1.9 Marco Referencial de la Investigación
1.9.3 Componentes del Sistema Turístico
a) Comunidad local
Según Sergio Molina (2013) la comunidad local está constituida por las personas que viven en el lugar, generalmente compuesta por dos segmentos.
Directamente relacionados en el trato con los turistas como son los meseros, guías de turistas, empleados de aerolíneas, los de las agencias de viajes y de hoteles.
Indirectamente relacionados como son los pescadores, campesinos, agricultores, obreros y policías.
b) Oferta turística
Definimos como oferta turística al conjunto de productos y servicios asociados a un determinado espacio geográfico y socio-cultural y que poseen un determinado valor o atractivo turístico que es puesto a disposición de los públicos en un mercado competitivo.
Distinguimos aquí los recursos turísticos de los productos turísticos. Un recurso turístico es un elemento relacionado o perteneciente a la naturaleza, la historia o la cultura de una determinada zona geográfica o lugar y que está dotado de una determinada potencialidad turística.
c) Demanda turística
Definimos como demanda turística al conjunto de atributos, valores, servicios y productos que el mercado (los públicos) requieren a los operadores turísticos, para satisfacer determinadas necesidades de esparcimiento, ocio, tiempo libre o vacaciones. La componen los visitantes (que incluyen turistas y excursionistas), y se ve afectada por factores internos a la demanda, como las motivaciones que animan a viajar; externos, como las mejoras económicas, los cambios demográficos y sociales, la mejora tecnológica, factores políticos, de planificación y ecológicos, seguridad, etc.
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Y finalmente factores propios del mercado (derivados de su relación con la Oferta), como el conocimiento de la oferta, desarrollo de productos turísticos, etc. Por el contrario, la oferta turística está integrada por los elementos que atraen al turista a un destino determinado y satisfacen todas sus necesidades, así podríamos indicar como componentes de la oferta los recursos turísticos, la planta turística (conjunto de empresas relacionadas con el sector), las infraestructuras y transportes y los elementos institucionales sobre los que se desarrolla.
d) Equipamiento
Es el eje de funcionamiento de la actividad turística moderna. Está constituida por empresas o instalaciones que producen un conjunto de servicios de primera necesidad para el turista, vale decir, establecimientos de alimentación, hospedaje, agencias de viajes y empresas de transporte. En esta Área se ejecutan proyectos relacionados con el desarrollo de nuevos productos y materiales, diseño y desarrollo de equipamientos especiales, conservación de edificios singulares, desarrollo de nuevos materiales para la construcción, entre otros. Y Líneas de interés potencial:
A diferencia de las Instalaciones cuya función es facilitar la práctica de actividades netamente turísticas.
e) Infraestructura
Hemos dicho que para que un sistema turístico pueda funcionar requiere que a los atractivos y a la planta turística se agregue la infraestructura.
En la economía moderna se entiende por infraestructura a la dotación de bienes y servicios con que cuenta un país para sostener sus estructuras sociales y productivas. Forman parte de la misma, la educación, los servicios de salud la vivienda, los trasportes, la comunicación y la energía. Dado el carácter de apoyo a la población de un país en su conjunto, también se denomina a las inversiones en infraestructura (teléfonos, carreteras, ferrocarriles, puentes, viviendas, escuelas, hospitales, represas, etc.).
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Una de las funciones de la infraestructura es vincular entre sí a los asentamientos humanos y resolver las necesidades de los mismos a fin de permitir en esas dos escalas la circulación de personas, mercaderías, fluidos, energía y noticias. Otro tipo de infraestructura corresponde a la salud, educación y vivienda cuya expresión física es puntual y por lo tanto discontinua en el espacio físico. La otra forma de dividir a la infraestructura puede ser interna y externa. Externa, porque es general porque sirve a todos los sectores sin pertenecer especialmente algunos de ellos, esto puede beneficiar a unos más que a otros; La interna se divide en dos formas, la primera corresponde a la dotación que se da así mismo un sector, para operar en una localización precisa la otra forma es la infraestructura urbana que prestan servicios indistintamente a las diferentes actividades de una ciudad. No puede considerarse infraestructura turística a las redes urbanas de ciudades tradicionales que incluyan entre sus múltiples funciones la turística.
f) Superestructura
La superestructura turística comprende algunos organismos especializados, tanto públicos, como de la actividad privada, encargados de optimizar y modificar cuando fuere necesario, el funcionamiento de cada una de las partes que integran el sistema así como armonizar sus relaciones para facilitar la producción de los múltiples servicios que componen el producto turístico.
