1 8 CAPÍTULO V I / Demandas y propuestas cidad entre las naciones y que incorpore

temas como: Regularización de ecuatoria­ nos/as en el exterior y la implementación de una tarjeta de identificación consular para asegurar una protección básica, desde los consulados, a los y las migrantes. Cabe resaltar que la definición e implementa- ción de una política de esta naturaleza exige una postura proactiva del Estado ecuatoriano.

Una segunda propuesta desde este sector es que el Estado viabilice las recomenda­

ciones surgidas desde la sociedad civil y desde las misiones internacionales que han trabajado sobre el tema migratorio para el Ecuador62, haciendo así efectivos

los compromisos adquiridos por el Estado Ecuatoriano a través de las firmas y ratifi- caciones de los diferentes tratados y acuer­ dos internacionales sobre el tema. Adicio­ nalmente, se recomienda, en concordan­ cia con lo anterior, impulsar evaluaciones

periódicas que den cuenta de los avances que el Estado ecuatoriano realiza sobre el tema migratorio, mostrando así su interés,

apertura y disposición para implementar políticas y coordinar programas, proyectos y acciones orientados a dar respuestas inte­ grales a la problemática migratoria.

Se enfatizó también la urgencia de que el

Estado, a través del Ministerio de Rela­

ciones Exteriores, fortalezca e inste a los

Consulados para que cumplan eficiente­ mente con el rol de apoyo y defensa a sus ciudadanos/as que les corresponde.

... que funcione realmente el Consula­

do, pues no hay información, no hay respaldo, no acoge a compatriotas ni respalda a los Ecuatorianos ¡as en caso de tener problemas legales” (JD, G ua­

yaquil)

62 Por ejemplo, el informe presentado por Gabriela R o­ dríguez, relatora especial de las N aciones U nidas para los Derechos Humanos de los Migrantes, 2004-

Además de estos planteamientos referidos a políticas, las demandas y propuestas de las y los migrantes, así como de los fami­ liares que permanecen en el país de origen se focalizan principalmente en acciones inmediatas y oportunas por parte del Esta­ do a diversos niveles:

A segurar los derechos de las y los ecua­ torianos migrantes en el extranjero y en el país de origen.

Algunos familiares de migrantes y las per­ sonas que participaron en los talleres ex­ presan la necesidad de que el gobierno ecuatoriano impulse acciones y programas que garanticen la defensa y el respeto de sus ciudadanos/as tanto en el país de des­ tino, como en el propio Ecuador.

En lo que respecta a los países de destino, plantean como mecanismos:

• Impulsar y firmar convenios bina­

cionales para “que haya un mejor trato pa­ ra los que migran allá" , “que nos sepan tra­ tar como lo que somos, como seres huma­ nos” . Necesidades percibidas desde las y

los familiares de inmigrantes debido a las situaciones de discriminación y de racis­ mo que han vivido sus allegados en los países de destino.

• Negociar con los gobiernos de los países receptores políticas de control de

negocios y servicios que extorsionan a

los/las inmigrantes (agencias de envío de remesas y bienes, “vendedores” de visas y tarjetas de trabajo, mafias, intermediarios de empleo, etc.)

• Gestionar con los Estados del norte con alta presencia de inmigrantes ecuato­ rianos/as, la promulgación de una norma­

tiva que favorezca el derecho a la regula- rización y a la reagrupación familiar. Es­

ta es una necesidad y una demanda muy sentida por la mayoría de las personas in-

Demandas y propuestas / CAPÍTULO V I 1 1 9

I

tal como lo explicitan los siguientes testi­ monios:

El otro tipo de apoyo es que ... por par- te del gobierno mismo, porque si no lo ejecuta el gobierno no se puede hacer nada, es que a las personas por la sepa­ ración de padres e hijos, esposos o espo­ sas que están aquí y viceversa, deberían de darles el apoyo, la oportunidad de que pueda uno presentarse ... hacer un lugar, una institución donde puedan fa­ vorecer de que las personas puedan es­ tar reunidas con sus esposas... (RM,

esposo de migrante, Guayaquil) Yo lo primero que pediría es que le ayu­

den a legalizar su vida allá, sus papeles, luego le den la oportunidad de uno ir, le digo yo si quisiera aunque sea ir a estar unos dos meses, pero no puedo, no le dan la visa a uno (RS, jefa hogar,

Guayaquil)

Un mecanismo puntual que se plantea pa­ ra facilitar la reagrupación familiar es el de hacer un censo que permita determinar el número de ecuatorianos/as que se encuen­ tran en los distintos países, su estatus legal y sus expectativas de reencontrarse con sus familiares.

... debe hacer eso ... un censo, ayudar a

las personas que se reúnan ya sea allá o acá, pero de una u otra manera estén juntas. Por ejemplo, en este caso ios ni­ ños o nosotros no nos podemos juntar porque no tenemos documentos, ella tampoco tiene, no hay ningún respaldo...

(JV, esposo de migrante, Guayaquil) • Asegurar que los consulados ecua­ torianos en los países de destino cumplan de manera activa su rol de proteger y de­

fender los derechos de sus ciudadanos/as

en el extranjero. Como dice una mujer de la sierra rural:

Yo si quisiera que el consulado de Ecua­

dor que esté en España se mueva, ayu­ de no solamente a los legales sino a los ilegales porque son los más perjudica­ dos, explotados y maltratados... (XR,

jefa hogar, Rumiñahui)

En cuanto a la actuación que se espera del Estado y del Gobierno en Ecuador, con respecto a la protección de derechos, se plantea:

• Promover acuerdos con los países “receptores” para encontrar mecanismos que permitan demandar y exigir que se

paguen las pensiones de alimentos para

los hijos/as menores que han quedado en la comunidad de origen. Según lo expresa una de nuestras informantes:

Alguna ley que den ellos mismos para que ellos (los padres) puedan mandar plata, que se firmara un convenio para que ellos manden plata, así como es en la Comisaría de la Mujer, que si no mandan plata los metan presos o les de­ porten (MC, jefa hogar, Guayaquil)

Como se analizó en los capítulos anterio­ res, con el pasar del tiempo algunas perso­ nas que emigraron, sobre todo hombres, dejan de enviar dinero para la manuten­ ción de sus hijos/as y la reproducción fa­ miliar. Situación frente a la cual las muje­ res se sienten impotentes al no contar con ningún mecanismo que les permita exigir este derecho. Esta problemática es referida también desde el Centro de atención al migrante que tiene CEPAM-Guayaquil:

... el tema es que desde el servicio legal

existe la gran limitante de que, aunque podemos lograr una citación a un papá que está en el extranjero para que ese padre sea enjuiciado acá, pero no se lo­ gra que en el lugar en donde esté ese se­ ñor haya una autoridad que diga: ‘oiga señor a su hijo le tiene que mandar x