Consideraciones jurídicas para la interceptación de comunicaciones

En un principio desde lo técnico-jurídico, no es tan necesario delimitar de forma precisa el significado de las palabras "interferencia" e "intervención". No obstante, sí ha sido indispensable decir que no son lo mismo. Mientras lo uno supone la realización de actuaciones de los particulares, el otro tiene que ver con las llevadas a cabo por funcionarios o empleados públicos. Por esta razón, en esta tesis he adoptado la palabra “interceptación” con el fin de incluir ambas posibilidades. Me parece que esta concepción es mucho más amplia, toda vez que protege cualquier forma o acción que afecte el secreto de las comunicaciones telefónicas. La idea es proteger la información penalmente relevante y la información persona que no tiene significado alguno para la investigación, la prevención del delito ni la realización de la prueba en los procesos penales, de la injerencia de terceros extraños a la comunicación, con el fin de impedir que personas distintas conozcan el contenido de la comunicación independiente de los medios o formas que se utilicen para captar las llamadas telefónicas. Se trata, por tanto, de proteger la garantía de inviolabilidad de las comunicaciones telefónicas como un derecho fundamental y de rango constitucional.

La garantía a la inviolabilidad de las comunicaciones personales, en alguna medida, no puede aplicarse sin quebrantar su sentido constitucional. En este sentido, lo que se protege es la libertad de las comunicaciones, específicamente su secreto, garantizando la norma constitucional, la impenetrabilidad de las comunicaciones por terceros; públicos o privados. Debido a esto, se afirma que no constituye contravención alguna a la no intervención telefónica, la conducta del propio interlocutor que graba su conversación o permite su grabación previa autorización, ya sea verbal o escrita. (Romero Sánchez, 2015).

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Una solución interesante sería la creación de una Unidad Técnica del Sector Justicia (UTSJ), que administre un Centro de Intervención Telefónica a cargo de la Fiscalía General de Estado.

Por su parte, ha de entenderse para efecto de la implementación de una política de interceptación de comunicaciones privadas con el fin de garantizar la investigación penal, la prevención del delito y la regularidad de las pruebas en los procesos penales, y únicamente en los delitos más graves. En el fondo, la ponderación de derechos en juego, debe tenerse en cuenta la utilidad de analizar las comunicaciones privadas.

De esta manera, excepcionalmente, el derecho fundamental a la intimidad puede ser relativizado en ciertos casos y en cualquiera de sus diversas expresiones ante exigencias públicas de seguridad jurídica y de la protección de otros bienes de especial relevancia social y política. En todo caso, es la decisión judicial el mecanismo de control más efectivo para que la ejecución de la interceptación de la información sea respetuosa de la dignidad de la persona y no genere un daño más grave del que se intentó precaver. (Catalá, 2013).

El presupuesto para tal relativización es que se cumplan con algunos mínimos: a) la legalidad; y, b) principio de motivación racional, necesaria y proporcionada. Los presupuestos para esto, además, debe incorporar principios como la jurisdiccionalidad, la motivación de la resolución judicial que autoriza, idoneidad, necesidad y la proporcionalidad en sentido estricto.

Finalmente, la información que se haga pública no debe ser parcializada ni mucho menos ambigua a fin de lograr legitimidad política y social en los medios de comunicación, la ciudadanía en sí mismo y el desarrollo de los valores sobre los cuales descansa la democracia y los elementos republicanos y la administración de justicia. (Binder, 2005).

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CAPÍTULO II

2. METODOLOGÍA

2.1. Métodos

Método Inductivo

Es aquel que establece proposiciones de carácter general inferidas de la observación y el estudio analítico de los hechos y fenómenos particulares, su aplicación permite establecer conclusiones derivadas precisamente de la observación sistemática y periódica de los hechos reales que ocurren en torno al fenómeno en cuestión. A través de este método se podrá obtener la información más minuciosa, ya que éste parte de lo particular a lo general, lo que nos permitirá observar de manera más objetiva el problema.

