se enfrentan a fuertes resistencias por parte de las autoridades y vecinos de las comunidades, pero sobre todo se enfrentan a inercias culturales que impiden legitimar el discurso de los dere- chos de las mujeres al interior de sus comunidades.
Porque dicen ellas “si nosotras nos vamos a quejar con el alcalde el nos va a decir que nos portemos bien o que hagamos bien las cosas para que en toda la comunidad no haya problemas”. Entonces ellas se sienten muy culpabilizadas, eso de la culpa es una gran carga que ellas llevan, porque ellas se sienten muy culpables. (E7)
“Si, pero ellos… si acuden ahí también en las alcaldías comunitarias pero han comenta- do ellas de que como son hombres los que atienden ahí, casi no les toman la atención, les dan la razón a los hombres, dicen. Por eso casi no, son así problemas entre parejas a veces van y a veces no van, por lo mismo de que quien los atiende es un hombre y es otro machista. A veces les dicen: “no, ustedes se casaron, es porque se casaron, porque usted regrésese con su esposo”. Entonces como que las obligan a ir, entonces es por eso que ellas no quieren eso. Pero ya hay alcaldes que, no todos los alcaldes, por supuesto que no, pero si algunos desde que llegan un problema de pareja los, no, no los obligan, pero si siempre a la mujer le dicen “tiene que ir con su esposo”, porque ella se casó con su esposo, es porque marido quiso, pues que se vaya con él. Sin importarle a ellos de que le está violentando (E8)
Las ideologías que tienden a naturalizar la subordinación de género son parte constitutiva del sentido común hegemónico de las comunidades compartido, generalmente, por hombres y mujeres e impiden cuestionar en la aplicación de la justicia por parte de las autoridades co- munitarias lo que tradicionalmente se ha considerado razonable. Por este motivo, algunas or- ganizaciones han encontrado incluso resistencia en las autoridades comunitarias a la hora de trabajar con los grupos de mujeres en capacitaciones relacionadas con violencia de género y derechos de las mujeres.
Con una víctima de violencia no se que harán, tal vez la insultan o, no se, por eso las
mujeres prefieren no quejarse con ellos. Por eso, porque como ellos tienen sus propias
formas, sus propias creencias, su propia cultura. Por eso les digo, cuando yo doy mis pláticas siempre hay una persona de la alcaldía auxiliar ahí, observando que es lo que yo estoy dando, y después ellos le dicen al alcalde “háblele y dígale que esto y esto no lo hable con las mujeres”. Entonces me dice “mire, no les diga a las mujeres que nosotros les pegamos, porque aquí se les pega porque esto, cambie su forma de dar las pláticas, porque si no las mujeres después se van a rebelar”. (E13)
En la práctica conocemos como a veces estas instancias comunitarias al sentir que el sistema judicial no funciona, y que deben hacer justicia crean sus propios mecanismos de resolución de conflictos que en muchos casos son contrarias a los derechos humanos de las mujeres. Además se ha identificado que en muchos casos se confunde roles y funciones; asumiéndo acciones con muy buena voluntad, pero fuera de sus competencias y fuera del marco jurídico; ejemplo, cuando luego de identificar un caso por violencia familiar o incluso violencia sexual llegan a conciliaciones o transacciones entre las partes afectadas.
El alcalde los separa, da una semana que estén separados y hacen la vida de soltero. El hombre tiene que conquistar a la mujer, la tiene que pedir otra vez, si los padres se la dan regresa con él. Ahí los padres de la mujer evalúan muchas cosas, si conviene o no, si la dan otra vez ya se reconciliaron. Pero ellos mismos lo hacen, el alcalde no lo impone o como termina, sólo les dice esto y si ven que tiene necesidad de que su esposa esté a su lado, si le hacen falta sus hijos. Pero nosotras también por eso, muchas familias no vienen acá, porque si se hace eso al hombre le resulta mejor. Y peor si el tiene a otra ya no me va a venir a buscar si el alcalde le dice eso. Yo me quedaría con mis papás y con mis hijos y después hay que darles de comer... (GD2)
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El contexto de pobreza estructural afecta las posibilidades de legitimar las demandas de las mujeres, quienes suelen subordinarse a demandas colectivas consideradas de mayor impor- tancia para la sobrevivencia y la defensa de las comunidades. De esta forma, vemos como las autoridades comunitarias han centrado sus funciones en el trabajo de los COCODES, aban- donando las funciones tradicionales de justicia comunitaria relacionada con la convivencia comunitaria y los problemas de las personas más allá de los aspectos económicos del desa- rrollo.
