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ARTÍCULO 7 Derogatorias y vigencias La presente resolución deroga las normas que le sean contrarias y rige a partir de su publicación.

8. DIAGNOSTICO ORGANIZACIONAL

8.2 CADENA DE VALOR

Michel Porter define el valor como la suma de los beneficios percibidos que el cliente recibe menos los costos percibidos al adquirir y usar un producto o servicio, la cadena de valor es esencialmente una forma de análisis de la actividad empresarial mediante la cual descomponemos una empresa en sus partes constitutivas, buscando identificar fuentes de ventaja competitiva en aquellas actividades generadoras de valor. Esa ventaja competitiva se logra cuando la empresa desarrolla e integra las actividades de su cadena de valor de forma menos costosa y mejor diferenciada que sus rivales. Por consiguiente la cadena de valor de una empresa está conformada por todas sus actividades generadoras de valor agregado y por los márgenes que estas aportan.65

8.2.1 Cadena de valor de los giros postales nacionales. La naturaleza de los Servicios Postales de Pago (SPP) obedece tanto a las características del servicio en sí mismo como a las referidas con la red sobre la cual el mismo se presta, respecto de estos servicios, el estudio adelantado por la CRC (Comisión Reguladora de Comunicaciones) en 2010 identificó de manera preliminar que existen grandes similitudes entre los procesos requeridos para la prestación de dichos servicios y los procesos comprendidos en la cadena de valor de los servicios de correo y mensajería. Es así como el servicio de giros nacionales se prestan dando ejecución a los siguientes procesos:

• La recepción o admisión del giro mismo, compuesto por el dinero a girar y la información del mandato de pago.

• El procesamiento de la información y envío de la misma al punto de pago. • La entrega física del dinero hecha la verificación correspondiente del mandato. Cabe resaltar que en el caso del procesamiento de los giros se tienen asociados los siguientes conceptos: (i) el giro mismo, que es el contrato de mandato de pago; (ii) la transferencia, que se refiere al envío de la información referente al mandato de pago hasta el punto de entrega; y (iii) la gestión de efectivo en cada sitio, transferencias electrónicas y de ser necesario las remesas, que corresponden al transporte de valores, actividad que en el caso de Colombia debe ser realizada por empresas debidamente autorizadas para este efecto.

Respecto de los procesos de recepción y entrega de los giros, el estudio de 2010 muestra que se pueden presentar sinergias con las redes postales destinadas a servicios de correo y mensajería, dada la posibilidad de hacer uso de puntos de presencia comunes, aunque atendiendo a razones de seguridad, pueden existir

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también puntos de presencia especializados para el manejo exclusivo de giros. En cuanto al envío de la información de pago que corresponde a la transferencia, el mismo puede hacerse por medio físico a través de la red postal, o a través de una red de comunicaciones electrónicas, ello en todo caso, con las características de seguridad y verificación que le permitan al operador evitar fraudes.

De otro lado, la gestión de efectivo considera varios factores como: (i) la posibilidad de utilizar el dinero recibido en un giro saliente en un punto de presencia para el pago de giros en el mismo punto, (ii) la posibilidad de acceso a fuentes de efectivo mediante convenios con otras empresas, (iii) transferencias electrónicas y (iv) la necesidad de cubrir los faltantes en un punto acudiendo a los servicios de empresas transportadoras de valores o a través del sistema financiero.

Estos procesos se soportan sobre una red de comunicación, bien sea física o electrónica, y sobre procesos de gestión y transporte de efectivo. La cadena de valor de los SPP (Servicios Postales de Pago) se muestra en el Grafico 1.

8.2.2 Componentes de la cadena de valor del servicio postal de pago. Grafico 1.Cadena de valor de los SPP (Servicios Postales de Pago).

Fue nte: Unión Postal Universal, Comisión Reguladora de Comunicaciones a partir del

estudio de Sistemas de Administración e Ingeniería –SAI-, 2010.

8.2.2.1 Recepción orden y dinero. Este elemento comprende la recepción o admisión del giro mismo, compuesto por el dinero a girar y la información del mandato de pago, en este proceso se presentan sinergias con las redes postales

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destinadas a servicios de correo y mensajería, dada la posibilidad de hacer uso de puntos de presencia comunes, aunque atendiendo a razones de seguridad, existen también puntos de presencia especializados para el manejo exclusivo de giros.

8.2.2.2 Canal de comunicación de origen. Estos procesos se soportan sobre una red de comunicación para la transferencia bien sea física o electrónica referente a la información sobre procesos de gestión y transporte de efectivo hasta el punto de entrega.

8.2.2.3 Procesamiento. Procesamiento de la información y envío de la misma al punto de pago, en la cual se tienen asociados los siguientes conceptos: (i) el giro mismo, que es el contrato de mandato de pago; (ii) la transferencia, que se refiere al envío de la información referente al mandato de pago hasta el punto de entrega; y (iii) la gestión de efectivo en cada sitio, transferencias electrónicas y de ser necesario las remesas, que corresponden al transporte de valores debidamente autorizadas para este efecto.

8.2.2.4 Canal de recepción de destino. En cuanto al envío de la información de pago que corresponde a la transferencia, el mismo puede hacerse por medio físico a través de la red postal, o a través de una red de comunicaciones electrónicas, ello en todo caso, con las características de seguridad y verificación que le permitan al operador evitar fraudes.

8.2.2.5 Entrega de dinero. Entrega física del dinero hecha la verificación correspondiente del mandato de pago por medio del canal de comunicación electrónico

8.2.2.6 Transferencia. La transferencia se refiere al envío de la información referente al mandato de pago hasta el punto de entrega.

8.2.2.7 Transporte de valores y gestión de efectivo en sitio. (Movimiento de efectivo), la gestión de efectivo considera varios factores como: (i) la posibilidad de utilizar el dinero recibido en un giro saliente en un punto de presencia para el pago de giros en el mismo punto, (ii) la posibilidad de acceso a fuentes de efectivo mediante convenios con otras empresas, (iii) transferencias electrónicas y (iv) la necesidad de cubrir los faltantes en un punto acudiendo a los servicios de empresas transportadoras de valores o a través del sistema financiero.

De esta manera, la empresa L&M Servicios & Asesorías S.A. la cual brinda el servicio de giros postales tiene la necesidad de implementar sistemas de información especializados que permitan tanto el procesamiento y control de los mandatos relacionados con cada giro, como el registro de operaciones y la implementación de los procesos de auditoría de los giros mismos que provengan

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de las necesidades de control que obligue la legislación pertinente en la materia y de las políticas de control de cada empresa.