E l is t m o cen t r oa m er ica n o es u n a zon a qu e s e h a ca r a ct er iza d o p or t en er u n a a lt a m ovilid a d m igr a t or ia , t a n t o en t r e los p a ís es d e la zon a , com o h a cia el ext er ior . No ob s t a n t e, es en la s egu n d a m it a d d e la d éca d a d e los s et en t a cu a n d o és t e fen óm en o s e evid en cia con m á s fu er za , cu a n d o a s p ect os econ óm icos y p olít icos r om p en con la es t a b ilid a d r ela t iva d e la r egión y s e con vier t en en ca u s a n t es d e la m is m a .
S egú n Del Va lle (1 9 9 4 ) a lgu n os fa ct or es qu e con t r ib u yer on a la m igr a ción exp a n s iva d e cen t r oa m er ica n os en d ich o m om en t o fu er on d e ca r á ct er en d ógen o. E n t r e es t os m en cion a la b a ja en el volu m en d e la s exp or t a cion es d e los p r in cip a les p r od u ct os t r a d icion a les , p r ovoca d a p or el d et er ior o en la p r od u cción in t er n a y en los p r ecios in t er n a cion a les oca s ion a n d o b a ja en el in gr es o p or con cep t o d e exp or t a cion es .
As í m is m o, la fu ga d e ca p it a les p r iva d os h a cia ot r os r u m b os p r ovoca d o p or el con flict o p olít ico r egion a l p r op ició la ca íd a d e la in ver s ión in t er n a y u n d es cen s o d el a h or r o in t er n o. Un a lza gen er a liza d a en los ín d ices in fla cion a r ios d e los d is t in t os p a ís es cen t r oa m er ica n os com o a lt er n a t iva es cogid a p a r a con t r a r r es t a r el in cr em en t o en el d éficit fis ca l, oca s ion ó la r u p t u r a d e la es t a b ilid a d ca m b ia r ia y el d es equ ilib r io d e la s fin a n za s p ú b lica s . E l im p a ct o qu e t u vo la cr is is econ óm ica , p r ovocó qu e és t os p a ís es d es t in a r a n en t r e u n 2 5 % y u n 4 0 % en r ecu r s os p ú b licos p a r a ga s t os m ilit a r es p a r a s egu r id a d y d efen s a . A es t o p od em os a gr ega r va r ia s s equ ía s y t r es fen óm en os n a t u r a les d e gr a n d es p r op or cion es . (IIDH:1 9 9 2 ).
E l m is m o a u t or , m en cion a qu e va r ios d e es os fa ct or es t u vier on s u or igen en la coyu n t u r a s ocioecon óm ica in t er n a cion a l, en t r e los cu a les cit a : la b a ja en los p r ecios d e los p r od u ct os in t er n a cion a les d e a gr oexp or t a ción ; la ca íd a d e la d em a n d a en s u s p r in cip a les m er ca d os ; el a lza en los in s u m os in d u s t r ia les im p or t a d os , s ob r et od o el p et r óleo; la s ever a con t r a cción d el Mer ca d o Com ú n Cen t r oa m er ica n o (MCC); el a lza d e
los cos t os p r ovoca d os p or el en d eu d a m ien t o ext er n o; y el en d u r ecim ien t o en la s con d icion es d e a cces o a l p r és t a m o ext er n o p or p a r t e d e los or ga n is m os in t er n a cion a les .
E s t e p a n or a m a p olít ico-econ óm ico in cid ió en la s it u a ción s ocia l oca s ion a n d o u n d et er ior o en la ca lid a d d e vid a d e la s p er s on a s , p r in cip a lm en t e en lo r ela cion a d o con la s a lu d y con la b a ja d em a n d a d e m a n o d e ob r a (Del Va lle:1 9 9 4 ).
Del Va lle (1 9 9 4 ) con s id er a qu e la s ca u s a s d ir ect a s qu e p r op icia r on el a u m en t o d e la m igr a ción a fin a les d e los s et en t a y p r in cip ios d e los och en t a , t u vier on s u or igen en la d ifícil s it u a ción p olít ica qu e a t r a ves a b a la r egión , la cu a l s e ca r a ct er izó en t r e ot r a s cos a s p or los en fr en t a m ien t os a r m a d os en t r e el ejér cit o y los m ovim ien t os o gr u p os in s u r gen t es , lo qu e d es a r r olló el m ilit a r is m o.
E s p ecífica m en t e en el ca s o d e Nica r a gu a , d ich o p a ís d es t in a b a m á s d el 5 0 % d e s u p r es u p u es t o n a cion a l p a r a ga s t os m ilit a r es y d e d efen s a . La s m a n ifes t a cion es s ever a s d e és t os fu er on : la t or t u r a , el s ecu es t r o, la p er s ecu ción , la d es a p a r ición y el a s es in a t o, en t r e ot r a s .
E s t os h ech os vin ier on a con figu r a r u n a viola ción s is t em á t ica d e los d er ech os h u m a n os , oca s ion a n d o en la p ob la ción t er r or e in cer t id u m b r e a n t e la p ér d id a d e s egu r id a d p er s on a l y h a s t a d e la vid a .
