Los aspectos políticos y sociales en la configuración de la AP

A pesar de que la Alianza del Pacífico tenga como objetivo principal el tema económico, ello no impide que conforme se vaya avanzando se presenten diversas dimensiones que trasciendan el carácter meramente económico. Es decir, un mayor avance de las medidas establecidas en la AP implicaría la presencia de aspectos políticos y sociales. De hecho la libre circulación de bienes, servicios, capitales y personas que presenta la AP, llevan ya efectos hacia los temas sociales respecto a la circulación de personas y las medidas que se tomaran para lograrlo, ello conlleva al establecimiento de políticas, las cuales surgen como consecuencia del objetivo económico que predomina.

Por lo anterior, es relevante mencionar el panorama y las acciones que ha definido la AP en cuanto a los aspectos políticos y sociales, por supuesto el tema central es el económico, sin embargo la complejidad de los actuales regionalismos lleva a que exista una línea difusa entre los aspectos económicos y políticos. Además es imprescindible el aspecto social en estos nuevos procesos, ya que una de las críticas

que ha prevalecido en la integración regional es los beneficios que debería generar a toda una sociedad determinada. Por ello no deja de ser importante, cual es la relevancia del tema social en la AP.

El aspecto político en la Alianza del Pacífico

Un mayor avance en los temas económicos de la Alianza del Pacífico supone la adopción de medidas políticas comunes repercutiendo en la creación de un marco político de cooperación, un claro ejemplo es el avance que se pretende a la libre circulación de personas, esto genera por una parte, el reconocimiento de los derechos de los ciudadanos y por otro lado, el establecimiento de una estructura institucional en donde los órganos del esquema de integración estén dotados de poderes y competencias178_.

El desarrollo de este tema ha sido expresado en diversas declaraciones, aunado al reconocimiento explícito de los países miembros de la AP de adoptar decisiones que en algún momento van a trastocar fuertemente las relaciones políticas entre ellos y a la larga, supondrán avances en la consolidación de este proceso; en dicho campo se están generando iniciativas para la adopción de normas que regulen la movilidad de personas dentro de la Alianza del Pacífico, por ahora la eliminación de visas de negocios y turismos entre los cuatro países miembros, el intercambio en tiempo real de información sobre movimiento de delincuentes y la eliminación de visas para empresarios en materia de negocios, son avances que se han generado en ciertos sectores para consolidar elementos de identidad y pertenencia179 _{en un determinado}

esquema de integración, como lo ha mencionado Hettne en las categorías del regionalismo.

Aún no se han generado las condiciones para consolidar una ciudadanía de la

Alianza del Pacífico, o para una política común en materia de integración180_{, por}

178 _{Díaz Galán Elena, La Alianza del Pacífico: Características y dimensiones de un nuevo proceso de} integración en América Latina, Revista Electrónica Iberoamericana, [en línea], Vol. 9, No. 2, 2015 p. 16, dirección URL: http://www.urjc.es/ceib/, [consulta: 9 agosto 2016].

179 _{Díaz Galán Elena, Op. Cit., p. 16.} 180 _Idem.

supuesto son proyectos razonables a los cuales puede aspirar este proceso de integración y que son consecuencia de los objetivos económicos que se han establecido, estos sectores corresponderían a una dimensión política de la integración y las medidas adoptadas van teniendo mayor repercusión en la adopción de mecanismos de cooperación política.

Otro de los efectos que puede tener la profundización de los objetivos económicos, es la repercusión en el ámbito político de la creación de la Constitución Parlamentaria de la AP, que será la encargada de desarrollar el marco legislativo de los acuerdos de libre comercio y circulación de los cuatro factores de producción previstos en los objetivos de la AP, con ello se va instaurando un ordenamiento jurídico propio y con la participación de los Parlamentos nacionales en el desarrollo de la integración se incorporan elementos de legitimidad al proceso181_{, comprometiendo la voluntad} política de cada Estado miembro de la AP.

Por ahora estos son algunos de los posibles efectos en materia política que podría tener en el avance la AP, los avances actuales aún no trascienden más allá del tema económico, será necesario ver hasta qué punto estarían dispuestos los países miembros a seguir con una voluntad que no ha significado mayores desafíos.

Temas sociales en la integración de la Alianza del Pacífico

La dimensión social es quizá uno de los elementos que queda rezagado en los procesos de integración y que ha generado mayores críticas hacia la implementación de medidas que repercutan a toda una sociedad. En el caso de la AP no se encuentran posiciones sólidas referentes a los aspectos sociales de la integración.

Uno de los elementos claves es el factor académico, en el cual se ha establecido un programa de movilidad estudiantil y académica, este elemento puede tener mayor relevancia en la medida en que se generen más intercambios académicos en los países miembros, ello llevará una mayor participación en diversos sectores económicos, políticos, sociales y culturales así como experiencias que pueden aportar al proceso,

181 _{Ibídem, p. 17.}

será necesario lograr mayores consensos de opinión en torno al tema de integración y alcances que podría tener la AP, pues existen divergencias en este sentido.

Otro tema referido a la dimensión social es el cultural, el cual hasta ahora sólo se han limitado a pronunciar la colaboración con las autoridades competentes en materia de cultura para promover de forma conjunta programas que le den mayor proyección a la Alianza del Pacífico. En materia deportiva, se ha pronunciado por el establecimiento de programas de forma conjunta que incentiven el deporte e intercambio de políticas públicas en dicha materia, enfatizando en la participación de niños y jóvenes.

Pese a estos eventuales aspectos que se aprecian, por ahora el proceso carece de un contenido de carácter social que penetre de forma significativa en sectores como la educación, relaciones laborales, salud o temas culturales, por supuesto existen iniciativas como las mencionadas anteriormente, empero no son aún lo suficientemente consolidadas para poder definir la influencia directa que tendría en la sociedad de los países miembros, se necesitará mayor tiempo para poder dar un análisis que propicie los beneficios o costos que ha generado el proceso, por supuesto a medida que se profundice la integración las estrategias políticas comunes tendrán que ser necesarias en los aspectos económicos, políticos y sociales si es que se pretende tener un mayor alcance en la integración regional.

3.3. La Alianza del Pacífico en el regionalismo latinoamericano y en la economía