Grafica 3: Crecimiento poblacional de la sabana de Bogotá. Fuente: DANE 2003.
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Esta caracterización poblacional se presenta a continuación.
DATOS DEMOGRÁFICOS CENSO DANE 2003
Tamaño 363.019 habitantes
Crecimiento 6,34% promedio anual período 1993 - 2003
Tasa bruta de natalidad: 19,46 X 1.000 habitantes
Tasa general de fecundidad: 67,74 x 1.000 (de cada 1.000
Natalidad
mujeres de 15 a 49 años, 67,74 están en riesgo de embarazarse).
fecundidad Tasa global de fecundidad de 0,91 es el resultado del ejercicio reproductivo de las mujeres en edad fértil.
Tasa bruta de reproducción: 2,2377 que expresa el número de hijas que llegaría a tener una mujer al final de su período fértil. Estructura El 48,46% de la población son hombres y el 51,53% mujeres. Mortalidad 1.858 decesos en el año de 2003: Tasa 280,01 x 100.000 habitantes
Distribución La población en la cabecera es de 358.581habitantes y el resto es 7.660 personas (centro poblado y rural).
Inmigración: 285.184 equivalente a 78,5% son nacidos fuera del municipio. 77.835 personas equivalentes al 21,4% son Movilidad Soachunos de nacimiento.
Emigración: 43.810 emigrantes estimado a partir de los Soachunos en 1993, creciendo al 5,91% a 2003.
Tabla 1: Datos demográficos del Censo 2003.
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En cuanto a la distribución política, Soacha cuenta con 347 barrios y urbanizaciones, está dividido geográficamente en seis comunas urbanas y dos corregimientos rurales. De los 347 barrios tenemos que 180 son asentamientos subnormales (ilegales, sin titulación de tierras).
En la comuna 4 se encuentran los sector de Ciudadela Sucre y Cazuca, sectores que vistos desde la planeación del municipio son los más “críticos e inmanejables” por las diversas situaciones que en el interior se desarrollan. Estos sectores en su mayoría no hacen parte de los registros municipales, debido a su carácter ilegal de formación; en ellos subsisten condiciones de pobreza, altos niveles de hacinamiento y concentración de población. Los datos poblaciones de dichas comunas se presentan a continuación.
2003 COMUNAS NUMERO % 1 79455 22,1 2 41029 11,4 3 50911 14,2 4 63308 17,6 5 58700 16,4 6 65525 18,3 TOTAL 358928
Tabla 2: Datos poblaciones por comunas en el municipio de Soacha
Fuente: DANE Censo 2003-2005.
La comuna 4 del municipio que hace parte fundamental del presente estudio está compuesta por los siguientes barrios: San Rafael, Las Margaritas, Buenos Aires, Bella Vista, Santo Domingo, El Oasis, La Isla, El Progreso, Corinto, Mirador De Corinto Los Pinos, Villa Sandra, Julio Rincón, Villa Esperanza, El Barreno, La Esperanza, Villa Mercedes, Loma Linda, Casa Loma16.
6.2.1 Situación presupuestal del municipio.
De acuerdo con un estudio de funcionalidad elaborado por el Ministerio de Desarrollo en 1999, Soacha es el municipio más deprimido de Colombia. El presupuesto municipal es entre los 25.000-30.000 millones de pesos para una población que oscila entre 500 mil y
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un millón doscientos mil de habitantes, luego el promedio per cápita es de $25.000 aprox. por habitante, el más bajo en todo el país.
No es cierto que los municipios más deprimidos del país sean los del Chocó. En términos de respuesta del Estado y de administración municipal frente a sus habitantes, el caso de Soacha es dramático. Los ingresos del municipio son del orden de los 12 mil millones de pesos y las transferencias rondan la misma cifra. Esta situación lleva a pensar en la siguiente conclusión: Con el escaso sistema presupuestal del municipio no es posible pensar en un plan de ordenamiento territorial óptimo o en solucionar los problemas actúales del municipio. De esta manera Soacha tiene que convertirse en una de las prioridades a nivel nacional ya que de otra manera la solución de los problemas esta fuera de un alcance económico.
