Debilidades identificadas en el área de programación Prioridad 1

Focus Area 1A

PDR CATALUNYA 2014-2020 Avance de Programa

58 Insuficiente colaboración de los agentes generadores de I+D+I que afecta a la valorización y la transferencia de conocimiento.

Baja inversión en I+D del sector privado agroalimentario y forestal.

Poca capacidad financiera del sector agrario para acometer proyectos de I+D+I. Insuficiente conocimiento del impacto de los resultados de los proyectos de I+D+I.

Pocos incentivos para los investigadores para valorizar y transferir conocimiento al sector empresarial, especialmente en el sistema universitario público de Catalunya.

Baja captación de recursos europeos para proyectos de I+D+I.

Focus Area 1B

Limitada explotación de los resultados de la I+D+I en el ámbito agrario, alimentario, silvícola y zonas rurales.

Elevada atomización del sector empresarial agroalimentario, formado mayoritariamente por PYMEs con poca estructuración de la actividad de innovación.

Dificultades para alinear la oferta y la demanda de I+D+I debido al desconocimiento y a la heterogeneidad de los sub-sectores agroalimentarios y forestales con capacidades y necesidades de I+D+I diferentes.

Concentración del personal de I+D agroalimentario y forestal en los centros de investigación públicos.

Insuficiente número de puntos de encuentro y de debate sobre temas de I+D+I de interés por el sector agroalimentario.

Comunicación insuficiente entre los distintos agentes del sector agrario, alimentario y forestal. Dispersión de la oferta investigadora y formativa para el sector agroalimentario, lo que no facilita su utilización por las empresas.

Falta de cultura de colaboración y comunicación entre los agentes del sector agroalimentario a lo largo de la cadena de valor.

Poca colaboración con unidades de I+D+I no agroalimentarias, forestales, y del medio rural. Insuficiente actuación de las interprofesionales en relación a la I+D+I.

Focus Area 1C

Falta formación de los agentes del sector en la gestión en I+D+I.

Detectar las necesidades formativas de los profesionales del sector para adecuar la oferta de formación contínua.

Reducido número de programas para incorporar y vincular personal técnico especializado y alumnos en las empresas agroalimentarias y forestales

Baja efectividad de los mecanismos e instrumentos disponibles para incorporar el personal técnico formado y especializado en las empresas agroalimentarias y forestales.

Prioridad 2 Focus Area 2A

Explotaciones de tamaño reducido.

Bajo nivel de formación, un 79% de los jefes de explotación tiene formación agraria solamente práctica.

Aumento de costes: agua, energía, fertilizantes… Rendimientos bajos y aleatorios en zonas de secano.

La ganadería intensiva tiene una alta dependencia de las importaciones de cereales y oleaginosas.

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59 Poca capacidad de trasladar los mayores costes intermedios a los precios de venta.

Tendencia a la baja del nivel de aprovechamientos de los bosques, la producción de productos madereros ha descendido de manera importante.

Baja accesibilidad y capacidad de mecanización en zonas con mayor capacidad de movilización de producto forestal (zonas de montaña).

Focus Area 2B

Falta de relevo generacional en muchas explotaciones debido a la falta de vocación de los hijos y las reticencias de los agricultores de dar entrada a no familiares.

Poca tradición asociativa en materia laboral que permita formas organizativas del trabajo en la explotación menos rígidas y más adaptadas a los calendarios laborales actuales.

Masculinización de la población en edad laboral y dificultades de integración de las mujeres en el trabajo agrario.

Barreras de entrada en el sector muy elevadas, elevado coste de instalación de una empresa agraria, especialmente si no existe vínculo familiar.

Difícil acceso a la financiación de costes iniciales y a las ayudas de incorporación para los jóvenes sin vínculos familiares con propietarios de explotaciones agrarias.

Reticencia al relevo generacional, especialmente en el acceso a la propiedad de bienes, que a menudo gestiona el joven sin disponer de la titularidad.

