Desarrollo del cuerpo central

“Política pública que promueva el cumplimiento de los derechos de las niñas y niños frente al trabajo infantil.”

Presentación

Las niñas, niños y adolescentes, por su corta edad e inmadurez son vulnerables y se ven indefensos ante los peligros que tiene la sociedad, precisamente uno de estos riesgos y condiciones adversas constituye el trabajo infantil, que consiste en la explotación y actividad laboral realizada por una niña o un niño de forma voluntaria o bajo coerción, en distintas ramas, ocupaciones

y oficios, siendo la más común el comercio ambulante, condición que es perjudicial y vulneradora de los derechos reconocidos para este grupo de atención prioritaria.

La Constitución de la República del Ecuador, en artículo 44, prescribe: “El Estado, la sociedad y la familia promoverán de forma prioritaria el desarrollo integral de las niñas, niños y adolescentes, y asegurarán el ejercicio pleno de sus derechos; se atenderá el principio de interés superior y sus derechos prevalecerán sobre los de las demás personas. Las niñas, niños y adolescentes tendrán derecho a su desarrollo integral, entendido como proceso de crecimiento, maduración y despliegue de su intelecto y de sus capacidades, potencialidades y aspiraciones, en un entorno familiar, escolar, social y comunitario de afectividad y seguridad. Este entorno permitirá la satisfacción de sus necesidades sociales, afectivo- emocionales y culturales, con el apoyo de políticas nacionales y locales.” (Constitución de la República del Ecuador, 2008)

El reconocimiento de los derechos de niñas, niños y adolescentes se halla establecido en la Constitución de la República, ordenamientos y cuerpos legales del país, y a nivel internacional en los principales instrumentos de derechos humanos, muchas han sido las acciones y trabajos emprendidos en defensa y promoción de estos derechos y erradicación de las problemáticas que los vulneran, sin embargo, es tal la dimensión de la problemática que se ha tornado emergente e incluso incontrolable, debido a que lamentablemente en muchos casos son los mismos padres o miembros del núcleo familiar los que les obligan a realizar actividades laborales.

Las estadísticas demuestran dramáticas consecuencias, la falta de escolarización el deterioro de la salud, abusos, maltratos e incluso la muerte, día con día crece el número de niños trabajando, pero no es posible ver que así mismo aumenten las acciones oficiales tendientes a remediar o disminuir esa labor, las ideas son muchas la práctica de las mismas es deficiente.

Entidades involucradas

dentro de sus objetivos principales el incrementar el acceso y calidad de los servicios de inclusión social, con énfasis en los grupos de atención prioritaria y la población que se encuentra en pobreza o vulnerabilidad, para reducir las brechas existentes, así también, incrementar la promoción del desarrollo integral de la población que requiere de los servicios de inclusión social, durante el ciclo de vida, así como la corresponsabilidad de las familias y comunidades ligadas a la prestación de sus servicios.

Específicamente en lo que respecta al tema objeto de investigación y conforme se planta como objetivo el incrementar las acciones tendientes a la prevención en el ámbito de la protección especial para la población cuya vulneración de derechos, en base a lo cual deben fortalecerse planes de acción, programas y campañas tendientes a disminuir y erradicar el trabajo infantil.

Así además le corresponde al Ministerio de Salud Pública y el Ministerio de Educación a través de sus diferentes direcciones zonales emprender programas, campañas y acciones estratégicas de socialización, difusión y prevención, en atención a las necesidades de las niñas, niños y adolescentes y así, de inmediato atender y prevenir cualquier situación de peligro que pudiera causarles algún perjuicio, y además fundamentalmente llamar a la reflexión sobre la problemática del trabajo y explotación infantil, llegando de esta forma a la ciudadanía para informar sobre las causas, consecuencias y efectos drásticos de esta problemática social.

Sector y planificación nacional

Por medio de la implementación de una política pública, dentro del plan estratégico de disminuir y erradicar la explotación laboral o trabajo infantil, pero, sobre todo de conseguir la tutela de los derechos de niñas, niños y adolescentes, permitirá contribuir con el objetivo a largo plazo del desarrollo integral del país, adecuado a los proyectos estratégicos nacionales y objetivos específicos que presenta el Plan Nacional del Buen Vivir.

En torno a ello el Plan Nacional del Buen Vivir 2013- 2017, en su objetivo 3, establece: “Mejora la calidad de vida de la población es un reto amplio que demanda la consolidación de los logros alcanzados en los últimos seis años y

medio, mediante el fortalecimiento de política intersectoriales y la consolidación del Sistema Nacional de Inclusión y Equidad Social.” (Plan Nacional del Buen Vivir)

Este planteamiento, se enfocará en la igualdad, promoviendo el respeto, defensa de los derechos y el bienestar de los ciudadanos, con calidad y calidez, se seguirá el proceso de construcción y aprobación respectivo, estableciendo para el fin que se persigue, así demás se respetaran los procesos de participación ciudadana necesarios, para tener el contacto requerido con la población para encaminar la política pública en las necesidades y exigencias de los ciudadanos.

Diagnóstico del sector

Pese a estar contemplado en la Constitución de la República del Ecuador y por mandato establecidos los derechos de las niñas, niños y adolescentes, por los derechos generales establecidos por toda la población, en la actualidad no se evidencia que se ejecute adecuadamente los derechos de estos grupos de personas y las políticas que se vinculen a la disminución y erradicación del trabajo infantil no son promovidas adecuadamente.