Para el año 2000 el Instituto Geográfico Agustín Codazzi estuvo actualizando los datos del municipio en un estudio, en el mismo indicaban que en Soacha existen 93 mil predios. Análisis descriptivos señalaba que en el estrato 1 se concentra el 50% de la población urbana del municipio, en el estrato 2 el 40% y en el estrato 3 el restante 10%. Esto significa que no hay población de estratos medio y alto en el municipio que son aquellos que subsidian a los habitantes de bajos recursos. Otro hecho relevante en dicho estudio es que la deuda mensual con la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá era de 1.200 millones de pesos, y que los ingresos anuales del municipio no alcanzaban para cubrir dicha deuda.
6.2.1.1 Hacienda pública.
Dentro de la estructura y comportamiento presupuestal del municipio en el año 2007 los ingresos generados fueron de $29.712 millones, en dicho presupuesto se destaca que el ingreso más importante es el de Industria y Comercio que representa más de un 35% del total de los ingresos propios, seguido por la sobretasa a la gasolina, que representa más del 25% y el impuesto predial con el 24%. Cabe resaltar que en los últimos años se ha logrado un aumento significativo en los recaudos y disminución de la evasión.
6.2.1.2 Espacio público
El municipio de Soacha es considerado por los propios habitantes y visitantes como un municipio “feo”, su planeación no ha permitido que el espacio sea amable para el ciudadano sino que al contrario, características como el hacinamiento, las ventas callejeras, la falta de andenes, el mal manejo de los residuos sólidos, la falta de vegetación y espacios verdes y la proliferación de excrementos caninos, y diferentes vectores de enfermedades como sancudos y moscos generan unos espacios agresivos que afectan el comportamiento ciudadano y su sentido de pertenencia.
51 6.2.2 Servicios Públicos.
Dado el tamaño de la población de Soacha resultante de los flujos migratorios y de la misma dinámica interna, resulta complicada la disposición de los servicios públicos, el equipamiento e infraestructura de las diferentes comunas del municipio, generando de esta manera consecuencias como la dificultad en la respuesta institucional en salud, educación, vivienda y seguridad, al igual que falta de gestión y funciones de control y vigilancia a diversos procesos que afectan a la comunidad. Igualmente, las condiciones socio-económicas de la población requieren cada vez más la presencia del Estado para brindar condiciones mínimas de calidad de vida.
La prestación de los servicios se relaciona también con la legalidad de los barrios, esta dificultad según el municipio en los últimos años se ha venido aliviando con legalización territorial, y siguiendo un control de la urbanización pirata.
De acuerdo a las viviendas del municipio cerca al 80% de la población de la cabecera municipal cuenta con los servicios de acueducto, alcantarillado y energía: sin embargo al analizar la situación por comunas se observa que el acceso a los servicios públicos es menor en la comuna 4, donde no se alcanza ni un 30% de cobertura. (ALCALDIA MUNICIPAL DE SOACHA, Plan Territorial de Salud, 2008-2011).
AREAS TOTAL DE VIVIENDAS VIVIENDAS CON ACUEDUCTO Y ALCANT. % DE COBERTURA CABECERA MUN. 83327 66480 79,8 COMUNA 1 17928 16209 90,4 COMUNA 2 9795 9157 93,5 COMUNA 3 11886 9743 82 COMUNA 4 14063 3569 25,4 COMUNA 5 15002 14649 97,6 COMUNA 6 14653 13153 89,8
Tabla 3: Cobertura de servicios de acueducto y alcantarillado Municipio de Soacha.
52 6.2.2.1 Acueducto
La distribución del agua potable se realiza mediante las siguientes fuentes hídricas:
EXPLOTACIÓN DE AGUAS SUBTERRÁNEAS.
La en la actualidad tiene una cobertura en el municipio del 41% según las estadísticas de facturación y los censos poblaciones de Soacha.
Este servicio que brinda la E.A.A.B se realiza desde el Sistema Casablanca, las cuales sirven a Bosa a través de 2 tuberías (24” y 36”de diámetro), en un tramo de 800 m para posteriormente internarse dentro del perímetro de Soacha, a partir de allí solo continua la tubería (24” de diámetro), con longitud de 3.5 Km.
Existen otros acueductos particulares en el barrio Compartir, Ciudadela Sucre y
Quintas de Santa Ana, los cuales por mal manejo de los pozos y equipos, tienden a disminuir su caudal.