La existencia de una superestructura poderosa y sobre todo eficiente, es mucho más importante de lo que habitualmente se piensa para que el sector turismo, rinda para exportarlos.
Las principales funciones de la superestructura, es no solo vigilar, sino intervenir activamente en el proceso de venta del producto turístico. La superestructura falla no solo por culpa de inoperancia de los organismos oficiales, la iniciativa privada tampoco es capaz por si misma de resolver los vacíos de coordinación. Uno de los resortes más fáciles de implementar es el autocontrol, la autocrítica y los acuerdos internos para afrontar, como estrategia de grupo el mejoramiento de la calidad de los servicios o por lo menos la disminución de muchos obstáculos que los perjudican.
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La poca operatividad de la superestructura, de la actividad privada, nace de una confusión profunda de sus dirigentes que no han sido capaces de modernizar sus objetivos. Sólo una cosa se tiene clara; el principal enemigo d la superestructura que para ellos impone los reglamentos, los controles y las disposiciones arbitrarias que lesionan sus intereses, obstaculizan su funcionamiento y por ende detienen el crecimiento de sus negocios.
g) Espacio geográfico
Según Rodríguez Farías (2011). Los territorios que se constituyen en destinos turísticos cuentan con un conglomerado de productos y servicios que se ofertan en un lugar geográfico determinado, por lo cual una tarea fundamental de sus gestores es ocupase de integrar los distintos recursos, bienes y servicios, equipamientos e infraestructuras (que afectan directa o indirectamente la actividad turística), de manera que se diseñe una planificación común y se realice una gestión coordinada de todo ese sistema.
Ello no puede efectuarse fuera del territorio. Para llevar adelante esa gestión desde el territorio, se hace necesario contar con una organización que posea determinadas competencias para solucionar y coordinar los aspectos que configuran el plan, así como otras acciones de esa gestión. Se requiere, por tanto, de una cierta estructura organizativa que resuelva los problemas de carácter horizontal que plantea el fenómeno turístico, es decir la coordinación de las políticas sectoriales y empresariales a esa escala.
El Ordenamiento Territorial. Se corresponde con el empleo de Planes de Ordenamiento Territorial para las zonas y destinos turísticos, que servirán de base para un uso del suelo consecuente con los objetivos estratégicos del desarrollo turístico trazados para esos territorios.
El Medio Ambiente. Estudiar las áreas a utilizar y los posibles impactos, con vista a recomendar medidas preventivas, de mitigación o de restauración necesarias; así como determinar acciones orientadas a la sostenibilidad del desarrollo.
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El Capital Humano: Considerar el reclutamiento, selección, formación y desarrollo del personal en general, atendiendo a las necesidades previstas para cada etapa del desarrollo.
Las Inversiones: Actualizar y coordinar la “cartera” de proyectos existentes y propuestos, partiendo de las necesidades, intereses y prioridades previamente definidos en los objetivos estratégicos. Esto será balanceado con el financiamiento disponible.
La Comercialización y Promoción: Velar porque en el “Producto Turístico Territorial” participen todos los eslabones internos y externos del sistema y se presente al visitante una imagen coherente y representativa de los valores y atractivos turísticos que caracterizan al territorio. Diseñar una política integral de promoción y comercialización del territorio, de manera que se logre un mensaje claro y uniforme de su oferta.
El Diseño de Nuevos Producto: Identificar, promover y desarrollar nuevos productos competitivos que caractericen e identifiquen al territorio. Coordinar acciones comerciales, oferta de productos, precios y calidad a nivel territorial.
h) Atractivos turísticos
Lugares o sitios de interés que los turistas visitan por que poseen un valor ya sea histórico, cultural, natural o artificial porque es único, o reviste una importancia especial o porque se facilita para la diversión y la recreación. Encontramos: Sitios Naturales Museos Folklore Contemporáneas Acontecimientos
i) Clasificación de los atractivos turísticos
La clasificación de las categorías de atractivos en esta metodología se la hace en dos grupos: SITIOS NATURALES y MANIFESTACIONES CULTURALES.
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Ambas categorías se agrupan en tipos y subtipos.
En la categoría de los Sitios naturales se reconocen los tipos: Montañas, Planicies, Desiertos. Ambientes Lacustres, Ríos, Bosques, Aguas Subterráneas, Fenómenos Espeleológicos, Costas o Litorales, Ambientes Marinos, Tierras Insulares, Sistema de Áreas protegidas.