dificultoso, debido, entre otros muchos factores, a la falta de una definición universalmente aceptada y la variedad de códigos morales en los distintos países.
3. DEFINICIÓN Y MAGNITUD DEL MALTRATO INFANTIL. OBSTÁCULOS PARA SU DETECCIÓN
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En general, incluso en los países más desarrollados,
no se dispone de estudios sistemáticos ni registros suficientes y homologados. La mayoría de los casos detectados y denunciados corresponden a los casos más graves de maltrato físico, pero otras formas de maltrato, de gran prevalencia, como son el abandono y el abuso sexual tienen más dificultades para su detección y su registro.
A nivel mundial, la OMS calcula que, en 2002, alrededor de 53.000 niñas y niños murieron en el mundo como consecuencia de homicidios. Son los niños muy pequeños los que corren mayor riesgo; en la población de entre 0 y 4 años, las tasas de homicidio son más de dos veces superiores a las registradas en los niños de entre 5 y 14 años (el 5,2 frente al 2,1 por 100 000). La causa más frecuente de muerte la constituyen los traumatismos craneales, seguidos de los traumatismos abdominales y la asfixia intencionada.
Se calcula que, en 2002, 150 millones de niñas y 73 millones de chicos menores de 18 años han experimen- tado relaciones sexuales forzadas u otras formas de vio- lencia sexual con contacto físico. UNICEF calcula que en África Sub-sahariana tres millones de niñas y mujeres son sometidas a Mutilación Genital Femenina cada año. Cálculos realizados recientemente por la OIT indican que en el año 2004 218 millones de niños trabajaban. Los cálculos relativos al año 2000 ya indicaban que 5.7 mi- llones de personas menores realizaban trabajo forzoso o en condiciones de servidumbre, 1.8 millones eran forzadas a trabajar en la prostitución y la pornografía y 1.2 millones eran víctimas de la trata.
Sólo el 2.4% de los niños y niñas del mundo están protegidos jurídicamente contra el castigo físico en todos los entornos.
En Europa, los datos disponibles sobre el maltrato infan- til tienen muchos problemas comparativos. A pesar de ello, según datos de UNICEF de 2003, cada año mueren unos 3500 personas menores de 15 años como con- secuencia directa de malos tratos físicos o negligen- cias, incluyendo una cada dos semanas en Alemania e Inglaterra y una cada tres semanas en Francia. En Portugal, la tasa de mortalidad debida a maltrato en menores de 15 años por 100.000 habitantes es 3,7, unas 37 veces mayor que la española (0,1 por cien mil). En un estudio de opinión de UNICEF realizado en 2001 que incluyó 15,200 entrevistas con menores de 9-17 años de 35 países en Europa y Asia Central se encontró que el 54 % de niños de Europa Occidental referían haber sido objeto de comportamientos violentos en su hogar.
En el estado español, los datos que se han venido mane- jando se obtuvieron de los expedientes de protección al menor existentes en cada Comunidad Autónoma y, por lo general, los expertos han coincidido en que los casos que llegan a los servicios sociales son apenas el 20 % del total, asemejándose así a las cifras obtenidas por otros países de nuestro entorno. Se concluye que sólo se atiende a una pequeña parte de menores que vive en situación de riesgo o maltrato. Por otro lado, se ha dem- ostrado que estos últimos porcentajes aumentan en la medida que los servicios comunitarios relacionados con la infancia se especializan y se hacen más sensibles a la detección.
Según datos del Centro Reina Sofía para el estudio de la Violencia, la incidencia de menores maltratados aumentó en un 146,29% entre 2001 y 2005. En este periodo la prevalencia por cada 1000 menores tuvo una evolución similar (133,33%). La prevalencia es superior entre las niñas y esa diferencia es mayor cada año.
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Otros estudios sobre el maltrato infantil en el estado español constatan que:
• Es más frecuente en niños que en niñas y que muchos de los menores sufren más de una modali- dad de maltrato al mismo tiempo.
• El maltrato físico es más frecuentes en menores de 2 años, mientras que el abuso sexual es más frecuente a partir de los 9 años y sobre todo, entre los 12 y los 15 años.
• Suele darse una convergencia de factores de riesgo (como el ser niño prematuro, padecer enferme- dades frecuentes o ser hiperactivo; y sobre todo situaciones socio-familiares como el desempleo, la desestructuración familiar, ambientes carentes de afecto, el alcoholismo y la drogadicción, o una vivi- enda inadecuada), así como de escasos recursos de apoyo.
