RESPUESTAS IDEAS ASOCIADAS
16. ARTICULACION DE PLANES, PROYECTOS Y ACCIONES Se
aprovechan las diferentes actividades propuestas por los centros de interés para desarrollar habilidades e intereses en los estudiantes que permitan fortalecer los procesos académicos y convivenciales.
17. Acceso a la educación superior, grado 12, fortalecimiento de competencias en la media.
18. La supresión de todo tipo de cobros entorno al servicio educativo, la atención a población vulnerable con programas que minimizan algunos de los factores asociados que inciden en el proceso educativo, alimentación a escolares, transporte escolar, la oportunidad de generar escenarios de aprendizaje que se extienden más allá
mediana proporción los
docentes afirmaron desconocimiento de las líneas de acción dela política.
Por otro lado Se apuntan a la implementación de diferentes estrategias y/o planes que favorezcan la formación integral de los niños.
122 de los límites físicos de la planta
física de los colegios, salidas pedagógicas.
19. Fortalecimiento de competencias, para inclusión, victimas, etnias, NNEE, primera infancia, básica, excelencia académica EMF. Formación Docente.
2.1. ¿Qué conoce del proceso de diseño y construcción de las Políticas Públicas Educativas?
1. No los conozco pero creo las hacen personas que no se enfrentan a la realidad de las aulas y la educación. 2. Pues conocer como tal en el sentido real no lo se, pero creo y por lo que me doy cuenta dentro del colegio y todo esto…. siempre lo hacen con estadísticas, con muestreos que hacen,… personal que envían de la secretaria, del ministerio de educación a los colegios. Entonces todo eso lo recopilan y es de la manera que hacen las Políticas Públicas
3. Nada, no siento que me incluyo en ellos.
4. No, realmente no, no, no conozco como se construye
5. Responden a criterios de corte neoliberal, que pretenden hacer ver en las soluciones, favores. Pero que no favorecen en nada la evolución y avance de una sociedad cada día menos educada y libre.
6. Generalmente se conoce poco del diseño y la construcción, ya sea por falta en el suministro de la información o por falta en el interés de buscarla.
7. Las Políticas Públicas Educativas se construyen con base en estudios o modelos implementados en otros países, responden en su mayoría a los mandatos de organizaciones de
2. .Y creo y si no estoy mal también, son cosas que se les ocurre a los padres de la patria y en ocasiones no hay una adecuada investigación… a veces son políticas que en la práctica se oyen muy bonito todo por fuera y todo pero en la práctica es como si no, no funcionara…. de pronto los docentes no creemos mucho en algunas políticas de esas 11. Pienso que esa mirada interdisciplinar seria supremamente favorable para que esa política, fuese completa, tuviera una mirada muy completa y en esa medida desde su diseño,
planeación, ejecución y evaluación fuese algo puramente engranado de verdad y con unos fuertes impactos sociales que en ultimas es lo que uno quiere a nivel educativo y en esa medida daríamos un salto bien importante. 12 Ha de suponerse que una política pública nace en necesidad de dar respuesta a una
8 Manifiestan
desconocimiento; 5 lo perciben como una respuesta a exigencias foráneas o son impuestas, 5. Se construyen de manera participativa. En la siguiente pregunta se evidenció, en alta proporción, las personas que manifestaron
desconocimiento de la forman en que se diseña y construye las Políticas Públicas Educativas; “Pues conocer como tal en el sentido real no lo se” (2, 2.1), Poco conozco de su diseño (12, 2.1); hecho que puede influir en la comprensión de los maestros en las fases de divulgación e implementación ya que al no sentirse parte del proceso, se asume como una imposición dada por la respuesta gubernamental a las exigencias internacionales o tendencias políticas, descontextualizadas y diseñadas por personas que no conocen de educación, “siempre lo hacen con estadísticas, con muestreos que hacen,… personal que envían de la secretaria, del
123 control mundial como la Unesco, el
banco mundial, entre otras.
8. En teoría se dice que se construyen en relación con procesos participativos de las comunidades afectadas. Adicionalmente, que tienen en cuenta las necesidades de tales grupos sociales y que posteriormente se materializan a través de la normatividad (diseñada por tecnócratas) dándole forma a las demandas hechas. En la práctica, responden a las necesidades de los gobernantes de turno, en filiación con unas políticas de orden macro económico
9. Conozco que son propuestas de los mandatarios de turno que con el tiempo o cambio de mandato pierden fuerza.
10. En ningún momento han sido presentados en la institución cada docente tiene o no conocimiento de estas porque de manera personal se ha informado o documentado.
11. pienso que no es una visión totalmente interdisciplinar que sería lo maravilloso que estuviera primero que todo permeado por personas que saben de pedagogía, que saben de educación si no que muchas veces quien llega al diseño de la política educativa es una persona totalmente ajena a la educación, a la pedagogía y a todo lo que involucra el proceso pedagógico como tal.