6.2.2.2 Alcantarillado.
Las aguas residuales se disponen en el municipio de Soacha mediante las siguientes vías: Red de alcantarillado de la E.A.A.B.
Redes construidas por la comunidad.
Caños y zanjas abiertos construidas por la comunidad a campo abierto.
En algunas comunas de Soacha, debido a la poca presencia de obras que garanticen el buen funcionamiento de un sistema que permita disponer las aguas residuales domesticas que generan los habitantes de diversos sectores del municipio, se han elaborado por parte de la comunidad alcantarillados en tubería, aislados, los cuales descargan al río Bogotá.
La comunidad para disponer de sus aguas residuales han construido zanjas (surcos excavados en el suelo de corta profundidad y diámetro) para llevar las aguas servidas los caños que desembocan a la laguna presentando riesgos para la salud y contaminación ambiental.
Algunos caños son los encargados de recoger las aguas residuales de altos de Cazuca, Santillana, y Quintanares; otro cuerpo de agua importante para el municipio en este aspecto es la Laguna Terreros que recoge las aguas residuales de Ciudadela Sucre que desembocan en el río Soacha.
Los caños de la Autopista Sur, parte desemboca en el río Bogotá y otros en la Laguna de potrero grande junto con los del sector de los Olivos y La María. Otros caños se encuentran en los barrios: San Mateo, Cardal, Llano Grande, La Florida, Quintas de la Laguna, el Silo hasta Portalegre, Ducales, Villa Sofía, Quintas de Santa Ana. (ALCALDIA
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MUNICIPAL DE SOACHA. Informe de gestión de la secretaria de infraestructura valorización y servicios públicos “plan de desarrollo Municipal de Soacha 2008-2011.)
6.3 Saneamiento básico según el plan de desarrollo.
En materia de redes menores tanto para alcantarillado residual como pluvial, las obras y planes faltantes son evidentes; de ahí que la Comuna 4 tenga el déficit más alto de 37,8 kilómetros de redes sanitarias y 50,4 kilómetros en pluvial. En el caso de los centros poblados y el área rural no Existen redes de Alcantarillado.
Como prioridad en el tema de saneamiento básico la secretaria de infraestructura, continua con la ejecución de los proyectos planteados en el plan maestro de Acueducto y alcantarillado del Municipio, siendo consecuentes con los proyectos macros que se encuentran finalizando su ejecución como son la construcción del interceptor terreros, que beneficiara la población de las comunas 3, 4,5, el interceptor Río Claro I etapa que beneficiara la población de la comuna 6.
Con la construcción de la 2 etapa del interceptor Río Soacha, se pretende completar la estructura sanitaria de la cuenca central sobre la comuna 6, estableciendo condiciones técnicas que reduzcan los vertimientos directos de aguas servidas al Rio Soacha y mejoren las condiciones ambientales del sector.
La construcción del alcantarillado sanitario zona alta del barrio Villa Esperanza el Barreno, es una obra de mitigación, que disminuirá el riego que se presenta en la zona, por la carencia de un sistema de conducción de aguas servidas del sector del arroyo de altos de Cazuca, que vierte sus aguas directamente sobre este barrio. (ALCALDIA MUNICIPAL DE SOACHA. Plan de desarrollo Soacha, 2008)
En la salida de campo uno de los objetivos importantes era verificar el estado o los avances de las obras propuestas en el Plan de Saneamiento Ambiental según el Plan de Desarrollo, lo observado en la salida es que el sistema de alcantarillado de la comuna 4 no presenta ningún tipo avance, no se ha iniciado ningún tipo de labor u obra que ayude a mitigar el impacto de la ausencia de alcantarillado, de igual manera se presenta una ausencia en el megaproyecto del interceptor terreros. Testimonios de la comunidad mencionan que no han existido obras e intervención alguna por parte de los autoridades competentes del municipio desde por lo menos 5 años y que en la mayoría de los casos cuando se inicia algún tipo de intervención este queda incompleto y olvidado en el tiempo.
6.4 Servicios públicos domiciliarios por comunas.
A continuación se abordara la prestación de los diferentes servicios públicos por comunas en el municipio teniendo en cuenta como base los datos de la Oficina de Planeación Municipal, se hace énfasis en este segmento para mostrar que de las 6 comunas y 2 corregimientos que constituyen el políticamente el municipio de Soacha la Comuna 4 es la comuna que tiene la cobertura más baja en cuanto servicios públicos.