Y pese además de encontrarse establecido en normativa internacional los derechos y garantías que amparan a estas personas, así como la intención de lucha contra esta problemática, mediante normas adecuadas, políticas públicas y campañas que promueven la disminución y erradicación de la explotación laboral y trabajo infantil. No se aprecia mayor dedicación social, ni acciones eficaces tendientes a contribuir con la tutela judicial efectiva de sus derechos, y la seguridad jurídica en torno a sus necesidades.

Por lo cual, en esta problemática creciente se vulneran además el derecho a la tutela de sus derechos y a la seguridad jurídica, al no tomarse en este caso las medidas adecuadas para tratar esta problemática de inclusión social, el cuidado y atención de quienes se ven directamente afectados, así como, de la sociedad en general.

involucren a los sectores estratégicos, en primer plano al Ministerio de Inclusión Económica y Social, en virtud de que el problema del trabajo infantil, a sectores a demás como son el Ministerio de Educación, Ministerio de salud, así como las instituciones sectoriales y zonales correspondientes, a fin de cubrir el espacio territorial que representa la necesidad de promover los derechos limitados y llegar al mayor número de ciudadanos y de familias como actores y beneficiarios directos.

Lineamientos de la política

El enfoque para el sector estratégico es el promover el respeto y vigencia de los derechos de las niñas, niños y adolescentes, en virtud de garantizar el principio de interés superior, priorizando ejes estratégicos que conlleven acciones directas de difusión, intervención, control, vigilancia y evaluación del problema de inclusión social que representa el trabajo infantil.

En cuanto al objetivo del sector, es la garantía y protección de los derechos de las niñas, niños y adolescentes, como grupo de atención prioritaria, y como un bien tutelado, menoscabado por la explotación laboral y el trabajo infantil, considerado como un problema crítico de la sociedad, en virtud del cual las acciones antes mencionadas persiguen el fin de garantizar efectivamente la disminución y erradicación del trabajo y la explotación laboral de niñas y niños. Los principios rectores de la presente política son principalmente: la igualdad, inclusión social, libertad, supremacía constitucional, seguridad jurídica y tutela efectiva, en concordancia con lo establecido en la Constitución de la República del Ecuador y respeto de los derechos humanos e instrumentos internacionales, pretendiendo la humanización del derecho y los derechos, a fin de alcanzar un objetivo directo y general que beneficie a la sociedad en general.

Finalmente, los lineamientos generales que van a regir la presente política son: a) diagnosticar el estado en el que se encuentra actualmente el objeto de investigación constituyente de la situación problémica; b) exponer las ideas obtenidas de los diálogos mantenidos con la ciudadanía, y las necesidades por ellos expuestas; c) estructurar componentes específicos en torno a solucionar

la situación problemica y; d) Evaluar los resultados y alcances de la aplicación de la política pública, en virtud de la incidencia en el desarrollo integral del país. Política pública

Constituyente de la presente política pública, se exponen a continuación propuestas estratégicas tendientes a la disminución y erradicación de la explotación laboral y el trabajo infantil, en virtud del interés superior con base a los estudios realizados por UNICEF, enmarcadas dentro de los ejes desarrollados, tendientes a remediar la problemática identificada:

 Proponer como atribución del Ministerio de Inclusión Económica y Social, el realizar un estudio actualizado estadístico recopilatorio de los niveles de explotación laboral y trabajo infantil, distribuido por cantones, provincias, a nivel país, así mismo, que el mencionado estudio profundice y especifique el rango de inicio de la ocupación laboral de niñas y niños, sectores urbanos y rural, nivel de instrucción educativa, factores que influyen en su ocupación laboral.

 Reducción drástica de la pobreza, emprender acciones estratégicas con la colaboración de las instituciones y el Estado de forma amplia, para reducir la pobreza y fortalecer la economía del país, existen disposiciones internacionales y de derechos humanos, tal respecto deberían ser aplicadas en cada estado, particularmente en nuestro país para disminuir y erradicar la pobreza, la mendicidad y la miseria, sobre todo si son niñas, niños y adolescentes los que sufren esta condición.

 Acceso a una educación de calidad y pertinente, la educación es la respuesta a mucha de las problemáticas sociales y económicas del país, con una adecuada preparación y ocupación de las niñas, niños y adolescentes se evitará que ocupen actividades laborales y que conozcan sus derechos y denuncien cualquier abuso o explotación, las niñas, niños y adolescentes. No son el futuro, son el hoy y hoy precisamente requieren de la atención del Estado y sus ministerios.

el fomento y promoción de fuentes de empleo, es básico a la hora de remediar una condición social y económica más aún si de esta manera se evitara la explotación y trabajo infantil, si quienes están a cargo de su cuidado cuentan con los recursos y condiciones adecuadas de vida, se dificulta que se envíe a los niños y niñas a trabajar, ya que les podrán brindar cuidado, protección y sobre todo educación. Es menester a intervención estatal a través de sus ministerios para que en virtud de planes estratégicos se refuerce el empleo y se creen nuevas plazas de trabajo que satisfagan el contingente poblacional.

 Acabar con las normas sociales que legitiman el trabajo infantil, es necesario iniciar desde el hogar, desde las familias desde cada conciencia, reconocer la gravedad de la problemática, humanizar las mentes y corazones, a fin de que por mucho que se vea la problemática latente y los casos sean frecuentes, por ningún motivo se han de considerar como normales o comunes, ya que esto aumenta el problema y fomenta a su práctica, es necesario crear campañas, charlas y demás medios para una adecuada difusión no solo de los derechos que amparan a niñas, niños y adolescentes, sino además poner en conocimiento de las familias, valores, principios, fomentar la unión el respeto y el cuidado de los hijos.

3.6. Validación, aplicación y evaluación de los resultados de la aplicación