Método Deductivo

El razonamiento deductivo considerado como un método, desempeña dos funciones en la investigación científica: la primera función consiste en hallar el principio desconocido de un hecho conocido, se trata de referir el fenómeno a la ley que lo rige; la segunda función, consiste en descubrir la consecuencia desconocida de un principio conocido, esto significa que si conocemos cierta ley podemos aplicarla a casos particulares menores. A través de este método se podrá obtener la información más amplia ya que este método parte de lo general a lo particular.

Método Histórico Lógico

Es aquel que nos permite conocer el objeto en su proceso de desarrollo, es decir concebirlo al objeto desde su aparición, crecimiento y extinción. Este método nos

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esclarece las distintas etapas de los objetos en sucesión cronológica, en las formas concretas de manifestación histórica.

Método Analítico

El análisis de un objeto significa comprender sus características a través de las partes que lo integran, es hacer una separación de sus componentes y observar periódicamente cada uno de ellos, a fin de identificar tanto su dinamia particular como las relaciones de correspondencia que guardan entre sí y dan origen a las características generales que se quieren conocer.

Método Sintético

Se manifiesta en forma contraria al analítico, pues parte reuniendo los elementos del todo, previamente separados, descompuestos por el análisis. Es labor volver a reunir las partes divididas por el análisis, ya previamente examinadas.

Investigación de campo

Por este método y en base a las técnicas de investigación, se nos permitirá obtener un diagnóstico estadístico del funcionamiento de la interceptación de comunicaciones privadas en el Ecuador, se realizará una investigación in situ, mediante la aplicación de encuestas y a través de entrevistas con autoridades seccionales y personas relacionadas y especializadas con el tema de esta tesis, con el propósito de receptar información directa de la fuente y así poder establecer las conclusiones y recomendaciones.

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2.2. Técnicas e instrumentos

MÉTODOS TÉCNICAS INSTRUMENTOS

TEÓRICOS:

Analítico Sintético Fichado Bibliográfico. Electrónicos.

Inductivo Deductivo Fichado Bibliográfico. Propio del registro de fuentes.

Histórico Lógico Fichado Bibliográfico. Propio de la expresión escrita.

Sistemático Informe. Propio de la expresión

escrita. EMPÍRICOS Recopilación de Información Entrevistas. Encuestas. Guía de entrevistas. Cuestionario. Criterio de Expertos Encuesta. Cuestionario. Entrevista. Cuestionario.

2.3. Población y muestra

El universo de la investigación es la República del Ecuador, tomaremos la valoración de las 22 provincias (según los estudios del INEC, exceptuamos las provincias de última creación); debido a la gran magnitud de este universo se aplicará sobre una muestra aleatoria y estratificada, a la que se ha decidido aplicar la técnica de fijación proporcional, que significa el estudio se realizará en la base de la Policía Nacional del Sistema especializado integral de investigación, de medicina legal y ciencias forenses con sede en la ciudad de Quito., capital del Ecuador.

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Se aplicará la muestra a la totalidad de estratos: autoridades nacionales y personas que trabajan en la aplicación de la interceptación de comunicaciones privadas en la Fiscalía General del Estado, Judicatura y en la Policía Nacional del Ecuador.

Tabla Nº 1. Población COMPOSICION CANTIDAD Agentes fiscales JUECES POLICÍAS 243 120 1000 TOTAL 1363

Se aplicarán encuestas a agentes fiscales, jueces de garantías penales y policías, y fiscales, se aplicará la siguiente fórmula:

2.3.1. Modelo a aplicar: n n= _______________ (e)2 (n-1) + 1. Donde: n= Tamaño de la Muestra. m= Población o Universo E= Margen de error (0.1)

54 Cálculos: 1363 n= ______________________ (0.1) 2(1363-1) +1 1363 n= ____________________ (0.01)(2728) + 1 1363 n= ____________ 28,24 n= 48

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