Escasa formación y experiencia de los jóvenes que no disponen de antecedentes familiares en el sector.

Pérdida de talento por no retorno de los jóvenes con formación avanzada. Poco reconocimiento social del sector.

El precio de la tierra agrícola se ha duplicado desde 1997, constituyendo una barrera de entrada.

Prioridad 3 Focus Area 3A

Concentración de la distribución alimentaria en unos pocos grandes grupos nacionales e internacionales.

El incremento de la competencia en la distribución alimentaria está afectando negativamente los márgenes de los productores primarios debido a su bajo poder de negociación.

Estructuras de comercialización en cadenas cortas muy débiles.

Dispersión de la oferta de productos agroalimentarios ecológicos y dificultades para su inserción en la cadena de comercialización.

Algunos sectores de la industria agroalimentaria son sensibles a la menor actividad económica. Dependencia del sector cárnico de las importaciones de cereales, oleaginosas y proteaginosas. Dualidad entre grandes empresas y pequeñas unidades productivas. Insuficiente agrupación de la oferta de las pequeñas empresas.

Escasas inversiones en activos inmateriales en sectores muy importantes de la industria agroalimentaria catalana, lo que dificulta la diferenciación del producto.

Poca capacidad de trasladar los mayores costes intermedios a los precios de venta. El valor añadido pierde peso porcentual en el valor de la producción debido a la creciente competencia. Ausencia de interprofesionales con capacidad de incidir en la regulación de los diferentes productos o sectores.

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Focus Area 3B

Subsectores agrícolas con baja implantación del seguro: olivo, flor y planta, hortalizas, forrajes y fruta seca.

Riesgos en la gestión de explotaciones crecientes en la medida en que las explotaciones se van especializándose en pocos productos.

Prioridad 4 Focus Area 4A

Aumento de la superficie forestal arbolada y dificultades para el mantenimiento de espacios abiertos, tanto agrarios como forestales, y su biodiversidad asociada.

Insuficiente desarrollo de los de instrumentos de planificación y gestión en los espacios Red Natura 2000, especialmente en los ENPE.

En general la población local donde se implanta un ENPE lo ve como un freno a su desarrollo. Pocas explotaciones ganaderas extensivas en las zonas con mayor riesgo de incendio forestal y en zonas donde el pastoreo puede jugar un papel importante para la conservación de los hábitats.

Los Grandes Incendios Forestales que se generan actualmente pueden quedar, en algunos casos, fuera del alcance de extinción por falta de una gestión silvícola y pastoral de los montes. Abandono progresivo de la gestión forestal y actividades tradicionales respetuosas con el medio.

Insuficiente disponibilidad de materias primas para producción animal ecológica y falta de un sistema de enlace entre productores agrícolas y productores ganaderos.

Limitaciones naturales para el desarrollo de la agricultura.

Falta de referencias de los requerimientos edafoclimáticos y manejo de las especies autóctonas cultivadas, y la capacidad de adaptación a zonas diferentes de las que se cultivan. Lenta recuperación de los espacios afectados por catástrofes naturales .

Focus Area 4B

Problemas de contaminación de aguas subterráneas por nitratos.

Las actividades agrícolas, ganaderas son una fuente de contaminación de las aguas superficiales y subterráneas y de incumplimiento de la DMA.

Limitaciones a la actividad agraria en amplias zonas por relativa aridez e irregularidad del régimen de lluvias.

Riesgos importantes de sequía extrema en determinados años.

Focus Area 4C

Sistemas convencionales de la agricultura provocan erosión del suelo en áreas de secano y con cultivos arbóreos, así como el uso excesivo de fertilizantes y fitosanitarios.

Nivel bajo de materia orgánica en suelos gestionados con laboreo intensivo.

Compactación de suelos en zonas de regadío y de mayor pluviometría por el uso de maquinara muy pesada.

Elevada carga ganadera en numerosas áreas de Catalunya lo que supone una dificultad de gestión y un riesgo de contaminación de las aguas.

