C oncepto y tipología de Segunda Vuelta Electoral

La SVE en América Latina es comúnmente conocida como “balotaje”, que de acuerdo con el diccionario de la Real Academia Española proviene del francés ballottage, y se refiere al subsistema electoral en el que se realiza una segunda vuelta entre los dos candidatos más votados cuando nadie ha obtenido la mayoría requerida.7

El b a llo tta g e es u n a té c n ic a u tilizad a e n m a te ria e lec to ra l, q u e consiste e n la n e c e s id a d im p u e sta a to d o c an d id a to a un c arg o electivo d e o b te n e r e n el escrutinio la m a y o ría abso lu ta d e los sufrag io s válidos p ara h a c e rs e a c re e d o r al c arg o en d isputa. P a ra el c as o e n q u e nin g u n o d e los

7 Voz: balotaje, Diccionario de la Real Academia Española, visible en: http://buscon.rae.es/drael/SrvltConsulta?TIPO_BUS=3&LEMA=balotaje Fecha de consulta: 23/10/08.

sufragios válidos p ara h ac erse a cre ed o r al cargo en disputa. P a ra el caso en q u e ninguno d e los c o n ten d ien tes h u b iese a lca n zad o dicho porcentaje en esta prim era “vuelta" electoral, d e b e c eleb rarse una seg u n d a votación entre los dos candidatos q u e han obtenido la m ayo r cantidad d e sufragios.129

Andrea Sánchez señala que etimológicamente la palabra “ballottage proviene del verbo balloter, que significa votar con ballotets, bolitas (balotas)”.130 Estas balotas, en sentido estricto

So n bolitas d e diversos colores para indicar el tipo d e p referen cia que se quiere m an ifestar con ellas. Su uso ha q u ed a d o restringido a algunos órganos legislativos, pero e sp ec ia lm e n te a órganos a ca d é m ic o s para v alo ra r e x á m e n e s solem n es. A ctu alm en te la expresión balotas sirve tam b ié n para d en o m in a r la p ap eleta o cédula e lec to ra l.131

Para Daniel Alberto Sabsay el ballottage es un procedimiento a través del cual se impone un número calificado -e n principio la mayoría absoluta- de sufragios a todo postulante a ciertos cargos electivos para que éste pueda acceder al cargo en cuestión, mas no basta con la simple pluralidad de sufragios ya que se incorpora una regla mayoritaria que personaliza la elección.132

Sartori considera que la SVE, a la cual denomina doble ronda electoral, constituye un subsistema que permite a los electores votar dos veces, por lo

129 Fernández Baeza, Mario, “Ballottage o doble vuelta electoral", en Diccionario Electoral del Centro de Asesoría y Promoción Electoral del Instituto Interamericano de Derechos Humanos, visible en: http://www.iidh.ed.cr/capel/ Fecha de consulta: 23/10/08.

130 De Andrea Sánchez, Francisco José, La segunda vuelta electoral en México, en Boletín

Mexicano de Derecho Comparado, Sección de Estudios Legislativos, número 106, México,

2003.

131 Comité editorial del Centro de Asesoría y Promoción Electoral del Instituto Interamericano de Derechos Humanos, Diccionario Electoral, visible en: http://www.iidh.ed.cr/BibliotecaWeb/PaginaExterna.aspx7urN/BibliotecaWeb/Varios/Documento s/red_diccionario/balotas.doc Fecha de consulta: 23/10/08.

132 Cfr. Sabsay, Daniel Alberto, El ballotage, su aplicación en América Latina y la

gobernabilidad, Instituto Interamericano de Derechos Humanos, Centro de Asesoría y

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que los votantes pueden conscientemente reorientar sus preferencias considerando los resultados de la primera votación, por lo que la doble vuelta electoral resulta un subsistema muy flexible que hace posible acuerdos de mayoría y de proporcionalidad.133

Por nuestra parte, coincidimos con Martínez Martínez, quien considera que la SVE es el procedimiento para la elección presidencial que establece:

a) Un umbral mínimo de votos alcanzado por el candidato ganador; y b) Un mecanismo alternativo en caso de que ningún candidato

supere ese umbral.

De esta forma, la SVE, es un “subsistema electoral que se articula con la potencialidad de dos momentos procedimentales diferenciados para la elección”.134

En el mismo orden de ideas, Martínez Martínez señala la siguiente tipología de SVE:

Majority-runoff: Subsistema de doble vuelta que exige mayoría absoluta en

la primera vuelta y de no alcanzarse ésta se procede a una segunda elección popular que sólo requerirá mayoría relativa y a la que concurren los dos candidatos más votados en primera vuelta.

Doble vuelta de umbral (threshold two-round system): Subsistema electoral de doble vuelta que exige para vencer en la primera vuelta la superación de un porcentaje mínimo y tasado de votos. Si ningún candidato lo alcanza, se

133 Cfr. Sartori, Giovanni, Ingeniería constitucional comparada, una investigación de estructuras,

incentivos y resultados, FCE, México, 2001, p. 24-25.

134 Martínez Martínez, Rafael, Ventajas y desventajas de la fórmula electoral de doble vuelta, Fundación CIDOB, Barcelona, 2006, p. 5.

procede a una segunda elección popular entre los dos candidatos más votados en la primera vuelta, requiriéndose ahora solamente la mayoría simple de los sufragios expresados.

Doble vuelta de umbral y distancia (threshold and distance two-round

system): Mecanismo de doble vuelta sin requerimiento de mayoría absoluta en

primera vuelta pero sí con cumplimiento de doble exigencia para triunfar. Así, para ser vencedor se requiere alcanzar un porcentaje mínimo y tasado de votos y al mismo tiempo superar en una determinada distancia al segundo más votado. De no alcanzarse esas dos exigencias se realizará una segunda elección popular que sólo requerirá mayoría relativa y a la que concurrirán los dos candidatos más votados en primera vuelta.

Majority-parliament: Subsistema de doble vuelta que exige alcanzar la

mayoría absoluta de los votos para ser vencedor en primera vuelta. De no alcanzarse ésta, se procederá a una segunda votación que sólo requerirá mayoría relativa para vencer, en la que actuará de colegio electoral el Parlamento, entre los dos o tres candidatos más votados.135

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