As í m is m o, es t a coyu n t u r a d e gu er r a civil en la qu e s e vio s u m id a la r egión , p r ovocó la d es t r u cción d e los m ed ios d e p r od u cción , lo cu a l a s u vez, a gr a vó la s con d icion es d e d es em p leo, d e in fla ción y el a u m en t o d e la in cid en cia d e los fa ct or es qu e p r ovoca r on la cr is is econ óm ica in t er n a cion a l.
S e p r od u jo a d em á s u n a u m en t o d e la s m igr a cion es in t er n a s y d e Gu a t em a la , E l S a lva d or y Nica r a gu a h a cia los p a ís es fr on t er izos (Ca m p os y ot r a s :1 9 8 5 ).
De es t a for m a , d a d a s la s con d icion es d e evid en t e viola ción d e los d er ech os h u m a n os , a s í com o el ca r á ct er em in en t em en t e for zos o d e la s
m igr a cion es , a l m igr a n t e s e le con ced e el s t a t u s d e re f u gia d o, con d ición b a jo la cu a l cer ca d e t r es m illon es d e p er s on a s (1 0 % d e la p ob la ción ) en Cen t r oa m ér ica s e d es p la za r on d e s u s com u n id a d es d u r a n t e el con flict o a r m a d o (Ca s a fr a n co:1 9 9 9 ).
A m ed ia d os d e los och en t a s u r ge ot r o a s p ect o qu e d ificu lt a la s it u a ción d e los p a ís es cen t r oa m er ica n os : la a d op ción d e p olít ica s n eolib er a les d e a ju s t e es t r u ct u r a l com o m ed id a a l es t a n ca m ien t o econ óm ico e in fla ción , p u es a u n qu e en t eor ía los p os t u la d os d e d ich a s p olít ica s con s is t ía n en elim in a r la s d is t or s ion es en los m er ca d os , és t a s p or el con t r a r io, p r ovoca r on el em p ob r ecim ien t o d e gr a n d es gr u p os d e la p ob la ción , el d es m ejor a m ien t o d e la s con d icion es la b or a les , lleva n d o con s igo u n a r ed u cción d e la d em a n d a p or fu er za d e t r a b a jo y u n a u m en t o d e s u ofer t a . (Va r ga s :1 9 9 8 ).
Los Pr ogr a m a s d e Aju s t e E s t r u ct u r a l ju n t o a los p r oces os d e glob a liza ción d e la econ om ía d e lib r e m er ca d o, vin ier on a m od ifica r el fu n cion a m ien t o d e los E s t a d os / econ om ía s cen t r oa m er ica n a s a l igu a l qu e la d e los d em á s p a ís es d e Am ér ica La t in a . E n t r e t a les m od ifica cion es es t u vier on : la in t er n a cion a liza ción / d es loca liza ción d e la p r od u cción , el com er cio y la s fin a n za s ; la d es r egu la ción d e los m er ca d os ; la r ed u cción d e la es t r u ct u r a es t a t a l y el r ecor t e p r es u p u es t a r io d e la s p olít ica s s ocia les en t r e ot r os . (Va lver d e:1 9 9 9 )
A es t a com p leja coyu n t u r a s ocia l/ p olít ica / econ óm ica qu e a t r a vies a Cen t r o Am ér ica , el m is m o a u t or a gr ega d os a s p ect os qu e in flu yen en la m ot iva ción d e la s m igr a cion es y qu e s e r ela cion a n con la s a ct u a les t en d en cia s econ óm ica s :
La p r im er a d e ella s es la tra n s f orm a ción d e los te rritorios n a cion a le s
e n e s p a cios tra n s n a cion a le s d e la e con om ía m u n d ia l. E n ellos s e h a n
cr ea d o p la t a for m a s d e en s a m b le d e p r od u ct os im p or t a d os , d on d e s e u t iliza in t en s iva m a n o d e ob r a loca l. E s t a s s u elen gen er a r p r oces os m igr a t or ios
ext er n os e in t er n os .
La ot r a es la te n d e n cia a la in te rn a cion a liz a ción d e la f u e rz a d e
tra b a jo com o m e ca n is m o p a ra a b a ra ta r s u cos to. Deb id o a la d es loca liza ción d e a ct ivid a d es p r od u ct iva s s e p r od u ce u n p r oces o d e d es t er r it or ia liza ción d e u n a fr a cción im p or t a n t e d e la fu er za d e t r a b a jo. De es t a for m a , el ca p it a l logr a ob t en er en los t er r it or ios y en la ca n t id a d y con d icion es qu e d es ee, la fu er za d e t r a b a jo qu e le p er m it a r ed u cir s u s cos t os d e p r od u cción y s er m á s com p et it ivo a n ivel in t er n a cion a l. E s t o h a for t a lecid o la t en d en cia d e t r a b a ja d or es m igr a n t es .
