Los siguientes componentes han sido propuestos, estratégicamente, en congruencia con la política de gestión integral de Respel según la guía interactiva “Lineamientos para la elaboración de los planes de gestión integral de residuos ó desechos peligrosos a cargo de los generadores” propuesta por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial.
Componente, Prevención y Minimización: es recomendable que el generador contemple en su
Plan un componente orientado a la Prevención y Minimización de Respel, que puede ser desarrollado según su capacidad de gestión y conforme a las alternativas que se adecuen a sus condiciones particulares.
Los elementos básicos sugeridos a incluir en este componente son: A. Objetivos y metas
B. Identificación de fuentes
C. Clasificación e identificación de características de peligrosidad D. Cuantificación de la generación
E. Alternativas de prevención y minimización
Para cumplir con este componente, se puede realizar un balance de masa y energía a manera de diagnóstico, así como pruebas analíticas físico químicas, toxicológicas, eco toxicológicas, y microbiológicas, que le permita establecer eficiencia en transformación y residuos generados junto con su clasificación de peligrosidad.
Articulo 21, Decreto 4741 (2005), Los fabricantes o importadores, de productos que al desecharse se convierten en los residuos o desechos peligrosos a los que hace referencia el artículo anterior, deberán presentar ante el Ministerio de Ambiente, Vivienda y
Desarrollo Territorial, el respectivo Plan de Gestión de Devolución de Productos Posconsumo…, e iniciar inmediatamente su implementación. Estos planes de devolución pueden ser formulados y desarrollados por grupos de importadores o fabricantes reunidos en torno a la naturaleza igual o similar de sus residuos. Sin embargo su presentación ante la autoridad ambiental es en forma individual. La Resolución número 693 del 19 de abril de 2007 y la Resolución número 0372 de febrero 26 2009 Planes de Gestión de Devolución de
Productos Posconsumo de Baterías Usadas Plomo Acido, reglamentan este articulo del Decreto 4741 de 2005.
Los “Lineamientos para la elaboración de los planes de gestión integral de residuos o desechos peligrosos a cargo de los generadores”, pueden ser consultados en este link:
81 La ecuación general de un balance sería:
Entrada + generación – salida – consume = acumulación algo puede que no salga y se retenga dentro del sistema.
Entrada salida Entrada sa salida
Entrada + generación = salida + consumo (proceso continuo)
Siempre que se precise información acerca de la naturaleza y modo de empleo de los productos utilizados en el área de trabajo, conviene recurrir a las llamadas FICHAS DE SEGURIDAD. Estos documentos, que deben ser facilitados obligatoria y gratuitamente por los fabricantes y proveedores de los productos utilizados, ofrecen la información necesaria para manipularlos de la manera apropiada.
La obligación legal de entregar estas fichas al usuario de productos químicos, por parte del fabricante o importador de éstos, se establece en la Ley 55 de 1993 de Colombia “Por medio de la cual se aprueba el "convenio número 170 y la recomendación número 177 sobre la seguridad en la utilización de los productos químicos en el trabajo" .
CONTENIDO DE FICHA DE SEGURIDAD
1. Identificación del preparado y del responsable de su comercialización. 2. Composición/información sobre los componentes.
3. Identificación de los peligros. 4. Primeros auxilios.
5. Medidas de lucha contra incendios.
6. Medidas que deben tomarse en caso de vertido accidental. 7. Manipulación y almacenamiento.
8. Controles de exposición/protección individual. 9. Propiedades físicas y químicas.
10. Estabilidad y reactividad. 11. Informaciones toxicológicas.
Sistema Unidad de Proceso
La Resolución 0062 de 2007 del IDEAM, adopta los protocolos de muestreo y análisis de laboratorio para la caracterización fisicoquímica de los residuos o desechos peligrosos en el país.
http://orfeo.superservicios.gov.co/ark-legal/SSPD/details;jsessionid=6B3DD37611FE230DB48882B93E0E8E61?docId=9dbe8bf3-3624-49ca-bc53-
8d78ae7d137f&channel=%2fD%2fDESECHOS+PELIGROSOS&subEspacio=
Los protocolos hasta ahora diseñados, podrán ser consultados y descargados en el siguiente link:
82 12. Informaciones ecológicas.
13. Consideraciones sobre la eliminación. 14. Informaciones relativas al transporte. 15. Informaciones reglamentarias. 16. Otras informaciones.
