Conservación de vías terciarias desde la gobernación departamental

Dentro del PND se contemplan programas de apoyo al desarrollo de la infraestructura vial regional, como una herramienta de colaboración para los departamentos, encargados de la administración, mantenimiento, operación y desarrollo de su red vial departamental.

Actualmente 3el Ministerio de Transporte desarrolla el programa Plan Vial Regional – PVR, el cual consiste en brindar acompañamiento a las Gobernaciones para consolidar el desarrollo de metodologías apropiadas de mejoramiento, rehabilitación y conservación de las vías.

Como resultado de esta política, el Ministerio de Transporte aprobó el Plan Vial regional del departamento de Boyacá – 2009 y vigente a la fecha, el cual tiene como objetivo dotar a la Administración Departamental de una herramienta de planificación vial que permita a corto, mediano y largo plazo, tomar decisiones encaminadas a la asignación optima de recursos, para la atención del sistema vial departamental adecuado a las necesidades de cada una de las regiones que lo conforman.

Adicionalmente, gracias a que en el PVR se presenta un diagnóstico de la red vial departamental, se da una priorización de las vías, se formulan planes y políticas de intervención, este documento brindo una herramienta para la formulación del Plan Departamental de Desarrollo 2012- 2015 Boyacá se atreve.

6.2.1 Plan vial regional (PVR)

El Plan vial regional 2009 del Departamento de Boyacá contiene, a nivel general, el diagnóstico de la problemática vial, la descripción y estado de la red vial y su incidencia en el desarrollo; y finalmente plantea la propuesta de políticas de intervención y atención vial, asignaciones presupuestales y participación social en la gestión del Plan Vial Departamental.

Para la totalidad de la red vial de departamento, incluida la red terciaria, muestra la matriz de priorización de vías por indicadores, los cuales son: indicadores espaciales, técnicos, económicos y sociales, y presenta el listado de priorización de las vías, primordial para definir las asignaciones presupuestales de los proyectos viales.

Respecto a las políticas formuladas, se presentan de la siguiente manera: políticas generales para la gestión vial, políticas de intervención vial departamental y políticas de atención vial, entre otras, de las cuales, las relacionadas con la conservación de la red vial, se enuncian a continuación:

6.2.1.1 Políticas generales para la gestión vial

Establecer mecanismos institucionales tales como la implementación de cooperativas de trabajo asociado, las cuales serán promovidas entre las comunidades y pobladores que habitan en las inmediaciones de las vías, para que se encarguen del mantenimiento rutinario de la red vial departamental, con una activa participación de los organismos y entidades involucradas en la problemática vial del departamento.

Celebración de convenios de bancos de maquinaria con los municipios y la contratación con terceros mediante convocatoria, concurso y licitaciones, para el mantenimiento periódico de la red vial, todo encaminado a la preservación del patrimonio vial del departamento.

6.2.1.2 Políticas de intervención vial departamental

Para la intervención vial en cuanto a las actividades de mantenimiento rutinario y periódico, rehabilitación, mejoramiento y reconstrucción de las vías que comunican cabeceras municipales entre si, vías que comunican cabeceras municipales con la red

vial Nacional y las vías de orden terciario, se trabajará en conjunto con las administraciones municipales mediante la unión formal de voluntades, con lo cual se garantiza el acceso y transitabilidad en los corredores viales. Para éste cuatrenio se tiene proyectada la ejecución de actividades similares mediante la suscripción de convenios de cofinanciación entre el Departamento y los municipios involucrados, según concertación. Para efectos de mantenimiento de la red vial se implementará la contratación con terceros.

6.2.1.3 Políticas de atención vial

Dentro de las políticas de atención vial estará la priorización de las intervenciones en combinación con el rango de importancia o jerarquización vial, de tal manera que el orden de prelación empiece con el mantenimiento y vaya descendiendo sucesivamente hasta llegar a la reconstrucción, por el creciente esfuerzo que ello conlleva en términos de inversión. El orden de priorización supone que la relación beneficio-costo de la inversión sería mayor en aquellas vías que requieran una intervención de menor grado. El grupo de vías de importancia menor (otros) compuesta por 29 corredores viales de importancia media que suman 388.10 kms ubicados en las provincias de Ricaurte, Occidente, Centro, Valderrama, Tundama, Sugamuxi, Marquez, Oriente, lengupa y Neira, los cuales tendrán una política de intervención en cuanto a mantenimiento rutinario con una periodicidad anual, para mantenimiento periódico se establece un rango de tiempo de atención entre tres (3) y cinco (5) años, una rehabilitación hacia el último año de operación del plan vial regional y un mejoramiento a partir del quinto año (Gobernación de Boyacá, 2009).

6.2.2 Plan de Desarrollo departamental a nivel vial

Dentro del programa macro “Infraestructura para la prosperidad” del Plan de desarrollo departamental 2012-2015 Boyacá se atreve, se encuentra el programa denominado “Vías que permitan incrementar la producción”, cuyo objeto es mantener capas de rodadura en óptimas condiciones, promover en los municipios la recuperación del convite; constituir medios de apoyo para el mantenimiento de la red vial municipal e

intervenir vías, apoyo a través de convenios en combustible, bancos y adquisición de maquinaria. Dicho programa está conformado por el Subprograma denomina “Unidades de atención vial”, mediante el cual se busca Mantener y mejorar vías en afirmado del departamento; a través de apoyo con combustible y la compra de unidades de atención vial por parte de Gobernación-municipios, las metas e indicadores del subprograma relacionadas con vías terciarias se especifican en la tabla 3.

Tabla 3. Metas e indicadores Subprograma Unidades de atención vial.

Meta (Descripción) Indicador (es) Linea

base Meta del cuatrienio Mantenimiento y mejoramiento de 500 km de vías en afirmado en el departamento (afirmando, conformación y construcción de obras de arte) Kilómetros de vías intervenidos por la gobernación 620 1120

Apoyo en combustible para el mantenimiento de 1500 Km viales del departamento Kilómetros de vías intervenidas a través de convenio de apoyo en combustible 880 2380 Mantenimiento de 1020 km viales mediante las unidades de atención vial, Gobernación-municipios.

Kilómetros de vías

intervenidos por convenios de apoyo en banco de maquinaría de manera continua

750 1770

Fuente. (Gobernación de Boyacá, 2012)