Los niveles de regionalidad

Los autores Björn Hettne y Friedrik Soderbaum proyectan los nuevos elementos del enfoque del Nuevo Regionalismo a partir del concepto de regionness o regionalidad. Parten de tres postulados meta-teóricos: la teoría social global, el constructivismo social y los estudios regionales comparados.

La teoría social global, de acuerdo a los autores, toma en consideración las características regionales y al ser una teoría global, abandona rasgos Estado-céntricos, sin embargo, ésta permite transcender en las diferencias de lo macro y micro, lo internacional y lo doméstico, abordando de forma más profunda la regionalización.

50 Ibidem, p. 29.

En el constructivismo social las comunidades políticas no se logran de manera exógena, son construcciones históricas y circunstanciales. Por ello, la región es una construcción social considerada como un proceso abierto, las normas y creencias moldean el comportamiento; los intereses, ideas, motivaciones e identidades son creados socialmente51_.

De los estudios comparados retoman las cuestiones presentes en el campo respecto a las interpretaciones etnocéntricas y atadas a alguna cultura en particular.

Sobre estos postulados, los autores conciben el concepto de regionness como:

el proceso a través del cual un área geográfica es transformada de un objeto pasivo a un sujeto activo, capaz de articular los intereses transnacionales de la región emergente, Regionness implica por consiguiente que una región puede ser “más o menos”. El nivel de regionness puede tanto incrementar como disminuir52_.

A partir de ello establecen cinco niveles o grados de regionness los cuales son: espacio regional, complejo regional, sociedad regional, comunidad regional y Estado-región.

Espacio regional

Es el nivel mínimo de regionalidad, al ser la dimensión espacial de la región se identifica la potencial región delimitada por barreras físicas naturales y marcadas por características ecológicas. La región es aceptada en un espacio territorial de acuerdo a un grupo de gente viviendo en una comunidad geográficamente específica, que controla un conjunto particular de recursos naturales y, está unida por ciertos valores culturales y lazos comunes de orden social forjados por la historia53_.

Complejo regional

El incremento de la interacción y contactos más frecuentes entre grupos aislados se genera un complejo regional, el surgimiento de este nivel se desarrolla por medio de relaciones translocales entre grupos humanos y diferentes culturas las cuales van en

51 _{Hettne Björn, Soderbaum Friedrik, Theorising the Rise of Regionness, New Polítical Economy, [en} línea], Vol. 5 No. 3, p. 7, dirección URL: http://gup.ub.gu.se/records/fulltext/191487/191487.pdf, [consulta: 15 marzo 2016].

52 _{Hettne Björn, Soderbaum Friedrik, Op. Cit., p. 12.} 53 _{Ibidem, p. 14.}

aumento. En la medida en que los Estados empiezan a dejar de concentrarse en asuntos internos y dan paso a relaciones externas, van incrementando los contactos transnacionales, permitiendo procesos de regionalización en diversos campos como asuntos económicos, culturales o de seguridad.

Sociedad regional

En este nivel surgen una gran variedad de procesos de interacción entre diversos actores estatales y no estatales, y de dimensiones ya sea económica, cultural, política, etc. Es un nivel de regionalización multidimensional de acurdo a los autores ya que la intensidad, profundidad y amplitud del proceso se puede generar desde una cooperación regional formal o de manera espontánea.

En el caso de la integración formal, va referida a una cooperación organizada y la región se define a partir de la organización regional en cuestión; mientras que la integración real incluye todas las potencialidades de la región formal: un amplio espectro de actores no estatales los cuales son empresas, corporaciones transnacionales, ONG, movimientos sociales y otros tipos de redes sociales formadas en base a lazos profesionales, ideológicos, étnicos o religiosos, contribuyendo a la formación de una economía regional transnacional y a una sociedad civil regional. La creación de regiones no significa que los Estados nación estén empezando a ser obsoletos o a desaparecer, sin embargo se están experimentando restructuraciones en el contexto de la regionalización y en la compleja interacción de las relaciones del Estado, mercado y sociedad.

Comunidad regional

El cuarto nivel corresponde a la comunidad regional, es el proceso donde la región se vuelve un sujeto activo con una identidad distintiva ya sea de forma institucionalizada o bien constituida con capacidades plenas informales de los actores, con una legitimidad y sistema de toma de decisiones, en relación con una sociedad civil más o menos receptiva transcendiendo las fronteras de los Estados. Ello implica una

convergencia y compatibilidad de ideas, organizaciones y procesos dentro de una región particular54_.

Uno de los elementos importantes al llegar al cuarto nivel, es el reforzamiento de la relación entre la región formal que es la comunidad de Estados y la región real que es la sociedad civil regional. Esta sociedad civil, al tener más interacción, necesita ser sostenible y que perdure, por lo cual requiere de instituciones o regímenes que promuevan normas y acciones para promover seguridad, bienestar social, comunicación y convergencias en la región. Ello significa que las regiones son comunidades imaginadas, definidas de forma subjetiva y construidas socialmente; por ello la regionalización busca la similitud de aspectos culturales, sociales, económicos que promuevan una mayor interdependencia e interacción entre los Estados de cierta región.

Estado Región

El Estado Región es una concepción hipotética que plantean los autores basándose en el Estado-nación, pero con diferencias en las aspiraciones de homogeneidad y soberanía que maneja el sistema de Estado-nación.

En el tema de la homogenización no implica establecer una base única cultural sino afinidades culturales diversas, siendo entonces los Estados Región multiculturales y heterogéneos. En el tema de soberanía, la evolución resultaría ser voluntaria hacia una soberanía común, donde la autoridad y toma de decisiones no son centralizados, sino descentralizados, desarrollados en niveles locales, microregionales, nacionales y macroregionales. En el análisis de estos niveles de integración regional, la historia y multifuncionalidad son dos elementos centrales y fundamentales de los procesos construidos socialmente, donde son relevantes diversos actores no solo los estatales.

54 _{Ibídem, p. 21.}