El análisis de alternativas se centran en la prevención de la generación y la minimización de aquellos residuos que el generador tiene la intención de descartar, rechazar o entregar porque sus propiedades no permiten usarlo nuevamente en la actividad que lo generó.
La siguiente tabla presenta algunas alternativas de minimización:
Tabla 38. Alternativas de minimización Respel
CONCEPTO DESCRIPCIÓN
BUENAS PRÁCTICAS
Corresponden a actuaciones sencillas del generador, tendientes a reducir pérdidas sistemáticas o accidentales, sin exigir mayores inversiones (sin hacer cambios en tecnología o materias primas), contribuyendo a importantes ahorros económicos, y aumento de la productividad.
Revisar periódicamente uniones o juntas de maquinas para evitar fugas.
Comprar la cantidad de materiales estrictamente necesaria para cada etapa de producción, evitando que sobren materiales. Reducir el número de envases parcialmente llenos. Capacitar a operarios conforme a cada necesidad.
Utilizar los productos más antiguos dentro del almacenamiento, especialmente las sustancias químicas peligrosas.
CAMBIOS O MEJORAS TECNOLÓGICAS
Adecuación de equipos existentes y/o adquisición de nuevos equipos con el fin de evitar pérdidas sistemáticas y generación de residuos.
Usar luz UV en lugar de biocidas en las torres de enfriamiento. Uso de automatismos para precisar formulaciones y evitar
pérdidas que configuren la presencia de Respel. CAMBIO DE MATERIAS PRIMAS E INSUMOS
Consiste en reemplazar algunas materias primas o insumos (que contienen sustancias peligrosas), por otras ambientalmente amigables.
Cambiar el uso de tintas de base disolvente por base acuosa. Eliminar el uso de catalizadores tóxicos.
Evitar el uso de filtros desechables en operaciones de limpieza y filtración.
OPTIMIZACIÓN PRODUCTOS Y EMPAQUES
Productos con menores contenidos de sustancias peligrosas y empaques ambientalmente amigables que garanticen la perduración de los productos.
Desarrollar productos que requieran menos materias primas de carácter peligroso.
Desarrollar productos de mayor calidad y durabilidad. Reducir volumen de los empaques.
Utilizar menores cantidades de tintas de impresión en los empaques.
REUTILIZACIÓN Utilización de los Respel
Reutilizar Solventes. Reutilizar enjuagues.
Segregar y reutilizar disolventes para la limpieza. El IDEAM cuenta con un sistema de información ambiental, implementado por las autoridades ambientales, como herramienta de captura de información, para seguimiento y control, auto declaración anual del generador de Respel, datos
normalizados, homogéneos y georeferenciados, para cumplimiento del convenio Basilea. Resolución 1362 (2007). http://www.siac.gov.co/documentos/DOC_Portal/DOC_Uso%20de%20Recursos/protocolos%20manuales%20y%20gu%C3%ADas/011007_Instruc_Aut_Amb_[1].pdf
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CONCEPTO DESCRIPCIÓN
REGENERACIÓN
Conjunto de operaciones que permiten de volverle completa o parcialmente a los residuos, las características iníciales antes de ser desechados.
Regeneración de residuos líquidos de enjuague de una fase a través de tratamientos físicos o químicos para ser utilizados en enjuagues de otras fases.
RECUPERACIÓN DE RESIDUOS
Acondicionamiento de los Respel a través de pre tratamientos para incorporarlos nuevamente a los procesos y procedimientos.
Usar sistema de recuperación con vapor para disolventes. Recuperar baños desengrasantes alcalinos mediante un sistema
de ultrafiltración.
Fuente: Recopilación realizada por OCADE LTDA. Tomado de Documento EPA/530-SW-87-026 “Minimización de residuos”, documento “Los residuos peligrosos caracterización, identificación y gestión” de Juan J. Rodríguez, Curso Introducción en Producción Más Limpia, Universidad de los Andes, Revista Protección y Seguridad numero 273 de 2000, del Consejo Colombiano de Seguridad.
Componente, Manejo Interno Ambientalmente Seguro: Este componente está orientado hacia la
seguridad industrial en los equipamientos logísticos del generador que incluye el manejo clasificado de los residuos sólidos para evitar la mezcla de los residuos peligrosos con los no peligrosos, mezclar o poner en contacto entre sí residuos peligrosos cuando sean de naturaleza similar o compatible, Identificar y etiquetar los residuos peligrosos de acuerdo con las normas vigentes, evitar derrames, descargas o emanaciones de sustancias peligrosas al medio ambiente.