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El Censo Experimental del 2003 arrojó unos resultados en torno a servicios públicos: El área rural (comuna 4, Ciudadela Sucre) no cuenta con redes de alcantarillado y las redes de acueducto existentes son deficientes. Por esta y demás razones la comuna cuatro es la comunidad que presenta mayores falencias en la presentación de servicios públicos en el municipio, calidad y discontinuidad de los mismos. (ALCALDIA MUNICIPAL DE SOACHA. Plan Territorial de Salud, 2008-2011).
La comuna 4 la más afectada, representa en total 14061 viviendas; con niveles de cobertura que circulan entre, 32% en acueducto, 55% en alcantarillado 2% de gas natural y 57% para teléfono.
Tabla 4: Cobertura Energía, acueducto y alcantarillado domiciliarios por comunas.
Fuente: Oficina de Planeación Municipal de Soacha.
Tabla 5: Cobertura de gas natural, y teléfono domiciliario por comunas, Soacha.
Fuente: Oficina de Planeación Municipal de Soacha. 6.5 Salud en el municipio.
La información referente a la mortalidad del municipio se presenta como parte de la investigación de la presente tesis, los datos y la información presentados son parte de estudios y bases de datos de la secretaria de salud de Cundinamarca y el Hospital de Soacha, vale la pena aclarar que esta información fue muy restringida por dicho
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organismo y según ellos no existen bases de datos de mortalidad para las diferentes comunas que conforman el municipio.
6.5.1 Mortalidad
La información sobre las defunciones a nivel municipal fueron clasificados mediante las causas de muerte de la población fallecida, de esta manera en el plan territorial de salud se construyeron tablas de vida para calcular de esta manera las probabilidades de muerte en las distintas edades.
6.5.1.1 Tasas de Mortalidad bruta.
Mediante el estudio del Plan Territorial de Salud la tasa bruta de mortalidad y la tasa de mortalidad infantil en Soacha fueron calculadas teniendo en cuanta la información suministrada por la oficina de Epidemiología de la Secretaría de Salud del Departamento de Cundinamarca.
Con respecto a lo anterior a continuación se comparan las tasas de mortalidad del departamento de Cundinamarca, el municipio de Soacha y a nivel nacional para el año 2005.
Tabla 6: Tasa bruta de mortalidad y mortalidad infantil.
Según los resultados la tasa bruta de mortalidad para el municipio no es tan grande comparado a nivel departamental y a nivel nacional, sin embargo el estudio de referencia mencionan que los datos presentaron subregistros, es decir que la información recolectada no es una información sobre el total de eventos reales. Teniendo en cuanta lo anterior es necesario conformar a nivel Municipal el Comité de Estadísticas Vítales, para diseñar estrategias y actividades tendientes a lograr una mejor información tanto en calidad como en cobertura.
Resultados de mortalidad para el municipio de Soacha.
La información de la mortalidad del municipio se organizo agrupando las 67 causas en 6 grupos relevantes, los siguientes fueron los resultados que aporto dicho informe:
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Tabla 7: Mortalidad general, cinco primeras causas 2005-2006.
Fuente: DANE 2005.
Como hecho relevante del estudio y la información suministrada por el DANE deja al descubierto como los factores de inseguridad están perjudicando el nivel de salud del municipio, la falta de autoridades competentes, la poca vigilancia de las diferentes comunas del municipio en su interior, y la creciente inseguridad han hecho que para el 2005 y 2006 los homicidios se hayan puesto en el puesto número dos de la causas de muerte.
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Tabla 8: Mortalidad en menores de un año, cinco primeras causas. 2005-2006.
Fuente: DANE 2005. 6.5.2 Morbilidad.
DEFINICION
La morbilidad es un término de uso médico que sirve para señalar la cantidad de personas o individuos que se consideran enfermos o víctimas de una enfermedad, de esta manera la morbilidad es un dato demográfico y sanitario que cumple la función de informar la proporción de personas que sufren de una enfermedad en un espacio y tiempos determinados.
