En el aspecto militar, Argelia destina un presupuesto cada año a Defensa del 20% de su P.I.B., asimismo, si se suman los presupuestos de Defensa e Interior, se puede observar que el 30% de su P.I.B. se destina a estas partidas presupuestarias. El segmento militar del sector naval está muy diversificado, esto quiere decir que el ejército argelino tiene muchos proveedores de buques, lo cual es positivo puesto que tiene varios sujetos a los que acudir a la hora de cubrir sus necesi- dades y negativo puesto que a la hora de realizar el mantenimiento de sus buques deben solicitar las piezas a muchos interlocutores, lo cual incrementa el tiempo de reparación ostensiblemente.
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La nueva política comercial del Gobierno argelino no afectará a los presupuestos de Defensa e In- terior en ningún caso, debido al carácter militar que tiene el país. Esto supone que los proyectos del segmento no se van a ver afectados. Actualmente Argelia tiene una demanda bastante alta de buques militares. En concreto el país demanda patrulleras, corvetas y submarinos.
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5.
PRECIOS
No se puede estimar en este sector. Si hablamos del aspecto militar, los contratos son restringi- dos y varía el precio del mismo en función de las características del bien solicitado. Si hablamos del aspecto civil, cada embarcación tiene un precio determinado y variará en función de las espe- cificaciones de la misma. Los armadores argelinos solicitan a las empresas extranjeras buques con determinadas especificaciones y el astillero extranjero se encarga de proporcionar un precio adaptado a las necesidades del cliente.
Normalmente el proceso de compra de este tipo de bienes en Argelia se realiza mediante licita- ciones. Este procedimiento es largo, para poder acceder a él la empresa española debe saber que le llevará mucho tiempo preparar la oferta y posteriormente, una vez se haya realizado la adjudi- cación existe un proceso negociador con el organismo licitador de la oferta presentada.
Esta negociación se lleva a cabo entre la empresa adjudicataria del procedimiento y el organismo licitador (en algunos casos es el Ministerio que oferta el contrato quien se ocupa de la negocia- ción). Este proceso suele incluir un cambio del precio a la baja por parte del órgano público arge- lino y se demora en el tiempo debido a pequeños cambios que solicita la parte argelina en la re- dacción del contrato.
Según afirman astilleros españoles a los que se ha transmitido la pregunta, el nivel de precios que se aplica en las ofertas en Argelia es el mismo que en otros mercados, sin añadir cantidades adi- cionales para atender a los costes derivados de unos plazos de negociación más largos y un pro- ceso posterior de finalización del contrato y de cobro más engorroso de lo habitual. Los aspectos más relevantes de la fijación de precios en los contratos con entes argelinos son:
- Gran exigencia con las garantías del proyecto.
- Seriedad en los plazos de entrega.
- Negociaciones muy largas debido al gran número de interlocutores.
- Retrasos en los cobros superiores a treinta días.
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Solicitud de servicio postventa: las empresas extranjeras encuentran grandes dificultades ala hora de realizar reparaciones en territorio argelino, debido a los obstáculos aduaneros a la hora de importar los equipos de reparación.
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6.
PERCEPCIÓN DEL PRODUCTO ESPAÑOL
Los productos españoles en este sector tienen muy buena imagen en el país. En el aspecto civil no hay empresas que actualmente tengan grandes operaciones en marcha. Sin embargo, en el aspecto militar los bienes españoles son altamente demandados. En la compra venta de buques completos España es uno de los principales socios de Argelia mientras que en el segmento de componentes para el sector naval los productos españoles destacan por su alto nivel de calidad y fiabilidad.
La empresa española Navantia está presente en el mercado argelino. Ha realizado varias opera- ciones con el Gobierno local y sus resultados son inmejorables a juicio de las Autoridades argeli- nas, de hecho ocupa una posición preponderante en el suministro a las Fuerzas Armadas. De las operaciones realizadas por la empresa española para el Gobierno cabe destacar la remodelación de dos buques de transporte logístico.
El astillero asturiano Armón ha realizado varios proyectos en el mercado argelino mediante licita- ciones públicas de Sogeports, sobre todo en el segmento de remolcadores.
Por otra parte, cabe mencionar un caso histórico, en el que existió un problema con un barco es- pañol porque no cumplía las condiciones de navegación y uso exigidas en Argelia. Finalmente, se solucionó.
Por último, ha habido varias ventas de ferries realizados por astilleros españoles, que a día de hoy siguen funcionando como pueden ser los buques que realizan el transporte marítimo de viajeros a través de la Empresa Nacional de Transporte Marítimo de Viajeros (ENTMV).
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7.
CANALES DE DISTRIBUCIÓN
El sector naval en Argelia tiene varios canales de distribución en función del uso que se vaya a dar al buque. Si el uso va a ser civil, debemos distinguir entre clientes privados y clientes públicos. En el caso de los primeros, la legislación aplicable es el de la contratación mercantil habitual en Arge- lia; es decir, no rigen más normas que las normales de una operación de importación. En el caso de que el cliente vaya a ser una institución pública argelina, el canal de acceso al mercado son las licitaciones públicas, a las cuales se accede mediante los organismos públicos que ofertan los procesos, especialmente el Ministerio de Pesca argelino.
Si el uso del buque va a ser militar, la forma de acceso al mercado es mediante contratos restrin- gidos y semi-restringidos a los que se accede mediante invitación del Ministerio de Defensa arge- lino. Es el Gobierno quien decide cuáles son las necesidades navales del país y quienes serán las empresas encargadas de proporcionar los buques que las cubran. Para ser invitado a formar par- te del proceso de selección en este tipo de contratos, la empresa española debe realizar visitas al Ministerio e incluso presentaciones de sus logros y experiencia.
Existe otro tipo de canal en este sector que lo componen los agentes comerciales. En este sector su figura cobra cierta relevancia puesto que los contratos son ofertados por organismos públicos que invitan a participar a determinadas empresas de sus procesos de selección. El agente entra en juego como un conocedor del sector y las personas que forman parte de él, de modo que pueden acceder a información que no es pública. A este tipo de operadores se puede acceder mediante la asistencia a ferias y eventos del sector, o bien durante las audiencias de los procesos de apertura de pliegos en el caso de ser públicos.
La práctica habitual del sector, tanto en su aspecto civil como militar, indica que no se trata de un mercado transparente en el que la información puede ser obtenida fácilmente. Más bien al contra- rio y sobre todo en los procedimientos de licitación militares, en los que se llega incluso a realizar una visita técnica a los astilleros de las empresas que aspiran a hacerse con los contratos. Suele ser necesario, además, una implicación política de las autoridades de los países entre los que se decide la operación, para poder modificar positivamente la voluntad de las autoridades militares que toman la decisión de compra.
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