La Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT) tiene como finalidad propiciar el desarrollo estratégico y armónico de los puertos y litorales Mexicanos, mediante la instrumentación de políticas y programas para atender eficientemente las necesidades de transferencia de bienes y trasbordo de Personas entre los modos de transporte que enlaza. Para dar cumplimiento a esto, se han realizado ajustes a la estructura programática. De manera sintética, los movimientos propuestos se justifican de la siguiente forma:
Principales modificaciones a la Estructura Programática
Tomando en consideración los pre-criterios establecidos para la elaboración del anteproyecto de PEF 2016, y con base en el análisis de la contribución de los diversos programas presupuestarios del Ramo 9 a la consecución de las Metas Nacionales y objetivos del PND y Programa Sectorial de Comunicaciones y Transportes (PSCT), así como a la priorización de cada uno de los programas, se establecen los siguientes ajustes a la estructura programática del Ramo 9 Comunicaciones y Transportes, las cuales lograrán la optimización de los recursos para el logro de los Objetivos y Metas Nacionales:
• Fusión del Pp G006 Centro de Pesaje y Dimensiones en el Programa G002 Supervisión, inspección y verificación del transporte terrestre, marítimo y aéreo. Considerando que las actividades que realizan ambos programas son complementarias, toda vez que van encaminadas a la supervisión, inspección, verificación y reglamentación de los principales modos de transporte en México y para la movilización de personas y carga, se efectúa la fusión del Pp G006 al programa G002 Supervisión, inspección y verificación del transporte terrestre, marítimo y aéreo. La fusión de ambos Pp tiene el propósito de incrementar la eficiencia en el control de los recursos presupuestarios, al encontrar una mayor coordinación entre las funciones desarrolladas por dichos programas. Contribución a las Metas Nacionales y Objetivos Sectoriales
Objetivo 2 del PSCT. Contar con servicios logísticos de transporte oportunos, eficientes y seguros que incrementen la competitividad y productividad de las actividades económicas. Contribuyendo al PND, a través de la regulación, supervisión y verificación del Autotransporte Federal.
Objetivo 4.9 de la Meta Nacional. Contar con una infraestructura de transporte que se refleje en menores costos para realizar la actividad económica.
• Fusión del Pp E011 Conservación de infraestructura ferroviaria, en el Programa E022 Operación de infraestructura ferroviaria, con el nombre Operación y Conservación de infraestructura ferroviaria.
La apertura a dos programas presupuestarios de operación para la estructura programática del Ferrocarril del Istmo Tehuantepec, S.A. de C.V. (FIT), (E011 Conservación de infraestructura ferroviaria y E022 Operación de infraestructura ferroviaria), obedeció a la identificación, en el primer caso, de los recursos correspondientes a la operación del uso y paso de la vía objeto de su creación; para el segundo caso, se ubican los recursos destinados a la operación de las vías de la línea Chiapas y Mayab, impuesta inicialmente por la SCT a la entidad. Asimismo el propósito de ambos programas es que los usuarios de la red ferroviaria asignada al FIT, cuenten con una infraestructura en condiciones de uso seguro y eficiente. Por lo anterior, y derivado de que el FIT opera ambos tramos y no existe una fecha definida para retirarle dicha imposición, la integración programática con ambos conceptos en el programa E022 Operación y Conservación de infraestructura ferroviaria es conveniente.
Contribución a las Metas Nacionales y Objetivos Sectoriales
Objetivo del PSCT: 2. Contar con servicios logísticos de transporte oportunos, eficientes y seguros que incrementen la competitividad y productividad de las actividades económicas, contribuyendo al objetivo de la Meta Nacional y a la Meta Nacional, a través del mantenimiento y rehabilitación y la regulación, supervisión y verificación del Tramo Chiapas y Mayab.
Objetivo de la Meta Nacional: 4.9 Contar con una infraestructura de transporte que se refleje en menores costos para realizar la actividad económica.
Meta Nacional: IV. México Próspero.
• Fusión del Pp G005, Supervisión, inspección y verificación de telefonía rural, en el Programa P001 Definición y conducción de la política de comunicaciones y transportes, con el nombre Definición, conducción y supervisión de la Política de Comunicaciones y Transportes.
La fusión del programa G005 Supervisión, Inspección y verificación de telefonía rural, se debe a que sus actividades corresponden a la regulación, definición y conducción de la política de comunicaciones en el medio rural, se integran al programa P001 Definición y conducción de la política de comunicaciones y transportes. La fusión de estos programas contribuye a fortalecer las acciones que se llevan a cabo en materia de regulación de la política de comunicaciones y transportes, orientando de manera más eficiente los recursos presupuestarios asignados
Contribución a las Metas Nacionales y Objetivos Sectoriales
Objetivo del PSCT: 2. Contar con servicios logísticos de transporte oportunos, eficientes y seguros que incrementen la competitividad y productividad de las actividades económicas. Contribuyendo al objetivo de la Meta Nacional y a la Meta Nacional, a través de la regulación, supervisión y verificación de la telefonía rural.
Objetivo de la Meta Nacional: 4.9 Contar con una infraestructura de transporte que se refleje en menores costos para realizar la actividad económica.
Meta Nacional: IV. México Próspero.
• Eliminación del Pp K026 Otros Proyectos.
El Pp fue creado para contar con una base de datos para conocer el avance en el desarrollo en materia de infraestructura de los puertos concesionados, por lo que la clasificación de los proyectos de inversión se realizará a partir del ejercicio presupuestario 2016 en Programas Presupuestarios más específicos, de conformidad con la naturaleza de cada proyecto, por lo que no es necesaria la utilización de éste Pp.
• Eliminación del Pp R023 “Provisiones para el Desarrollo de Trenes de Pasajeros” El Pp fue creado con el propósito de asignar los recursos presupuestarios de manera provisional para los proyectos ferroviarios cuyos estudios de factibilidad técnica, social y económica se encontraban en proceso de conclusión, actualmente los proyectos relacionados con los trenes de pasajeros se ubican en el Pp K040 Proyectos de infraestructura ferroviaria, por lo que la eliminación del Pp R023 obedece a que se concluyó la materia que le dio origen.
Ramo 10. Economía