Teniendo en cuenta la anterior definición y para caracterizar la morbilidad municipal, se tomaron diversos análisis de diversas fuentes entre ellas la más importantes fueron: La
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secretaria de salud municipal de Soacha, la oficina de Epidemiologia municipal, el Hospital Mario Gaitán Yanguas de Soacha y la E.S.E empresa de salud de Soacha. Los registros históricos hallados en las bases de datos e informes correspondían al año 2007, se presentan las enfermedades más relevantes de acuerdo a un grupo de edad determinado, los siguientes son los resultados. (Perfil Epidemiológico, Secretaria de salud alcaldía Municipal de Soacha 2008.ALCALDIA MUNICIPAL DE SOACHA).
Causas total %
OTRAS DEFORMIDADES CONGÉNITAS DE LA CADERA 21 5,82
CONJUNTIVITIS AGUDA, NO ESPECÍFICA. 21 5,82
DERMATITIS ATÓPICA, NO ESPECÍFICA. 20 5,54
BRONQUITIS AGUDA DEBIDO A VIRUS SINCITIAL RESPIRATORIO. 15 4,16
SUBLUXACIÓN CONGÉNITA DE LA CADERA, NO ESPECÍFICA. 14 3,88
INFECCIÓN AGUDA DE LAS VÍAS RESPIRATORIAS SUPERIORES N.E 13 3,6
PARASITOSIS INTESTINAL, NO ESPECÍFICA. 11 3,5
Tabla 9: Morbilidad en Niñas menores de un año. 2007.
Fuente: Secretaria de salud municipal de Soacha.
Causas total %
DERMATITIS ATÓPICA, NO ESPECÍFICA. 23 6,63
INFECCIÓN DE VÍAS RESPIRATORIAS SUPERIORES, NO ESPECIFIFICADA. 23 6,63
BRONQUITIS AGUDA, NO ESPECÍFICA. 21 6,05
CONJUNTIVITIS AGUDA, NO ESPECÍFICA. 13 3,75
OTRAS INFECCIONES VIRALES DE SITIO NO ESPECÍFICO. 12 3,46
FARINGITIS AGUDA, NO ESPECIFICADA. 11 3,17
DERMATITIS, NO ESPECÍFICA. 11 3,6
Tabla 10: Morbilidad en Niños menores de un año. 2007.
Fuente: Secretaria de salud municipal de Soacha.
Causas total %
PARASITOSIS INTESTINAL, NO ESPECÍFICA. 295 25,72
INFECCIÓN DE VÍAS URINARIAS, SITIO NO ESPECIFICADO. 99 8,63
INFECCIÓN DE VÍAS RESPIRATORIAS SUPERIORES, NO ESPECIFICADA. 38 3,31
DESNITRICIÓN PROTEICOCALÓRICA LEVE. 36 3,14
DERMATITIS ATÓPICA, NO ESPECÍFICA. 36 3,14
Tabla 11: Morbilidad en Niñas entre 1-4 años. 2007.
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Causas total %
PARASITOSIS INTESTINAL, NO ESPECÍFICA. 243 25
INFECCIÓN DE VÍAS URINARIAS, SITIO NO ESPECIFICADO. 32 3,29
INFECCIÓN DE VÍAS RESPIRATORIAS SUPERIORES, NO ESPECIFICADA. 30 3,09
BRONQUITIS AGUDA, NO ESPECÍFICA. 29 2,98
DESNITRICIÓN PROTEICOCALÓRICA LEVE. 29 2,98
RINITIS ALERGÍCA, NO ESPECÍFICADA. 28 2,88
DERMATITIS, NO ESPECIFICADA. 26 2,67
Tabla 12: Morbilidad en Niños entre 1-4 años. 2007.
Fuente: Secretaria de salud municipal de Soacha.
Causas total %
PARASITOSIS INTESTINAL, NO ESPECÍFICA. 458 30,76
INFECCIÓN DE VÍAS URINARIAS, SITIO NO ESPECIFICADO. 96 6,45
DESNITRICIÓN PROTEICOCALÓRICA LEVE. 53 3,56
OTROS DOLORES ABDOMINALES Y LOS NO ESPECIFICADOS. 41 2,75
DERMATITIS ATÓPICA, NO ESPECÍFICA. 36 2,42
RINITIS ALERGÍCA, NO ESPECÍFICADA. 34 2,28
Tabla 13: Morbilidad en Niñas entre 5-9 años. 2007.