12. Poco conozco de su diseño y construcción, a mi modo de ver está elaborada por entes gubernamentales y poco tienen en cuenta los involucrados en el proceso educativo
problemática de la
sociedad, frente al campo educativo pretende dar respuesta a una calidad educativa
16. Así mismo los planes y proyectos a nivel distrital, deben estar en consonancia con estas políticas nacionales. .
ministerio de educación a los colegios”(2, 2.1), “se construyen con base en estudios o modelos implementados en otros países, responden en su mayoría a los mandatos de organizaciones de control mundial como la Unesco, el banco mundial, entre otras”(7, 2.1), “quien llega al diseño de la política educativa es una persona totalmente ajena a la educación, a la pedagogía y a todo lo que involucra el proceso pedagógico como tal”(11, 1.2)
En contraste con lo anterior, encontramos un grupo de personas que en en mediana proporción, resaltan la contrucción de las Políticas de manera particiativa, refiriéndose a espacios como cabildos o convocatorias que favorecieron la participación; es de resaltar
que este apartado de respuestas fueron dadas principalmente por los directivos docentes. “En el periodo de este gobierno se dieron los cabildos como espacios para presentar la propuesta del plan de desarrollo, para aportar y construirla” (19, 2.1) “…se promovió al inicio espacios de participación a través de los cabildos para la aprobación de la propuesta y ajustes de la misma”(17,
124 (docente, padres de familia y
estudiantes)
13. En el año 2013 se brindaron espacios de participación para aprobar el plan de gobierno como los cabildos.
14. Se presentan en la administración de cada gobierno
15. No tengo conocimiento de cómo se construyeron las Políticas Públicas. 16. Obedecen a los retos del siglo XXI , promulgados en encuentros organizaciones internacionales y se implementan a nivel nacional. El plan decenal obedece a estas políticas, mas sin embargo se generaron diferentes estrategias para que todos y todas aportaran el cómo abordarlas y ejecutarlas en el país.
17. En este periodo se promovió al inicio espacios de participación a través de los cabildos para la aprobación de la propuesta y ajustes de la misma; sin embargo se excluye algunas necesidades de la población rural.
18. Conozco algo y he estado inmerso en algunos procesos, de los cuales se puede resaltar, que la
cuestión cualitativa y la relación costo/beneficio, tan común en las ciencias duras, afectan las
intenciones humanísticas que han de atender y tener en Políticas Educativas.
19 En el periodo de este gobierno se dieron los cabildos como espacios para presentar la propuesta del plan de desarrollo, para aportar y construirla. Se construye desde el centro de la administración, convocatorias a maestros,
20. Estamos inmersos en el desarrollo
2.1)
125 de programas y en sí de Políticas
Públicas, que no atienden las demandas y necesidades de nuestra propia comunidad de referencia.
2.2. ¿Cómo fue presentada, en general, y a la institución educativa en la que trabaja, la política pública educativa y sus líneas de acción? 1. En jornadas pedagógicas y comisiones de promoción y evaluación donde se nos dice que hay que promover a los estudiantes.
2. Como presentarla como en su totalidad, no, nunca no la han presentado… qué hemos sabido: a través del rector y algunas charlas, algunos pedacitos de esas políticas 3. No recuerdo haber sido informado de eso
4. Si fue presentada pero como de forma muy superficial, pues era como una charla muy general pero no queda como muy claro ese aspecto
5. No se presentó, se comunicó. Fue impuesta.
6. Las Políticas Educativas llegan a las instituciones a manera de proyectos y actividades direccionados a modificar los imaginarios en las organizaciones escolares en pro del mejoramiento de los mismos,
7. Se realiza un despliegue por los medios de comunicación y en la institución se utilizan asambleas de maestros y estamentos como consejo académico y directivo.
8. A través de los funcionarios de la SED.
9. En mi colegio la divulgación fue mediante una ponencia con el alcalde Petro y el secretario en el colegio Rodrigo Lara Bonilla hace dos años a quienes formábamos parte de los consejos académicos de los colegios
2. Pienso que se deben dar los espacios para que los conozcamos y de pronto son muy
buenas!... Pero como los conocemos es por colcha de retazos, así por
pedacitos cuando lo presentan a la institución, que hay foro educativo, entonces aquí, ahí está y que es de la de la
política
educativa...entonces es cuando uno se entera de que tiene que hacer ciertas actividades y ciertas cosas y que están incluyendo a la
comunidad, a los niños, a las familias ,a sus
proyectos... pues es bueno... pero también pienso que hay un sector de la población al cual no se está incluyendo
Siempre aquí siempre se están dedicando a los niños de los estratos 0, 1, y 2 y al estrato 3 y 4 lo dejan por fuera y hay que pensar q que estas
familias...Lo que tienen y los clasifiquen de esa manera no es por lo que tienen.
