados que se realizo en el Congreso Nacional.

En total se ejecutaron 9 talleres, se contó con la participación del sector privado y del sector público costarricense, los invitados fueron: Alcaldes y líderes de gobiernos municipales y locales; funcionarios de la Contraloría y Procuraduría, asesores de los representantes y funcionarios de Servicios Técnicos de la Asamblea Nacional; Asesores Legales de los Ministerios y asesores de los Ministros y Funcionarios de la sección de leyes y decretos; Maestros de Secundaria y Universidades; Letrados de la Corte Suprema de Justicia y de la Sala Constitucional; Periodistas (Sección de Económicos), Sindicatos, Defensoría de los Habitantes, ONG’s; Diputados de la Comisión Permanente de Asuntos Económicos, de la Comisión Mixta del ICE y de la Comisión Especial Mixta del Pacto Fiscal.

Los talleres fueron organizado y convocados en forma conjunta por el Centro Latinoamericano para la Competitividad y el Desarrollo Sostenible del INCAE en coordinación con el Ministerio de Economía Industria y Comercio y con una mención especial del apoyo financiero recibido del Banco Interamericano de Desarrollo para ejecutar el proyecto.

El propósito de cada taller fue crear conciencia en los representantes de los distintos sectores de la sociedad costarricense, sobre el papel que cumple la regulación en la actividad económica del país y los efectos que tiene sobre la competitividad.

Centro Latinoamericano para la Competitividad y el Desarrollo sostenible de INCAE 102 Cada taller contó con una guía temática similar. Como primera conferencia, un delegado del Ministerios de Economía presento elImpacto de los entes reguladores en el clima para la inversión y en la competitividad de Costa Rica donde se evalúa la regulación y seguridad jurídica, así como su impacto (costos) y los costos de instalar empresas.

Como segunda conferencia a cargo de INCAE, se presento la evaluación del Índice de Competitividad del Crecimiento e Índice de Competitividad Actual de Costa Rica, elaborada por el Profesor Dr. Arturo Condo, Decano Asociado del CLACDS y presentado por el Profesor Dr. Julio Sergio Ramírez, donde se examinaron los índices de competitividad para comprender como se debe de evaluar el índice y a partir de él evaluar la posición de Costa Rica y su competitividad en relación con todos los países del mundo. Una vez ubicados los participantes en la temática de la competitividad y del efecto de los entes reguladores en el clima de negocios, se procedió a la presentación y discusión del Caso Águila de Osa, o el caso Terramall elaborado y presentado por el Profesor Julio Sergio Ramírez, se ilustraron las debilidades del clima de negocios de Costa Rica.

Como cuarto elemento de aprendizaje se separo al grupo en grupos de trabajo para analizar el caso y luego cada grupo procede a presentar sus conclusiones y recomendaciones.

Acto Inaugural:

Un representante del Ministerio de Economía, Industria y Comercio, dio la bienvenida a los participantes, dando una corta explicación del propósito de los talleres de competitividad. Luego hizo una presentación del clima de negocios y los entes regulatorios tocando algunos temas tales como la simplificación de trámites, clima de inversión, competitividad y la ley de protección al ciudadano No. 8220. Explicó que esta Ley No. 8220 fue creada con el fin de proteger al ciudadano, entiéndase por esto a las empresas y a los consumidores, de la ineficiencia administrativa en las empresas, como por ejemplo lo es, la duplicación de procedimientos en una institución.

El Dr. Julio Sergio Ramírez, Profesor Pleno en el área de Dirección General de Empresas y Análisis del Entorno y miembro de la Facultad del INCAE, fue el siguiente en dirigirse al público representante. El Dr. Julio Sergio, habló del papel que cumple la regulación en las actividades económicas, definió que la razón de la regulación es proteger el bienestar público, y explicó que esto tiene un costo asociado. Alguno de los costos de las entidades reguladoras son las del aparato regulador como los sueldos, edificios, servicios públicos, etc. También explicó que la regulación no debe de ser ni mucha, ni poca, por que ambas son malas, lo óptimo es estar a la mitad y básicamente saber donde estamos ubicados. El Profesor Julio Sergio Ramírez, continuó con la presentación del Índice de Competitividad del Crecimiento e Índice de Competitividad Actual de Costa Rica 2002 – 2003, elaborada por el Profesor Arturo Condo, Decano Asociado del Centro Latinoamericano para la Competitividad y el Desarrollo Sostenible, CLACDS del INCAE. Este estudio nos demostró que tan competitivo es nuestro país y en que posición se encuentra en relación con el resto del mundo.

Don Julio Sergio presentó el Caso: Hotel Águila de Osa elaborada por él mismo para la discusión, luego fuimos a sesión plenaria, discusión de casos y conclusiones.

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Síntesis del estudio3

El Sr. Julio Sergio Ramírez, profesor del INCAE, fue el encargado de presentar los resultados del Índice de Competitividad del Crecimiento e Índice de Competitividad Actual de Costa Rica 2002 – 2003. Pero antes de iniciar con la presentación, se destacó la importancia de la regulación y el clima de negocios.

La implementación de algunas mejoras prácticas en la regulación podrían conducir a un incremento en el desarrollo económico.

La simplificación de trámites, la estabilidad económica y la seguridad del país podrían ser un incentivo de gran estímulo para la inversión extranjera, lo que a su vez generaría empleo, traería tecnología y conocimiento de último nivel .

Estructura:

La presentación se dividió de la siguiente forma:

Primero, se trataron diferentes temas del clima de negocios de Costa Rica, tales como: • Regulación y seguridad jurídica

• Costos de regular

• Costos de instalar empresas

Segundo, se examinaron los índices de competitividad Actual de Costa Rica 2002 – 2003, para saber en que ubicación se encuentra y que tan competitiva es su economía.

Tercero, la presentación y discusión del Caso Águila de Osa donde se ilustran las debilidades del clima de negocios de Costa Rica.

Cuarto, cada grupo procedió a presentar las conclusiones del caso.

Recomendaciones:

Las principales recomendaciones para una mayor competitividad en Costa Rica y mejora del clima de negocios y los entes regulatorios, fueron las siguientes:

• La simplificación de trámites permite que las reglas sean claras, hace que el trámite se realice en plazos mas cortos y que sea mas sencillo. Además, mejora la calidad de los servicios públicos, fortalece la imagen institucional, estimula la inversión (mayores oportunidades) y desincentiva la corrupción.

• El mejoramiento del clima de inversión con la estabilidad macroeconómica y la seguridad como un incentivo a la inversión extranjera.

• Desarrollo económico del país, generando así mayores fuentes de trabajo. • Aumento del desarrollo económico del país

• Fortalecimiento de la Ley de Protección al ciudadano (Ley 8220)

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