DIMENSIÓN PROTECTORES HABILITADORES
1. Objetivo Reducir Vulnerabilidad Reforzar capacidades
2. Población Meta
Grupos Vulnerables (pobres extremos, menores, tercera edad, madres gestantes, etc.)
Personas / grupos en capacidades de aprovechar oportunidades (pobres no extremos, jóvenes, pequeñas empresas)
3. Relación con ciclo
económico Anti cíclicos Pro cíclicos
4. Impacto en Ingresos Bajo, reducción de costos Alto; empleabilidad y oportunidades de ingreso
5.Criterios de Selección Endógenos (fijados por el programa)
Exógenos; Auto - selección (depende del participante)
6. Tipo de Focalización Geográfica Individual
7.Tipo de Participación Comunal, grupal Individual
8. Co-financiamiento Poco factible Deseable
FUENTE : PROGRAMAS SOCIALES EN EL PERÚ; Elementos para una propuesta desde el control gubernamental
Dentro de los programas protectores se subdividen en segmentos de grupos de personas a los que atienden:
Alimentarios - Nutricionales Qali Warma Vaso de Leche Comedores Populares Educativos Cuna Mas Pronama Beca 18
Salud
SIS
SAMU
PROTECCIÓN FAMILIAR
Programa Contra la Violencia Familiar
INABIF
PREVISIONAL SOLIDARO
Pensión 65
Dentro de esta subdivisión de programas existen los alimentarios- nutricionales que son donde va a apuntar la investigación
1.3.5.4. Programas Alimentarios Nutricionales
La reducción de la desnutrición crónica infantil es una piedra angular en cualquier estrategia de lucha contra la pobreza. Se ha logrado demostrar que es responsable hasta de un 50% la mortalidad infantil de niños menores de cinco años, es el principal causal de la limitada capacidad de aprendizaje, lo que se refleja en las bajas tasas de productividad en la etapa adulta, lo que ocasiona no solo un menor nivel de vida sino redundar en el ciclo vicioso de la pobreza, lo que ocasiona problemas a nivel de país.
1.3.6. MINISTERIO DE DESARROLLO E INCLUSIÓN SOCIAL
MIDIS son las siglas de Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social, es un organismo del Poder Ejecutivo cuyo objetivo principal es mejorar la calidad de vida de la población en situación de vulnerabilidad y pobreza, promover el ejercicio de sus derechos, el acceso a oportunidades y al desarrollo de sus propias capacidades.
1.3.6.1. Creación
El Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social fue creado por la Ley Nº 29792 el 20 de Octubre de 2011. La juramentación se llevó a cabo en este período presidencial del ahora presidente OLLANTA HUMALA TASSO quien juramento a CAROLINA TRIVELLI AVILA como Ministra de Desarrollo e Inclusión Social, la ceremonia se llevó a cabo en la ciudad del Cusco el 21 de Octubre del mismo año.
La propuesta de creación del nuevo MIDIS se fundamentó en un nuevo Modelo de Gestión Social de cuatro ejes o columnas:
Reorientación de las políticas sociales
Modernización de todo el campo social
Repotenciación de las prestaciones sociales
Reorganización de la institucionalidad actual
1.3.6.2. Misión del MIDIS8
El MIDIS es el organismo rector de las políticas nacionales que promueven el Desarrollo y la Inclusión Social. Su misión es garantizar que las políticas y programas sociales de los diferentes sectores y niveles de gobierno actúen de manera coordinada y articulada para cerrar las brechas de acceso a servicios públicos universales de calidad y de acceso a las oportunidades que abre el crecimiento económico. El MIDIS nace para cambiar la inercia, la fragmentación y la desarticulación del Estado Peruano frente a la pobreza y la exclusión social y para concertar acciones conjuntas en los diferentes territorios del país, hacer seguimiento del cumplimiento de los acuerdos, evaluar los impactos que se generan y provocar aprendizajes conjuntos de
manera de marcar el rumbo del Estado hacia un eficaz combate contra la pobreza.
