La Calidad Educativa

La calidad de la educación implica la transformación de estilos de gestión educativa y también de estilo de enseñanza- aprendizaje para asegurar mejores resultados. Es por ello que el problema de la calidad ocupa un primer plano en la agenda educativa y es objeto de debate por parte de diferentes actores sociales, políticos y económicos, asociados generalmente a

los cambios y transformaciones que deben darse en el sistema educativo en general y en la educación superior en particular, centrados, hoy día, en ejes más cualitativos.

La Agencia Nacional de Evaluación y Acreditación de la Educación Superior (ANEAES) fue creada por Ley 2072/03, sancionada por el Congreso de la Nación Paraguaya, a los trece días del mes febrero del año dos mil tres, depende del Ministerio de Educación y Cultura, pero goza de autonomía técnica y académica para el cumplimiento de sus funciones.

En el Paraguay, la calidad de la Educación Superior es certificada por la ANEAES, en cuya Ley de creación Nº 2072/03, art. 22 dice que “la acreditación es la certificación de la calidad académica de una institución de educación superior o de una de sus carreras de grado o curso de postgrado, basada en un juicio sobre la consistencia entre los objetivos, los recursos y la gestión de una unidad académica”.

4.1. ¿Qué se entiende por calidad en la Educación Superior en Paraguay?

La calidad en Educación Superior ha sido largamente debatida, aceptándose de forma general como “un concepto relativo que permite establecer comparaciones en relación a un patrón de referencia real o utópico que se desea lograr” (González, 2006, p.13).

Así definida, la calidad se establece sobre dos premisas fundamentales. La de verificación del cumplimiento de metas y objetivos institucionales y la de los criterios reconocidos para la formación profesional de grado o postgrado.

Se establecen a continuación las dimensiones de observación de la calidad en la educación superior:

· Relevancia: relación con el entorno. Impacto.

· Integridad: grado de coherencia entre el discurso y la práctica

· Pertinencia: adecuación de las actividades de la

institución, programa de grado o curso de postgrado para satisfacer las demandas y necesidades que dieron origen al mismo.

· Idoneidad o suficiencia: capacidad de las actividades

para contribuir a los objetivos y metas programados.

· Eficacia y efectividad: capacidad de alcanzar los

resultados de calidad previstos, independientemente de los medios que se utilicen, de acuerdo con las metas y objetivos propuestos, y con los estándares de calidad definidos. En otra acepción puede entenderse como el valor social del producto, del resultado, en primer término del educativo, en función de los modelos culturales, políticos o económicos vigentes.

· Eficiencia: capacidad de lograr un efecto determinado

optimizando los recursos disponibles.

4.2. Finalidad de la Agencia Nacional de Evaluación y Acreditación de la Educación Superior

Evaluar y en su caso acreditar la calidad académica de las instituciones de educación superior que se someten a su escrutinio y producir informes técnicos sobre los requerimientos académicos de las carreras y de las instituciones de la educación superior.

4.3. Funciones de la ANEAES

La Agencia Nacional de Evaluación y Acreditación de la Educación Superior tiene encomendadas las siguientes funciones:

· Realizar las evaluaciones externas de la calidad académica de instituciones de educación superior. · Producir informes técnicos sobre proyectos académicos

la instancia competente de la Educación Superior. · Servir de órgano consultivo en materia de evaluación y

acreditación relativa a la educación superior.

· Servir como órgano consultivo a solicitud de instituciones u organismos interesados en materias relacionadas con la presente ley y en los términos de su competencia;

· Acreditar la calidad académica de las carreras y programas de postgrado que hubiesen sido objeto de evaluaciones externas por la misma Agencia.

· Dar difusión pública oportuna sobre las carreras acreditadas.

· Vincularse a organismos nacionales o extranjeros en materia de cooperación financiera o técnica.

4.4. Mejoramiento de la Calidad

Consiste en la toma de decisiones voluntaria y autónomamente de mejora continua de la calidad, a partir de la situación actual, para cumplir un ideal deseado (Visión).

§ La institución compite consigo misma. § No hay mínimos, sino metas por alcanzar.

4.5. Evaluación en Educación

La evaluación es “un proceso de análisis estructurado y reflexivo, que permite comprender la naturaleza del objeto de estudio y emitir juicios de valor sobre el mismo, proporcionando información para ayudar a mejorar y ajustar la acción educativa” (Ruíz, 1995, p.167).

Asimismo, la evaluación es una reflexión permanente sobre la acción, la cual está destinada a los conductores de instituciones y

otros actores estratégicos de la comunidad educativa, para facilitar la toma de decisiones confiables, considerando la información relevada en el proceso que se ha venido desarrollando. Se considera importante el desarrollo de la cultura de la evaluación al interior de las instituciones y la sociedad, pues no es posible realizar demandas y exigencias sobre los servicios y productos de manera responsable si no se evalúa la calidad de los mismos.

La evaluación debe hacerse de forma integral y comprender el análisis de todos los elementos involucrados en el nivel institucional, programa de grado o curso de postgrado. El proceso de evaluación debe tener un patrón de comparación, objetivo y subjetivo, que establece un estado deseable con el cual contrastar el estado actual del objeto de la evaluación. La Evaluación Institucional y de carrera es un proceso de diagnóstico de las fortalezas y debilidades que concluye con la propuesta de mejora que sería necesaria aplicar para lograr la calidad de la enseñanza evaluada y favorecer la obtención de acreditación en su momento.

· El proceso de evaluación debe estar orientado a la mejora continua. En este contexto, la evaluación debe ser concluida con un plan de mejora, que se constituye en un compromiso institucional con la calidad. La evaluación es por tanto un proceso continuo, integral, participativo a través del cual se identifican fortalezas y debilidades, causas y efectos, analizando oportunidades y amenazas, emitiendo juicios de valor por contrastación con un patrón previamente definido. Todo lo cual sustenta la consecuente toma de decisiones.