7. Cabe anotar que se presentan como política
ya es imposible cambiarla, es
Medios de presentación de las Políticas Públicas
Educativas a los docentes: 5 no se ha presentado; 6. por medios masivos; 4 Al interior del colegio; 2 otros medios
En cuanto a la divulgación de las políticas los docentes y directivos afirman en alto porcentaje que si se desarrolló este proceso, bien sea por medios masivos o por actividades en los colegios, sin embargo afirman que fue sin profundidad o tan sólo fue informativa sin dar espacio a la reflexión, “En mi colegio la divulgación fue mediante una ponencia con el alcalde Petro y el secretario en el colegio Rodrigo Lara Bonilla”(9, 2.2), “sin embargo pienso que a veces no hay la total difusión, divulgación o no hay un esfuerzo orientado a que esa política de verdad se haga evidente (11, 2.2) ; otro considerable porcentaje de docentes afirman que no fue divulgada por lo tanto se percibe entre los maestros que fue impuesta, y que llega a los colegios de manera arbitraria, sin
oportunidad de reconfiguración; No se
126 de la localidad para que nosotros
multiplicáramos la información, luego se utilizaron otros medios como información por la página de la secretaria de educación, visitas a colegios por parte de personal de la secretaría de educación quienes en reunión con docentes y algunos padres respondían preguntas y presentaban propuestas, luego nosotros nos encargábamos de contarle al resto de la comunidad.
10. En ningún momento han sido presentados en la institución cada docente tiene o no conocimiento de estas porque de manera personal se ha informado o documentado.
11. Es presentada por algunos generalmente a los rectores de las instituciones se les presenta esa política y va acompañada de un documento escrito, sin embargo pienso que a veces no hay la total difusión, divulgación o no hay un esfuerzo orientado a que esa política de verdad se haga evidente, se conozca y en esa medida la
ejecutemos todos.
12. No fue de una manera democrática o de tipo consultiva, fue más obligatoria e impuesta, simplemente en una reunión de docentes se informó que se iba a implementar la media fortalecida… La propuesta de implementación fue presentada a los integrantes del Consejo Académico por parte de una
decir se convierte en obligación
implementarla, lo que nos lleva a pensar en cual debe ser nuestro papel cuando se está construyendo la política. 11. Vayamos todos como hablando primero el mismo lenguaje y
orientados a desarrollarla y a ejecutarla
completamente y absolutamente todos los agentes que hacemos parte de la institución educativo si no que a veces se queda muy en el papel o muy en ciertos agentes educativos y no todos la manejamos realmente. 18 La confianza por la generación de política pública camina de la mano de los procesos electorales, baja fuerza una vez son elegidos los gobernantes y éstos designan su gabinete, para luego darnos cuenta que estamos inmersos en el desarrollo de
programas y en sí de Políticas Públicas, que no tienden las demandas y necesidades de nuestra propia comunidad de referencia. Desde luego sin quitar mérito y bondades de estas Políticas.
presentó, se comunicó. Fue impuesta. (5, 2.2) “No fue de una manera democrática o de tipo consultiva, fue más obligatoria e impuesta, simplemente en una reunión de docentes se informó que se iba a implementar la Media fortalecida…” (12, 2.2);como se observa, existe un alto grado de desconocimiento por la falta de divulgación de las Políticas Educativas, hecho que influye en la comprensión de los docentes a las mismas y en consecuencia sus manifestaciones de resistencia al considerarlas impuestas; algunos entrevistados manifiesta su
falta de confianza pues perciben que la política son planteadas por el gobierno de turno sin planeación y sin sostenibilidad, son propuestas de los mandatarios de turno que con el tiempo o cambio de mandato pierden fuerza.(9, 2.1)
127 de las funcionarias de la SED, hasta
donde sé, ella manifestó que para que en el colegio se adoptara esta propuesta el Consejo Directivo era quien podía aprobarla.
13. A través de los medios de comunicación, en los encuentros masivos de docentes, dan a conocer los planes y programas, correos electrónicos, jornadas pedagógicas; publicidad, vallas….
14. Se presentaron en diferentes espacios de reunión.
15. La divulgación de las líneas de acción se hacen a través de un protocolo que inicia en la dirección de curso, continúa en orientación, continua en las coordinaciones y termina en las reuniones generales de padres de familia.