Según mi criterio el COCODE no está facultado para resolver problemas de este tipo, ya que el COCODE está directamente para proponer y elaborar proyectos de la co- munidad… incluso los alcaldes de cada municipio ya no están facultados para arreglar esos problemas. (GD3)
Si, buscan un poquito mas la mediación, pero muchas mujeres sienten que no hay ninguna solución en las comunidades. Porque ahora el papel del alcalde auxiliar, ante- riormente, ellos son los que se encargaban mucho a los problemas de parejas o entre familias, pero ellos ahora como ya son parte del Consejo Comunitario de Desarrollo, ya no todos aceptan este tipo de responsabilidad. Lo que hacen ellos es mejor remitirlos al Juzgado de Paz. Y lo más lamentable es que muchas veces cuando ellas van a estos centros de justicia no reciben la atención adecuada. (E12)
No, los alcaldes auxiliares la función que tienen actualmente es más tipo administrativo con la municipalidad. Sólo en organizar, tramitar, dirigir proyectos. Pero con la justicia en contra de la violencia casi no hay. ¿Por qué?, porque tal vez no hay una institución o en el caso del Juzgado, también no se ha hecho ningún programa o algún proyecto para que se eduque o se trate de erradicar estos problemas, los alcaldes auxiliares, casi no. Y a veces como estos señores trabajan con ad honorem entonces a veces se sienten perjudicados y dicen: “No tenemos tiempo tenemos que atender a la familia” cosas así, entonces no hay trabajo directo con los alcaldes auxiliares. (E17)
Otro aspecto que determina que las mujeres no recurran a estas instancias es la poca con- fianza y credibilidad que tienen en ellas en casos de violencia de género; por conductas inadecuadas de las autoridades comunitarias, los cuales en muchos casos muestran descono- cimiento de sus atribuciones, funciones y procedimientos y en otros casos hacen prevalecer influencias sociales o económicas generando desventajas, discriminaciones y exclusiones.
Tenemos autoridades pero a veces ni ellos nos atienden, ni hacen uso de las leyes que tienen a la mano. Lo primero que le dicen a una, es que se arreglen entre sí. He visto ir con el juez, que cuando una está sufriendo de algún tipo de violencia lo primero que me dijeron es de que tendría que llevar un proceso, la decisión que toma una, es mejor que arregle yo misma. He ido dos veces con las autoridades de la comunidad. Pero ellos no le dan una buena solución, lo único que le dicen a una es que el hombre estaba borracho por eso inconscientemente comete estos tipos de violencia, “pero los problemas pasan, reconcíliense, arreglen, les doy diez a quince minutos para que lo arreglen”. Así dicen las autoridades. Así hice yo, la primera vez fui a la auxiliatura, la segunda vez fui con el alcalde. Por mas que se acuda con un juez dice “porque estaba borracho, hace lo que hace, ahora arréglenlo, les doy quince minutos que hablen, de repente llegan a un acuerdo, si yo los arreglo de repente otro día se vuelvan a juntar”. Así dice le juez, yo lo he hecho por eso digo (GD2)
El proceso de incidir en un campo tan particular como lo es la justicia maya, espacio masculi- no por excelencia, no es fácil porque implica intervenir en las maneras tradicionales de resol- ver los conflictos y en el ejercicio de la autoridad y, por tanto, en sus procedimientos y en los sistemas normativos. Tal es el sentido de los acuerdos que caracterizan la justicia comunitaria basados en la conciliación: en muchas ocasiones, en aras de llegar a un acuerdo, se violentan los derechos de las mujeres, ya que se tiende a reproducir jerarquías de género cuando, por