1.3.6.3. Visión del MIDIS
El Perú ha erradicado la pobreza extrema y la desnutrición crónica infantil, y las niñas y niños de todo el territorio nacional reciben servicios universales de salud y educación de calidad. Por ello, el Perú celebra sus 200 años de Independencia habiendo quebrado la histórica transmisión intergeneracional de la pobreza y la exclusión social.
1.3.6.4. Funciones del MIDIS
Ejercer la rectoría de las políticas de desarrollo e inclusión social a nivel intergubernamental, dentro del marco del proceso de descentralización y en el ámbito de su competencia.
Formular, planear, dirigir, coordinar, ejecutar, supervisar y evaluar las políticas nacionales y sectoriales en materias de desarrollo e inclusión social, encaminadas a reducir la pobreza, las desigualdades, las vulnerabilidades y los riesgos sociales.
Dictar normas y lineamientos técnicos para la adecuada ejecución y supervisión de las políticas nacionales, la gestión de los recursos del Sector, la asistencia técnica y el fortalecimiento de capacidades, así como para el otorgamiento y reconocimiento de derechos, la sanción, fiscalización y ejecución coactiva en las materias de su competencia.
Supervisar, monitorear y evaluar el adecuado cumplimiento de las normas y lineamientos técnicos en materia de desarrollo e inclusión social, así como ejercer la potestad sancionadora dentro del ámbito de su competencia.
Articular las actividades que desarrollan las distintas entidades de los tres niveles de gobierno en cumplimiento de las políticas en materia de promoción del desarrollo social, la inclusión y la equidad.
Realizar el seguimiento, monitoreo y evaluación respecto del desempeño y logros alcanzados por las políticas, planes y programas en materia de desarrollo e inclusión social, en los niveles nacional, regional y local, así como la toma de las medidas correspondiente.
1.3.6.5. Principales Tareas del MIDIS
Igualdad de Oportunidades: Lograr que los hogares en pobreza extrema, o vulnerables, accedan a los servicios públicos universales ejerciendo así sus derechos y su ciudadanía plenamente a través de los programas de alivio
temporales y focalizados.
Fomentar capacidades para aprovechar oportunidades: Contribuir a que los usuarios de programas sociales logren estrategias sostenidas de generación de ingresos, seguridad alimentaria, reducción de vulnerabilidad y empleo que les permita — en el mediano plazo — superar su condición de pobreza y vulnerabilidad a través de la articulación de programas de alivio con programas promotores.
1.3.6.6. Programas que Administra el MIDIS
Programa Nacional CUNA MÁS
Brinda atención integral a niños y niñas de menos de 36 meses de edad que viven en zonas de pobreza y pobreza extrema a través de sus servicios: cuidado diurno y acompañamiento a familias.
Objetivos
Mejorar el desarrollo infantil en sus aspectos cognitivo, social, físico y emocional.
Programa Nacional PENSION65
Este programa está orientado a mejorar la vida de los adultos mayores de 65 años que viven en situación de pobreza extrema, a través de este programa los usuarios reciben una pensión de 250.00 soles cada dos meses así como atención médica especializada en campañas de salud. El propósito de esto es no dejar desatendido al gran porcentaje de adultos mayores que viven en situación de extrema pobreza para poder mejorar su estilo de vida.
Objetivos
Diseñar e implementar servicios de calidad orientados a brindar protección social a adultos mayores de 65 años incrementando su bienestar.
Programa Nacional de Apoyo Directo a los más Pobres “JUNTOS”
Contribuye a aliviar la pobreza y potenciar el capital humano de las zonas más pobres del Perú, realiza transferencias de 200.00 nuevos soles cada dos meses a sus usuarios bajo la condición de cumplimiento de
compromisos que exige el programa en materia de salud y educación. Cada beneficiario recibe una tarjeta bancaria del Banco de la Nación que lo acredita como participante del programa.
Objetivos:
Incrementar la demanda de los servicios de salud y educación, así como aliviar la pobreza de la población peruana que se encuentra en los distritos del Quintil I mediante la prestación de transferencias en efectivo condicionadas a la asistencia a estos servicios.
Mejorar los actuales indicadores de resultado en las áreas de nutrición, educación y salud, promocionando el desarrollo del capital humano de las futuras generaciones a fin de romper el llamado “ciclo de la pobreza”.
CUADRO N°0 6