Prioridad 5 Focus Area 5A

Las actuaciones de implantación y mejora de regadíos requieren grandes inversiones que no pueden ser asumidas por los agricultores a título individual.

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61 Difícil viabilidad de la producción en las zonas semiáridas de Catalunya.

Episodios de sequía extrema recurrentes.

Focus Area 5B

Desaprovechamiento de los potenciales energéticos a partir de la transformación en biogás de los residuos ganaderos.

El parque actual de maquinaria agrícola es gran consumidor de energía.

La producción agroalimentaria es muy dependiente del petróleo u otras fuentes de energía importada.

Existencia de numerosas instalaciones y edificaciones agroalimentarias no optimizadas para el ahorro energético.

Focus Area 5C

El bajo desarrollo tecnológico actual relativo a la biomasa es un factor limitante en su utilización.

El coste de extracción del recurso de la biomasa y la complejidad logística de su transporte dificulta el desarrollo de oferta de biomasa primaria forestal.

Débil estructuración de la cadena de producción de biomasa.

Estacionalidad en la generación del recurso, sobretodo en la biomasa procedente de cultivos agrícolas.

Falta de experimentación y conocimiento en el ámbito de los cultivos energéticos de crecimiento rápido.

Limitada rentabilidad económica.

Dificultad de acceso a la red eléctrica para nuevas plantas de biomasa.

Dificultades en la implantación de plantas de biogás por la existencia de disfunciones en la disponibilidad y la gestión de los residuos.

La legislación vigente resulta restrictiva para las actuaciones en energía renovables procedentes de residuos.

Escaso número de instalaciones que utilicen la biomasa como fuente de energía que permitan generar confianza al resto de consumidores.

Focus Area 5D

La concentración de las actividades ganaderas comporta una elevada emisión de gases GEI. La actividad agraria es responsable del 8,4% total de las emisiones de GEI, la mayor proporción de las cuales se corresponde al CH4 y el NxOy.

Insuficientes infraestructuras de reciclaje.

Dificultad en la eliminación o reciclaje de lixiviados procedentes de la agricultura intensiva. La incorporación de nuevos métodos de trabajo se ve dificultada por la avanzada edad de los titulares de las explotaciones y la poca disponibilidad de éstos de facilitar la incorporación de jóvenes.

Focus Area 5E

En Catalunya el principal reservorio de carbono orgánico, se concentra en la capa superficial del suelo, y por tanto lo hace especialmente vulnerable a los efectos del Cambio Climático, ya que se puede traducir en emisiones importantes de CO2.

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Prioridad 6 Focus Area 6A

Estructura empresarial frágil (tamaño, profesionalización, consolidación,...). Destrucción de empleo en la construcción e industria.

Cierre de empresas industriales en sectores tradicionales y generadores de empleo. Especialización industrial en sectores muy afectados por la recesión.

Limitado acceso al crédito y a otras fuentes de financiación.

Falta de financiación específica para la creación de nuevas empresas. Insuficientes networks o redes empresariales en espacios supracomarcales. Poca presencia de empresas y sectores innovadores.

Focus Area 6B

Regresión demográfica: saldos migratorios negativos y reciente disminución de la población. Precios de la tierra elevados en zonas periurbanas.

Aumento del desempleo.

Heterogeneidad del mundo rural catalán lo que impide medidas homogéneas de actuación. Nivel de asociacionismo bajo en muchas de las zonas.

Falta de una marca internacional que incluya la totalidad de Catalunya y de sus zonas rurales del tipo Toscana, Escocia, etc. y que incida positivamente en el desarrollo del turismo.

Elevado coste de acceso a los servicios y a los medios de transporte colectivos de las poblaciones dispersas.

Crecimiento del número de familias que viven bajo el umbral de pobreza.

Focus Area 6C

Zonas sin acceso a TIC y/o baja calidad del acceso.

Coste relativamente elevado de acceso y utilización de las nuevas tecnologías.

4.1.4. Oportunidades identificadas en el área de programación