Antecedentes de la situación o problema que motiva el proyecto:

(a) Motivos que Generaron la Propuesta del Proyecto:

Se atribuye el motivo de la propuesta del proyecto, a la necesidad de la población, por el inadecuado servicio de saneamiento que vienen recibiendo la población de la localidad de Huanchay, el mismo que está relacionado a la calidad de los servicios de abastecimiento de agua potable y disposición sanitaria de aguas residuales, pues en la mayor parte de la población de la localidad de Huanchay, se evidenció malestar por la calidad, cantidad y continuidad del servicio de abastecimiento de agua, generando condiciones insalubres en el quehacer cotidiano de las familias de la localidad, pues estas condiciones predisponen a contraer enfermedades intestinales que muchas veces pasan desapercibidas por la población, esta condición muchas veces ni siquiera son tratadas y les afecta en su desarrollo en general. El sistema de abastecimiento de agua potable de la localidad de Huanchay en general tiene 253 usuarios en viviendas particulares, además se tiene 03 I.E ,01 Puesto de Salud y 01 Entidad Municipal. La localidad de Huanchay está sectorizado en 04 zonas o barrios que son el barrio Huanchay Capital, Barrio Jamca, Barrio las Flores y Barrio Huanchay Bajo, cuenta con un sistema de abastecimiento de agua potable.

De lo evidenciado y manifestado por los afectados en la zona del proyecto, el problema relacionado a este servicio es la escasez de agua en la zona del proyecto sobre todo en la época de estiaje, en los sistemas existentes se ha evidenciado que la calidad en el servicio no es bueno, la cobertura es limitada. En el servicio de abastecimiento de agua potable presenta una infraestructura deteriorado, que data de más de 20 años de construido bajo el financiamiento de Foncodes y algunas reparaciones realizadas ocasionalmente por la Municipalidad de Huanchay. El sistema de línea de conducción actual es casi artesanal por el estado de deterioro que se encuentra las tuberías que en algunos lugares esta descubierto, la dimensión de las tuberías son variadas, además hay perdida de agua por el inadecuado unión de tubos los cuales fueron reparados la distancia estimada de la línea de conducción es mayor de 5 km. En la línea de conducción existe tres CRP estado deteriorado propio por el mal uso y protección. Existe un Reservorio de 6m3 de capacidad el mismo como los demás componentes de la infraestructura de agua potable está deteriorado, presentando pequeñas filtraciones. Existe una red de distribución donde se presenta una dificultad en el sistema desde el diseño, donde hay acumulación de agua en la parte baja de la población y en las partes altas estas faltan durante todo el día, ya que solo en horas de poco consumo local se puede aprovechar en las partes altas.

En el sistema de disposición sanitaria de aguas residuales, en la zona del proyecto se tiene instalados red colector en la avenida principal que beneficia a 88 viviendas y los demás viviendas en las calles adyacentes a la avenida principal cuentan con letrinas de hoyo seco (sistema in situ). El sistema in situ que consiste en módulos higiénicos instalada rudimentaria (cacetas de calamina, o de adobe) como infraestructuras de servicio de última calidad. Es necesario indicar que de 253 viviendas de la localidad, dentro del casco urbano se tiene 165 viviendas cuentan con letrinas rusticas y sumamente precarias.

Así mismo en la zona del proyecto se ha evidenciado que los pobladores tienen malas prácticas de higiene, lo cual los afecta no sólo en su salud, sino también afectan a su economía por la cantidad de recursos que tienen que destinar a la cura de los males, generando bajos niveles de vida de la población que no cuenta con los recursos suficientes; por este motivo se debe contemplar la capacitación, en temas de educación sanitaria para la comunidad del área de influencia en general, de igual forma en temas de administración, operación y mantenimiento de los sistemas de saneamiento a la JASS, así mismo se realizará la sensibilización de los usuarios del servicio en el pago de tarifas que garanticen la sostenibilidad del proyecto en el horizonte de evaluación, así como en uso adecuado de los servicios.

(b) Las Características del Problema que se Intenta Solucionar:

La situación negativa que se intenta modificar se caracteriza por las deficientes condiciones de la prestación del servicio de abastecimiento de agua potable y disposición sanitaria de aguas residuales, pues, presenta: principalmente deficiencias constructivas, deterioro por el paso de los años y falta de mantenimiento, propendiendo a la mala calidad del agua de los sistemas de abastecimiento de la localidad de Huanchay, pues se ha evidenciado presencia de sarro en la infraestructura, escasez en época de estiaje, limitada cobertura, e inadecuadas instalaciones en el sistema de abastecimiento de agua potable, en cuanto a la disposición sanitaria de aguas residuales también está el tema de cobertura y tipo de sistema a implementar, pues más por una cuestión de usos y costumbres cierto sector de la población se resiste a usar este sistema, se ha evidenciado moderados niveles de contaminación del medio ambiente por presencia de desechos domésticos.