Un ú lt im o a n á lis is d e la s it u a ción m igr a t or ia en el is t m o es el a p or t a d o p or E s cob a r (1 9 9 6 ) y en t ér m in os m á s gen er a les d efin e qu e h a y cu a t r o fa ct or es qu e h a n con t r ib u id o p a r a ello:
• Pob re z a ge n e ra liz a d a oca s ion a d a p or la ca íd a d e los p r ecios d e los
p r od u ct os a gr ícola s , qu e s on la p r in cip a l fu en t e d e in gr es os p a r a los p a ís es d e la r egión . A es t o d e le p u ed en a gr ega r a lt os ín d ices d e n a t a lid a d .
• Cu ltu ra d e la m igra ción d e los cen t r oa m er ica n os , qu e ven en és t a , u n a
op ción p a r a s a lir d e la m is er ia . E s t a s e ve r efor za d a p or la fa cilid a d d e m ovim ien t os d e u n a p ob la ción a cos t u m b r a d a a d es p la za r s e, el ejem p lo d e la s fa m ilia s m igr a n t es qu e s on el s os t én econ óm ico d e la s fa m ilia s qu e qu ed a r on en el p a ís d e or igen , el a s en t a m ien t o d e r ed es ilega les d e em igr a ción y la im a gen y la p r es ión qu e ofr ecen los m ed ios d e com u n ica ción d el “m u n d o d es a r r olla d o”,
• Cre a ción d e z on a s d e lib re com e rcio re gion a l, p u es con el a cu er d o d e
lib r e com er cio en t r e los p a ís es n or t ea m er ica n os , la fr on t er a s u r d e E s t a d os Un id os s e “d es p la za ” a la fr on t er a n or t e d e Am ér ica Cen t r a l. E s t o p u ed e gen er a r qu e m igr a n t es cen t r oa m er ica n os qu e t r a d icion a lm en t e h a n a t r a ves a d o México, p u ed en op t a r p or qu ed a r s e en México y com p it a n con los m exica n os .
• De s e s tru ctu ra ción d e l m e rca d o d e tra b a jo, p u es la d eb ilid a d d el m er ca d o
d e t r a b a jo cen t r oa m er ica n o r a d ica en s er in for m a l y en t en er u n a econ om ía d e s u b s is t en cia , lo qu e s ign ifica qu e h a y u n a ca r en cia d e em p leo d es ea d o, a b r ien d o la s p u er t a s a la m igr a ción . Por ot r o la d o, en t ér m in os gen er a les el s ect or p r im a r io s u fr e gr a ves p r ob lem a s p or la ca íd a d e los p r ecios a gr ícola s .
Des p u és d e con s id er a r los a s p ect os a n t er ior es , es n eces a r io a n ot a r qu e a u n qu e la m igr a ción d e cen t r oa m er ica n os p a r ece coyu n t u r a l, es d et er m in a d a , s egú n a u t or es com o Del Va lle (1 9 9 4 ), S a m a n d ú y Per eir a (1 9 9 6 ), y Mor a les (1 9 9 7 ) p or fa ct or es es t r u ct u r a les , p u es t ien e s u s or ígen es en la es t r u ct u r a econ óm ica , p olít ica y s ocia l.
Com o p od em os a p r ecia r , el fen óm en o m igr a t or io es s u m a m en t e com p lejo e in t er r ela cion a u n a gr a n t r a m a d e fa ct or es . E s t o h a ven id o a d et er m in a r , com o p r ecis a m os en es t e a p a r t a d o, qu e d ep en d ien d o d el fa ct or , a s p ect o o s it u a ción qu e p r ivilegie el a u t or , a s í s er á el en foqu e con el cu a l a b or d e la p r ob lem á t ica .
Pr elim in a r m en t e, p od em os llega r a va r ia s con s id er a cion es gen er a les con r es p ect o a l p r ob lem a . Bá s ica m en t e la s m igr a cion es n o s e lim it a n ú n ica m en t e a l m ovim ien t o geogr á fico d e p er s on a s d e u n t er r it or io a ot r o. S i a n a liza m os la s con d icion es qu e d a n or igen a es t e fen óm en o en la Región Cen t r oa m er ica n a s e ob s er va r á qu e la m igr a ción n o con s t it u ye u n fin en s í m is m o, s in o qu e p or el con t r a r io es t e s e h a con s t it u id o en u n o d e los m ed ios m á s d ifu n d id os p a r a b u s ca r la s a t is fa cción d e la s n eces id a d es h u m a n a s . Lo qu e s e d eb e t en er p r es en t e es qu e d ich o p r oces o s e h a d e ver p r op icia d o, ob s t a cu liza d o y fa cilit a d o en gr a n m ed id a p or la s d iver s a s con d icion a n t es h is t ór ica s (Ver E s qu em a # 2 ).
ES QUEMA # 2
Co n figu rac ió n de las m igrac io n e s e n Ce n t ro am é ric a
Migr a cion es Cen t r oa m er ica n a s Fu en t e: E la b or a ción p r op ia . 2 0 0 1 . Gu er r a s civiles Cr is is S ocio- econ óm ica s Des a s t r es n a t u r a les Des t r u cción d e los m ed ios d e p r od u cción In s a t is fa cción d e n eces id a d es b á s ica s Ca lid a d d e vid a
ES CENARIO # 2