16. Se aprovechan los espacios de reuniones de docentes y padres de familia.
17. A través de reuniones desde la dirección local, desde reuniones programadas por nivel central.
18. La política pública puede tener un proceso largo de participación ciudadana, que se ve truncada en la asignación de recursos y que se termina decretando en los escritorios de los
funcionarios que pasan por alto la territorialización de ésta
19. En espacios con la Dirección Local, Dirección escolar, En eso inicia la falla, hay vacíos en la socialización, generando mala interpretación, hay predisposición por parte de los maestros generando una comunicación no asertiva.
128 3.1 ¿Cuáles han sido las discusiones,
entre docentes y directivos docentes, que han suscitado las Políticas implementadas?
1. La promoción ¨automática¨ aunque digan que ya no existe.
2. Yo he visto que se han dado de pronto a nivel de consejo académico son buenas porque de todas maneras permiten que uno conozca el conocer de unos y mirar realmente que está mostrando el estado. Los recursos no llegan a tiempo o de pronto no se entera toda la comunidad como debería.
3. Las discusiones se hacen en unas reuniones esporádicas que se hacen en el colegio.
4. Lo relacionado con, con el sistema de evaluación de cómo se va a generar ese proceso de promover a los estudiantes; también se hace énfasis en la permanencia de los estudiantes entonces el docente tiene que idearse las estrategias para en un tiempo proporcionar buena calidad.
5. Los espacios son improvisados para 40 x 40, siguiendo con el ejemplo inicial, y las soluciones no plantean cambios de fondo, solamente de forma.
6. Se ha dado en torno a la pertinencia de ciertas Políticas Educativas en los contextos rurales y la imposición en sus aplicaciones.
7. Gran parte del gremio docente ha dejado de lado la academia y las
discusiones pedagógicas, sobreponiendo intereses personales, lo
que ha impedido dar discusiones argumentadas y propósito frente a políticas u otros temas inherentes. 8. La estrategia 40X40 en la práctica no existen los recursos suficientes
2. son cosas buenas pero entonces a veces falta de recursos y de tiempos para que los mismos docentes se apropien de esas políticas para que realmente se lleven a cabo y se cumplan los objetivos planteados es lo que a mí me parece
4. Espacios, recursos; 5 40x40 (centros de interés) 3 Contratación; 5 EMF La gran mayoría de los docentes entrevistados manifiestan su aprobación a las Políticas Educativas por considerarlas benéficas para la formación de los
estudiantes“…buenas”(2, 3.1), “…son políticas muy buenas para nuestros estudiantes” (9, 3.1) Sin embargo comentan sus inconformidades
presentadas ante el proyecto 40 x 40, principalmente por la falta de planeación representada en recursos no apropiados, carencia de los mismos y espacios
insufientes; otros en menor porcentaje, cuestionan la contratación de docentes o entidades privadas.
Pese a que no es el objetivo de la pregunta se presenta un hallazgo importante al analizar las respuestas donde nuevamente surge un posible desconocimiento por parte de los maestros en lo referente a las líneas de las Políticas Públicas, al respecto se observa, como al referirse a la línea de centros de interés la denominan 40x40; ya que algunas respuestas separan líneas como EMF, Primera infancia o inclusión del proyecto 40 x 40 se encuentran respuestas como:
129 para llevarla a cabo de manera que
impacte a la mayor parte de la comunidad educativa, además de que los procesos de contratación con docentes adscritos a la SED y a otras instituciones son inequitativos en cuanto a remuneración salarial se refiere.
9. La mayoría de los docentes estamos de acuerdo en que son políticas muy buenas para nuestros estudiantes pero creemos que faltan recursos físicos, de personal y de seguimiento para que sean exitosas.
10. No se han debatido o no han sido de consulta general en la comunidad educativa la implementación de estos. 11. La media fortalecida, las jornadas pedagógicas que se dieron estuvieron permeadas justamente por esas discusiones y gran parte de la agenda del consejo académico igualmente estuvo direccionada a la discusión sobre la implementación de esa política puntualmente del proyecto 891.
12. EMF ha sido los espacios en los cuales se va a desarrollar, ya que en la actualidad en la institución hay hacinamiento. Otra es cómo se va a afectar el Sistema Institucional de Evaluación y el plan de estudios de 10° y 11. Otra es que no se contó con la comunidad educativa para definir las líneas sobre las cuales trabajar en la EMF.
13. Es no tener en cuenta el sector rural en la implementación, para que sea pertinente., el caso de la jornada de 40 x 40, el ajuste en la planta docente, el tema de media fortalecida 14. No se tienen en cuenta las particularidades de la institución la
“… la jornada de 40 x 40, el ajuste en la planta docente, el tema de media fortalecida” (13,3.1) o “…sobre la implementación de 40X40 y la educación media fortalecida.” (15, 3.1) Por otro lado no se hizo referencia en ninguna respuesta a discusiones generadas en torno a primera infancia; aspecto que fue recurrente en preguntas anteriores, lo que puede ser entendido como