1. Acerca de la ciudad (*)
La Ciudad de San Fernando del Valle de Catamarca, según datos del Censo Nacional del año 2010, cuenta con una población de 159.703 habitantes, de los cuales 82.902 son mujeres y 76.801 varones.
Es la capital de la Provincia de Catamarca, y del Departamento Capital, ubicada a orillas del Río del Valle, al pie del Cerro Ambato. La ciudad está a 1.131 kilómetros de Buenos Aires.
Según Samuel Lafone Quevedo, la palabra Catamarca proviene de dos vocablos quechuas: cata, que significa “ladera”, y marca equivalente a “fortaleza de frontera”.
Antes de la conquista española, la provincia estaba poblada por diversas etnias aborígenes: los Quilmes, Tolombones, Yocaviles, Acalianes, Hualfines, Famaifiles, Culampajos, Andalgalás, Tucumangasta, Aconquijas, Mallis, Chauchasquis, Huasanes, Pomanes, Colreños, Bechas, Mutquines, Sijanes, Saujiles, Abaucanes, Pituiles, Huatungastas, Mayulucas y los Fiambalaos. A menudo, el nombre de estas tribus era la extensión del nombre de un cacique o de la región que habitaba. En su conjunto formaban la parcialidad.
Hacia el noroeste de la actual capital catamarqueña habitaban otras tribus como los Motigastas, en Valle Viejo; los Sitguagastas y Collagastas, en Piedra Blanca; los Colpes y Huaycamas, en Ambato; los Paquilingastas, en Paclín y los Alijilanes y Apatamas, en Santa Rosa. Tanto estas tribus como los pueblos calchaquies estaban hegemonizadas por la cultura diaguita, íntimamente vinculada a la incaica.
En general, las tribus catamarqueñas gozaban de un excelente desarrollo social y económico, lo que permitió mantenerse unidas, bajo ciertas formas de federación y distinguirse por la organización de sus aldeas.
España descubrió la región a mediados del siglo XVI, cuando el capitán Diego de Almagro buscaba una vía de acceso a Chile. La primera fundación fue llevada a cabo por Juan Pérez de Zurita, quien, en 1558, en el Valle de Quimivil. Arrasada por los indios en 1607, la ciudad fue reconstruida poco después, con el mismo nombre. Dos décadas más tarde, los Diaguitas la redujeron otra vez a escombros. El caserío volvió a ser reconstruido y nuevamente arrasado en 1633. Cincuenta años más tarde, el conquistador Fernando de Mendoza y Mate de Luna fundó una nueva ciudad, esta vez al pie del cerro de Ambato, sobre el río del Valle. Lo hizo el 5 de julio de 1683 y la
(*) Fuente: http://www.catamarca.gov.ar - Página Web oficial del Gobierno de la Provincia de
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llamó San Fernando del Valle de Catamarca, denominación y ubicación geográfica que conserva hasta ahora.
Catamarca no se mantuvo al margen de los cambios políticos que se operaron en el país a partir de 1810. Tampoco pudo eludir el deterioro de su economía, provocado básicamente por la política centralista de Buenos Aires.
La provincia no logró unificarse hasta 1853, cuando se sancionó la Constitución Nacional. En 1888 se inauguró la primera red ferroviaria. Sin embargo, el Encadenamiento de la economía provincial al centralismo porteño condicionó el destino de Catamarca como a "provincia pobre".
Con relación a las migraciones internas, la ubicación de la Planta Industrial en la periferia de la ciudad Capital, tuvo como consecuencia el incremento del 35,4% de la población de San Fernando del Valle de Catamarca entre 1970 y 1980. La cifra tuvo un aumento superior entre 1980 y 1990 con un 39,8% más de pobladores. Surgen los primeros asentamientos en las afueras de la ciudad, compuestos por gente del interior que busca trabajo ocasionando una emigración interna en algunos departamentos causado por la necesidad de un empleo seguro.
2. Aspectos institucionales y normativos
El Municipio se rige por su propia Carta Orgánica Municipal, sancionada mediante Convención local en el año 1993. El gobierno se organiza con un Concejo Deliberante y un Departamento Ejecutivo. El Concejo Deliberante está integrado por un número de catorce Concejales, que se renuevan por mitades, el que se incrementa a razón de dos Concejales por cada veinte mil habitantes y hasta completar un número máximo de veintidós29.
La Provincia sanciona en el año 1997, la Ley Nº 4916 por medio de la cual adhiere a la Ley Nacional Nº 24012 de cupo femenino.
El Concejo Deliberante sanciona la Ordenanza Municipal Nº 4490 que modifica el art. 34 de la Ordenanza Electoral Nº 3217, introduciendo el cupo femenino a escala local. La misma dispone que las listas que se presenten para la renovación de concejales según el sistema proporcional, deberán tener mujeres en un mínimo del treinta por ciento de los candidatos de los cargos a elegir y en proporciones con posibilidades de resultar electas.
29 Número éste que “se ajustará en el comicio inmediato siguiente sobre la base del último censo”. Art. 44
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3. Presencia de la mujer en funciones ejecutivas y legislativas en la ciudad
Respecto al ejecutivo municipal, en los dos últimos períodos de gobierno, (2007/2011 y 2011/2015) el cargo de Intendente Municipal no ha sido ocupado por mujeres. El Concejo Deliberante de catorce bancas, está compuesto por tres (3) mujeres.
Cuadro 14: Participación de mujeres en el ejecutivo municipal y el Concejo Deliberante en la ciudad de San Fernando del Valle de Catamarca.
Mujeres intendentes San Fernando del Valle de Catamarca Período 2007/2011 Período 2011/2015 No No Concejo Deliberante/ Municipal San Fernando del Valle de Catamarca
Bancas Concejo Forma de renovación Duración del mandato 14 parcial 4 años Cupo legal 30% Hasta 2011 % Período 2011/13 % Período 2013/15 % Mujeres concejales 5 35,71 4 28,57 3 21,42
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