Fuente: Secretaria de salud municipal de Soacha.
Causas total %
CONJUNTIVITIS AGUDA, NO ESPECÍFICA. 25 1,68
HIPOGLICEMIA, NO ESPECIFICADA. 25 1,68
FARINGITIA AGUDA, NO ESPECÍFICADA. 23 1,54
AMIGDALITIS AGUDA, NO ESPECIFICADA. 22 1,48
AMEBIASIS, NO ESPECIFICADA. 21 1,41
OTRAS FALTAS DE DESARROLLO NO ESPERADO. 19 1,28
FARINGITIA AGUDA, NO ESPECÍFICADA. 27 2
Tabla 14: Morbilidad en Niñas entre 10-14 años. 2007.
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Causas total %
PARASITOSIS INTESTINAL, NO ESPECÍFICA. 396 29,27
DESNITRICIÓN PROTEICOCALÓRICA LEVE. 62 4,58
RINITIS ALERGÍCA, NO ESPECÍFICADA. 61 4,51
INFECCIÓN DE VÍAS URINARIAS, SITIO NO ESPECIFICADO. 57 4,21
DERMATITIS ATÓPICA, NO ESPECÍFICA. 41 3,03
DERMATITIS, NO ESPECIFICADA. 30 2,22
FARINGITIA AGUDA, NO ESPECÍFICADA. 27 2
Tabla 15: Morbilidad en Niños entre 10-14 años. 2007.
Fuente: Secretaria de salud municipal de Soacha.
Causas total %
INFECCIÓN DE VÍAS URINARIAS, SITIO NO ESPECIFICADO. 721 7,26
VAGINITIS AGUDA. 631 6,35
PARASITOSIS INTESTINAL, NO ESPECÍFICA. 334 3,36
LUMBAGO NO ESPECIFICADO. 319 3,21
DOLOR EN ARTICULACIÓN. 269 2,71
AMENORREA, SIN OTRA ESOECIFICACIÓN. 268 2,7
GASTRITIS, NO ESPECÍFICA. 252 2,54
Tabla 16: Morbilidad en Mujeres entre 15-49 años. 2007.
Fuente: Secretaria de salud municipal de Soacha.
Causas total %
PARASITOSIS INTESTINAL, NO ESPECÍFICA. 232 7,18
LUMBAGO NO ESPECIFICADO. 186 5,76
MIALGIA 151 4,68
INFECCIÓN DE VÍAS URINARIAS, SITIO NO ESPECIFICADO. 130 4,03
OTRAS GASTRITIS AGUDAS. 102 3,16
EPILEPSIA, TIPO NO ESPECIFICADO. 98 3,03
DOLOR EN ARTICULACIÓN. 94 2,91
Tabla 17: Morbilidad en Hombres entre 15-49 años. 2007.
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Causas total %
INFECCIÓN DE VÍAS URINARIAS, SITIO NO ESPECIFICADO. 169 5,85
DOLOR EN ARTICULACIÓN. 158 5,5
MIALGIA 118 4,11
RIGIDEZ ARTICULAR, NO CLASIFICADA EN OTRA PARTE 116 4,04
LUMBAGO NO ESPECIFICADO. 111 3,86
GASTRITIS CRÓNICA, NO ESPECÍFICA. 95 3,31
VAGINITIS AGUDA. 83 2,89
Tabla 18: Morbilidad en Mujeres 50-59 años. 2007.
Fuente: Secretaria de salud municipal de Soacha.
Causas total %
LUMBAGO NO ESPECIFICADO. 75 6,6
INFECCIÓN DE VÍAS URINARIAS, SITIO NO ESPECIFICADO. 61 5,36
MIALGIA 57 5,01
DOLOR EN ARTICULACIÓN. 49 4,31
RIGIDEZ ARTICULAR, NO CLASIFICADA EN OTRA PARTE. 44 3,87
HIPERLIPIDEMIA, NO ESPECÍFICA. 41 3,61
GASTRITIS CRÓNICA, NO ESPECÍFICA. 36 3,17
Tabla 19: Morbilidad en Hombres 50-59 años. 2007.
Fuente: Secretaria de salud municipal de Soacha.