SITUACIÓN ACTUAL Y PERSPECTIVAS DEL
3. CARACTERÍSTICAS PRINCIPALES DE LOS GOBIERNOS POSNEOLIBERALES
Las políticas de estos gobiernos pos-neoliberales, pese a sus diferen- cias, se caracterizan por lo siguiente:
1. El Estado dinamiza las economías nacionales median- te reformas que corrijan las fallas del mercado, redistri- buyendo la riqueza nacional y recuperando el control de sectores estratégicos, pero no desmantela ni cuestiona en forma drástica el sistema capitalista existente. En algunos casos, apela a las fórmulas propias del socialismo del siglo XXI, pero aún no ha logrado su consolidación como mo- delo alternativo, pese a éxitos parciales como los consejos comunales en Venezuela, la creación de una sociedad plu- rinacional en la que coexisten la democracia representa- tiva con formas comunales e indígenas de democracia en Bolivia y formulas novedosas de democracia impulsadas por Correa en Ecuador.
2. Control del excedente económico y de los recursos finan- cieros.
3. Ninguno de los gobiernos pos-neoliberales ha sido capaz de transformar el modelo económico heredado del neolibe- ralismo, concentrado en la exportación de materias primas en detrimento del desarrollo industrial.
4. El énfasis de estos gobiernos en su autonomía y en el rechazo del “Consenso de Washington”, no ha implicado
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desmontar el modelo económico neoliberal heredado de ca- rácter extractivista y sustituirlo por un nuevo modelo, pese a políticas de redistribución de la riqueza y cambios econó- micos y sociales de importancia.
5. Inserción en el mercado mundial mediante la comerciali- zación de sus recursos naturales y buscando alternativas al TLC en otras modalidades de integración y ampliando las exportaciones hacia otros países diferentes de EE.UU., y en especial hacia China, Rusia y los demás BRICS.32
6. Desarrollo de nuevas formas y fórmulas de integración regional como CELAC y UNASUR, de bancos como el Banco del Sur y de agencias de noticias alternativas como Telesur. 7. Incremento de las relaciones comerciales inter-regionales. 8. Redistribución de la riqueza por diversos medios y programas.
9. Grandes inversiones en los servicios públicos para tratar de garantizar un acceso universal y en especial a la salud y la educación.
10. En el plano político, se desarrolla un populismo de corte asistencialista que implica importantes formas de subsidio a los sectores más desfavorecidos.
11. Alianza con los movimientos sociales e indígenas de nue- vo signo.
12. Desarrollo de un nuevo pensamiento teórico, crítico de las formas hegemónicas clásicas del capital transnacional y de los sectores de las burguesías criollas asociadas a ellos, que plantea como objetivos la liberación nacional y social. Se llevan a cabo intentos por definir el denominado “socia- 32 Según el Ministerio de Comercio de la República Popular China, a fina- les de 2011, la suma existente de inversiones directas chinas no financieras en Latinoamérica alcanzó los 54.000 millones de dólares y el volumen comercial si- no-latinoamericano fue de 241.500 millones. http://spanish.mofcom.gov.cn/article/ reportajeexterior/201302/20130200029608.shtml Sobre estimaciones de inversión china en la región, CEPAL no ofrece cifras precisas. Estas inversiones son muy difíciles de rastrear pues los chinos utilizan mucho la intermediación financiera a través de los paraísos fiscales para sus inversiones, con preferencia de portafolio.
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AMÉRICA LATINA: CRISIS DEL POSNEOLIBERALISMO Y ASCENSO DE LA NUEVA DERECHA
lismo del siglo XXI”.33 Se crean centros de estudio para de- sarrollar este pensamiento, como es el caso del Centro In- ternacional Miranda en Venezuela. El Foro Social de Porto Alegre fue clave para desarrollar este pensamiento alternati- vo al pensamiento único.
13. Políticas exteriores independientes y críticas de los in- tentos hegemónicos de EE.UU. y de la UE con respecto a la región.
14. Desarrollo de medios de comunicación independientes de la prensa tradicional. Casi todos estos gobiernos pos-neo- liberales han tenido fuertes conflictos con algunos de los me- dios de comunicación tradicionales, como se ha observado en Venezuela, Ecuador, Brasil y Argentina entre otros países. 15. Fenómenos puntuales de corrupción, como el mensalao
y el lava jato en Brasil, el caso de Yacimientos Petrolíferos Fiscales de Bolivia, y casos puntuales en Ecuador y Vene- zuela que, pese a no haber afectado el prestigio de los líderes principales, dañaron la imagen del gobierno.34
16. Las políticas sociales y la emergencia de clases medias nuevas -dada la favorable coyuntura económica debido al alza de los precios de las materias primas-, implica el forta- lecimiento de tendencias hacia el consumismo.
33 Harnecker, M. (2010) Laboratoire pour un socialismo du XXIe siécle. Les Éditions Utopía, Paris.
34 Los proyectos posneoliberales han tenido que lidiar con la corrupción. En Bolivia esto es algo marginal, al igual que en Ecuador, donde son excepcionales los casos de corrupción y donde no hay impunidad para los corruptos. El soborno en un contrato de Yacimientos Petrolíferos Fiscales de Bolivia, derivó en la conde- na de Santos Ramírez, presidente de YPFB, a 12 años de prisión. Un perjuicio al Estado de Bolivia, de 15 millones de dólares por obras pagadas y no realizadas, en el ámbito del Fondo de Desarrollo Indígena Originario Campesino, dio lugar a 205 procesados, entre ellos una ex ministra y dos senadores. En Brasil, el Mensalao (mensualidades con que se sobornaba a los políticos de la oposición) y el esquema de corrupción de Petrobras revelado por la Operación Lava Jato, afectaron el prestigio del PT, aunque ni Lula ni Dilma estuvieron involucrados en estos casos. El Presidente Nicolás Maduro ha criticado duramente la corrupción.
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17. Conflictos con movimientos indígenas y sectores de la izquierda que cuestionan las políticas de los gobiernos pos-neoliberales. Es el caso de sectores indígenas en Bolivia opuestos a la explotación extractivista de recursos naturales (pachamamismo); de Ecuador, donde sectores sindicales y la Confederación de Nacionalidades Indígenas (CONAIE) han convocado marchas y paros contra el gobierno de Co- rrea; o bien la dura crítica de la izquierda brasileña a los go- biernos del Partido de los Trabajadores por considerar que sus políticas no solucionan de raíz los graves problemas de desigualdad social ni de transformación económica anti-ca- pitalista.35
18. La incapacidad de los gobiernos pos-neoliberales para profundizar sus políticas y para construir un modelo alter- nativo de desarrollo, tienden a favorecer el ascenso al poder de la “nueva derecha” en un escenario de bajos precios de las materias primas.