En relación a gestión de los servicios este muestra deficiencias de orden administrativo y operacional, y finalmente en los usuarios de los servicios de saneamiento se ha evidenciado inadecuadas prácticas de higiene, así mismo falta de compromiso para con los servicios básicos recibidos y desconocimiento de la gestión de los servicios de saneamiento, a continuación se detallan estas características del problema identificado:

En el servicio de abastecimiento de agua potable, el sistema convencional existe presenta una infraestructura deteriorado, que data de más de 20 años de construido bajo el financiamiento de Foncodes, y algunas reparaciones realizadas ocasionalmente por la Municipalidad de Huanchay. El sistema de línea de conducción actual es casi artesanal por el estado de deterioro que se encuentra las tuberías que en algunos lugares esta descubierto, la dimensión de las tuberías son variadas, además por este sistema hay perdida de agua por el inadecuado unión de tubos los cuales fueron reparados la distancia estimada de la línea de conducción es mayor de 5 km. En la línea de conducción existe tres CRP estado deteriorado propio por el mal uso y protección. Existe un Reservorio de 6m3 de capacidad el mismo como los demás componentes de la infraestructura de agua potable está deteriorado, presentando pequeñas filtraciones. Existe una red de distribución donde se presenta una dificultad en el sistema desde el diseño, donde hay acumulación de agua en la parte baja de la población y en las partes altas estas faltan durante todo el día, ya que solo en horas de poco consumo local se puede aprovechar en las partes altas. Respecto a la calidad del agua podemos decir que los sistemas en general tienen los parámetros físico y químico dentro de los límites máximos permisibles, sin embargo se ha constatado la presencia de sarro en las instalaciones, además hay presencia de carga bacteriana y para lo cual se capacitara convenientemente a la JASS para el tratamiento respectivo en el tanque de almacenamiento.

En el sistema de disposición sanitaria de aguas residuales, en la zona del proyecto se tiene instalados red colector lo que se tiene en la actualidad, tiene mayor uso es de la avenida principal que a 88 viviendas, el restos con letrinas hechas de material de adobe y techo de calamina y los demás viviendas en las calles adyacentes a la avenida principal cuentan con letrinas de hoyo seco (sistema in situ). El sistema in situ que consiste en módulos higiénicos ha instalado rudimentarias infraestructuras (cacetas de calamina, o de adobe) como letrinas como infraestructuras de servicio de última calidad.

Es necesario indicar que de 253 viviendas de la localidad, dentro del casco urbano se tiene 165 viviendas cuentan con letrinas rusticas y sumamente precarias.

Por la forma de vida diaria o actividad laboral de sus habitantes gran parte del día están en el campo motivos por el cual las necesidades biológicas los realizan en el campo, e allí una de las razones para no dar prioridad a una infraestructura sanitaria.

Existe un tanque séptico aproximadamente de 6m3 de capacidad, diseñado cuando la población fue pequeña, esta infraestructura ha colapsado por el tiempo de uso y al no existir mantenimiento alguno. Con el transcurrir del tiempo y por el abandono este tanque está cubierto por la tierra y otros desechos.

En la gestión de los servicios de saneamiento básico, se tiene una administración directa por la junta administradora de los servicios de saneamiento (JASS). En relación a la gestión de la JASS Huanchay es oportuno mencionar que en la actualidad no viene funcionando adecuadamente tanto administrativa como operacionalmente, no se efectiviza el pago de la tarifa por consumo de agua el cual se ha establecido en 1 sol, lo que se evidencia en la

debilidad de la gestión de los operadores de los servicios, pues la operación y mantenimiento no viene funcionando adecuadamente por limitado conocimiento y presupuesto.

En lo referente a la población usuaria podemos decir que existe un limitado conocimiento de los servicios de saneamiento, desconocen del tratamiento bacteriológico, físico y químico que debe recibir el agua para hacerlo apto para el consumo humano, se ha advertido igualmente inadecuadas prácticas de higiene en la población. La población demanda que el servicio sea de calidad, con cantidad y continuidad principalmente.

La información a la que se ha recurrido para la elaboración del presente estudio es producto del trabajo de campo y de recoger la opinión de los beneficiarios directos.

Tabla 2: Indicadores de la situación actual.

Principales indicadores de la situación actual (m áxim o 3)

1.- Viviendas con servicio de Agua potable deficiente. 253

2.-Viviendas con alcantarillado sanitario 88

3.- Tratamiento de aguas servidas 0%

Valor Actual

Fuente: Elaboración propia.

(c) Las razones por las cuales es de interés para la comunidad resolver dicha situación: Es de interés de la población, que los problemas existentes se solucionen para que puedan gozar de niveles de calidad de vida aceptables, pues con la implementación del proyecto se pretende contribuir a la mejora de calidad de vida de la población brindando adecuados servicios de saneamiento, reduciendo el malestar en la población por la mala calidad del servicio con el sistema in situ, pues con el sistema convencional tendrán servicios de saneamiento que permitirán mejorar los niveles en su calidad de vida.

Además es fundamental que se brinde capacitación y sensibilización relacionados a la educación sanitaria para que puedan mejorar sus prácticas de higiene, lo cual contribuirá a la mejora de la salud de la población, por otro lado mejorar la calidad de gestión de los servicios de saneamiento, y la sensibilización a la población para que puedan pagar por el servicio, pues es necesario para asegurar el oportuno mantenimiento y operación de los sistemas implementados, lo que permitirá que el servicio sea adecuado y de calidad.

(d) La explicación de porqué es competencia del estado resolver dicha situación:

Es competencia del estado resolver dicha situación negativa, pues el Gobierno Central a través de los ministerios son los órganos de gobierno promotores del desarrollo del país. En ese sentido los gobiernos regionales y locales, específicamente las municipalidades provinciales son responsables de la prestación de los servicios de saneamiento y en consecuencia, les corresponde otorgar el derecho de explotación a las entidades prestadoras, de conformidad con las disposiciones establecidas en la Ley y en su Reglamento Artículo 5, Ley General de Servicios de Saneamiento DL Nº 26338. Contando con leyes, normas, mecanismos e instrumentos necesarios para la regulación y supervisión. Sin embargo a estas zonas bajo estas circunstancias no llegaran los servicios mediante las entidades prestadoras pues no son rentables y por otra parte el estado tiene limitaciones presupuestarias, por ello el estado a través de la empresa privada ha encontrado mecanismos que permiten solucionar la situación negativa dando acceso a servicios de calidad a las localidades ubicadas en el área de influencia de las empresas establecidas en dichas localidades.