• El maltrato emocional es más frecuente en familias con problemas de pareja y trastornos mentales. • La incidencia global del maltrato suele disminuir a
partir de la adolescencia, obviamente por la mayor capacidad que a esas edades tienen los menores para defenderse y escapar de sus agresores. • Los menores hijos e hijas de las mujeres víctimas de
violencia de género empiezan a ser contemplados por el sistema como víctimas directas de la violencia de género. De hecho, entre un 40 y un 70% de los hombres que maltratan a las mujeres también maltratan a sus hijos e hijas.
• La probabilidad de sufrir maltrato es diez veces mayor entre los chicos y chicas que sufren alguna discapacidad que entre los demás. Se calcula una proporción de 11,5% de víctimas con discapacidad frente al 1,5% de menores sin ella.
EVOLUCIÓN DE LA INCIDENCIA DEL MALTRATO EVOLUCIÓN DE LA PREVALENCIA DEL MALTRATO
Fuente: Centro Reina Sofía para el estudio de la violencia Fuente: Centro Reina Sofía para el estudio de la violencia
Inc id enc ia p or mil niño s/a s Pre val enc ia p or mil niño s/a s
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• Numerosas muertes de menores de edad no se investigan y no se llevan a cabo autopsias o exámenes post mortem que puedan desvelar que el suceso mortal se ha debido a malos tratos o negligencia accidental2.
“La prevalencia encontrada en España en el periodo 1997/1998 fue de 7,16 niños maltratados por 10.000 niños menores de 18 años”3. Algunos estudios estiman que en España y EE.UU. alrededor del 20 al 25% de las niñas y del 10 al 15% de los niños sufren algún tipo
de abuso sexual antes de los 17 años. Existe un gran número de casos y de formas de maltrato que no son vistos como tales por los profesionales que les atienden, por ejemplo casos de menores que no tienen satisfechas sus necesidades básicas: alimentación, afecto, higiene, juego, aprendizaje, cuidados ante las enfermedades, reconocimiento como individualidad personal, reconocimiento de sus progresos, etc. Estos casos no suelen figurar en las estadísticas ni en los estudios de prevalencia, por lo que las cifras disponibles son claramente inferiores a las reales.
2 Pautas sobre sistemas de recogida de datos y seguimiento del maltrato infantil. European Network of National Observatories on Chilhood. 2009. 3 PrevInfad (AEPap)/PAPPS infancia y adolescencia. Abril, 2005. promoción del buen trato y prevención del maltrato en la infancia en el ámbito de la atención primaria de la salud. Autor: Dr. Francisco Javier Soriano Faura.
Datos competitivos de la frecuencia de los distintos tipos de malos tratos a los que se ven sometidos los niños y niñas españoles objeto de malos tratos
Cataluña (1991) Andalucía (1995) Guipúzcoa (1995) Expedientes España (1995)
Negligencia 78,5% 72,2% 49,4% 79,1% Maltrato emocional 43,6% 45,5% 17,4% 42,5% Maltrato físico 27,0% 22,0% 8,1% 30,1% Explotación laboral 9,3% 9,4% 0,5% 4,2% Mendicidad − 14,3% 1,2% 9,3% Corrupción − 16,0% 1,5% 4,2% Abuso sexual 2,8% 3,6% 1,8% 4,2% Maltrato prenatal 3,1% − − 5,0%
Tasa de incidencia (tantos por mil) 5 15 15 0,44
Fuente: "Los datos del maltrato infantil en España: una visión de conjunto" Jesús Palacios. Infancia y Aprendizaje. 1995
Según el Observatorio de la Infancia (2006), los porcentajes para el estado español son: Negligencia (60,1%), Maltrato emocional (15,6%), Maltrato físico (21,2%), Abuso sexual (3%) y la tasa de incidencia por mil es de 17,2.
En Andalucía, con los datos del censo de Población de 1986 la incidencia de menores que sufren algún tipo de maltrato se cifraría en torno a 14 por mil, con la estima- ción de subir a un 15 por mil aproximadamente de me-
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nores con la disminución posterior de la población in- fantil, según Anuario estadísitco de Andalucía de 1993. datos tomados de Mª Carmen Moreno, Jesús Jiménez, Alfredo Oliva, Jesús Palacios y David Saldaña. Detección y caracterización del maltrato infantil en la Comunidad Autónoma Andaluza. Infancia y Aprendizaje, 1995