Los elementos básicos sugeridos a incluir en este componente son: A. Objetivos y Metas
B. Manejo Interno de Respel C. Medidas de Contingencia
D. Medidas para la entrega de residuos al transportador
La Organización de las Naciones Unidas (ONU) en el libro naranja clasifica las sustancias químicas peligrosas en 9 clases diferentes, las cuales fueron adoptadas por la NTC - Norma Técnica Colombiana 1692. A su vez cada clasificación numérica se complementa con un pictograma y un color de fondo que indica la clase de riesgo: Amarillo – oxidante, blanco – toxico, naranja – explosivo, rojo – inflamable, etc.
84 Tabla 39. Clasificación de sustancias químicas peligrosas en 9 clases diferentes ONU
Fuente: GRE (2008)
Para almacenamiento se tiene en cuenta la norma NFPA, para etiquetado de sustancias peligrosas tipo rombo diamante. Este sistema está estipulado en la norma NFPA 704 (Asociación Nacional Contra Incendios de los Estados Unidos) y uno de sus objetivos es ofrecer información relativa a salud, inflamabilidad y reactividad por exposición aguda al producto bajo condiciones de emergencia. Esta norma tiene aplicación en la industria, el comercio y en las instituciones que manipulen, procesen, usen o almacenen materiales peligrosos. La siguiente figura ilustra su interpretación:
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Figura 21. Clasificación NFPA
Fuente: GRE (2008)
Las condiciones del sitio de Almacenamiento deben contar con las siguientes características: Ubicación:
El área de almacenamiento se seleccionará con base en estudios que garanticen que los riesgos para la salud y el medio ambiente sean mínimos;
Criterios de exclusión (entre otros): La cercanía a zonas densamente pobladas, la cercanía a fuentes de agua potable o a edificios públicos, la posibilidad de inundaciones y el grado de vulnerabilidad de acuíferos.
Los criterios generales que debe contemplar el diseño son: Minimizar riesgos de explosión o emisiones.
Disponer de áreas separadas para residuos incompatibles. Estar protegido de los efectos del clima.
Contar con buena ventilación. Techados.
Con pisos impermeables y resistentes química y estructuralmente. Sin conexiones a la red de drenaje.
Contar con sistemas de recolección de líquidos contaminados.
Permitir la correcta circulación de operarios y del equipamiento de carga. Contar con salidas de emergencia.
Dotarlos con sistemas de control de la contaminación de acuerdo con el tipo de residuos manejados.
86 El área de almacenamiento debe tener un fácil acceso y contar con servicios de energía,
agua potable y comunicaciones. Cercado y señalización:
El predio de almacenamiento deberá estar debidamente cercado, de forma tal que impida el acceso de personas ajenas a las instalaciones. Así mismo, deberá estar claramente señalizado, indicando que se trata de un depósito de residuos peligrosos y contar con pictogramas con el símbolo de peligro respectivo.
Diseño:
El lugar deberá estar distribuido de acuerdo con la naturaleza y el volumen de los residuos a ser almacenados.
Tabla 40. Condiciones generales sitios de almacenamiento
Condiciones Generales Esquema
Abstenerse de identificar las sustancias por medio de percepciones organolépticas.
Las zonas de almacenamiento de sustancias químicas deben disponer deben disponer de: Duchas de Duchas de seguridad. Fuentes lavaojos. Extintores de fuego, según sea el tipo de riesgo.
Debe evitarse el ingreso de luz solar que incida directamente sobre las sustancias químicas.
Estanterías:
De alta resistencia mecánica e incombustibles.
Pintadas o recubiertas por superficies que puedan ser limpiadas fácilmente (evitar la acumulación de polvo y materiales tóxicos). Estantes inferiores:
Envases pesados o voluminosos Ácidos y bases fuertes.
Aquellas con mayor nivel de riesgo por corrosión o n o contacto deben estar más bajas.
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Condiciones Generales Esquema
Reactivos sensibles al agua:
Deben estar lejos de las tomas y tuberías de conducción de agua. Alejados de los materias inflamables.
Muros cortafuegos materiales no combustibles
Fuente: El autor. Adaptado de Recopilación Respel Ingeniero Álvaro Mosquera A – CVC (2009).
Para la compatibilidad de estos residuos en el almacenamiento se cuenta con la matriz de incompatibilidad basada en la clase de riesgo según la ONU establecida en la hoja de seguridad de cada producto químico. La clase de riesgo se enuncia en columna y filas, al cruzarlas el color correspondiente indica la compatibilidad. Esta matriz se presenta a continuación:
Tabla 41. Matriz de Compatibilidad de sustancias peligrosas.
Fuente: NTC 1692.
Ejemplo, si una sustancia clase de riesgo 3 (columna), se mezcla con una sustancia clase de riesgo 5.1 (fila), el color de este cruce es el rojo, en la parte de inferior de la matriz se indica que el color quiere decir “pueden requerirse almacenes separados. Son incompatibles”.
88 La movilización interna corresponde al traslado de los Respel, desde el punto de generación a un lugar de almacenamiento temporal dentro de la instalación generadora, mientras se gestionan dichos residuos.
Se sugiere que el generador en esta parte del Plan describa las operaciones que realiza para el transporte interno de los Respel incluyendo los siguientes aspectos:
• Frecuencias y horarios de recolección • Rutas de circulación
• Medios o equipos de carga y movilización
Para la elaboración de Planes de Contingencia, el generador debe seguir los lineamientos del Decreto 321 de 1999, por el cual se adopta el Plan Nacional de Contingencia contra Derrames de Hidrocarburos, Derivados y Sustancias Nocivas en aguas Marinas, Fluviales y Lacustres.
Elaborar un plan de contingencia que contemple las amenazas de incendio, explosión, inundación, accidentes de trabajo, deslizamientos, caídas de estructuras, establecer un sistema de alarma, capacitar al personal en el conocimiento de todos los programas de seguridad industrial, elaborar un plan de evacuación en caso de emergencia.
Componente, Manejo Externo Ambientalmente Seguro: En este componente se recomienda que
el generador presente la información relacionada con el manejo que da a los Respel que genera, fuera de sus instalaciones. Por lo anterior, este componente estará orientado a garantizar que la gestión y el manejo de los Respel fuera de las instalaciones del generador se realice conforme la normatividad vigente. Los elementos básicos sugeridos a incluir en este componente son:
A. Objetivos y Metas
B. Identificación y/o descripción de los procedimientos de manejo externo de los residuos fuera de la instalación generadora, tales como aprovechamiento y/o valorización, tratamiento, disposición final, exportación, transporte, etc.
El MAVDT mediante Resolución 1023 de 2005 adoptó las Guías Ambientales de Gestión 43, 44 y 45, de Sustancias Químicas Peligrosas y Residuos peligrosos en los sectores que más los generan, publicadas por el MAVDT y el Consejo Colombiano de
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Figura 22. Distintivos del vehículo transportador de Respel. Decreto 1609 de 2002.
Fuente: El Autor, adaptado memorias Centro Regional de Producción más Limpia Valle.
Las especificaciones del producto para elaborar su plan de emergencias, se exponen en la guía de respuesta a emergencias GRE (2008), esta incorpora el listado de materiales peligrosos de la edición más reciente de las Recomendaciones de las Naciones Unidas así como también de otras regulaciones nacionales e internacionales. Los explosivos no están listados en forma individual ni en el listado de nombres ni en el de números de identificación. A pesar de ello aparecen bajo el nombre de “Explosivos” en la primera página del Índice de Números de Identificación. (Páginas de borde amarillo) y en el listado de Nombre de Material (páginas de borde azul). A su vez, la letra “P” que figura luego del número de guía, tanto en las páginas de borde amarillo y azul, identifica aquellos materiales que presentan riesgo de polimerización bajo ciertas condiciones; por ejemplo, Acroleína, estabilizada, 131P. (GRE 2008).
Componente, Ejecución, seguimiento y evaluación del plan: La implementación del plan de
gestión deberá estar acompañado necesariamente de una evaluación permanente, que permita verificar los avances en el cumplimiento de los objetivos y metas planteadas, así como, detectar posibles oportunidades de mejora, irregularidades o desviaciones, con el fin de hacer los ajustes pertinentes.
Los elementos básicos sugeridos a incluir en este componente son: A. Personal responsable de la coordinación y operación del Plan B. Capacitación
C. Seguimiento y evaluación D. Cronograma de actividades
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Lección 25. Alternativas de gestión industrial para la gestión adecuada de residuos