Descripción del problema de investigación

En la Educación Superior Tecnológica, se ha dado políticas educativas propias que generan el desarrollo didáctico-pedagógico diferente que la Educación Básica Regular y de Educación Superior Universitaria; porque el logro de las competencias está dirigido hacia el desarrollo de las competencias laborales específicas de la demanda de un determinado mercado laboral de acceso inmediato. Sin embargo, las grandes y medianas empresa por lo general buscan trabajadores de mando medio con formación y capacitación técnica; pareciera que el requerimiento de las empresas empleadoras, según las “cifras del Banco Mundial, casi el 37% de las compañías en América Latina cree que encontrar una fuerza laboral con la capacitación adecuada es uno de sus principales obstáculos” (Llisterri, 2015, p. 21).

La realidad de la educación superior técnica y tecnológica en los países de América Latina es crítica, por las deficiencias en la implementación y desarrollo de una educación basada en competencias, puesto que desde su creación han venido funcionando bajo el modelo de educación basada por objetivos. Los estudios indican que “A nivel nacional existen más de 750 institutos superiores

tecnológicos y 116 pedagógicos. Para todos ellos, hay novedades con la nueva Ley de Institutos y Escuelas de Educación Superior. Y los beneficiados directos serán alrededor de 400 mil jóvenes”. (MINEDU, 2017). Los cambios en educación en general y de la educación superior en particular, no son excluyentes del escenario de una sociedad dual como escenario de la sociedad del conocimiento e información y la sociedad excluida de dicho escenario como agente del sistema productivo económico; en consecuencia, existe una educación cada vez excluyente frente a una educación inclusiva.

La educación del siglo XXI, demanda no solo una educación superior universitaria de calidad; sino también una educación técnica y tecnológica para contar con trabajadores calificados que la propia empresa productiva y de servicios se requieren.

La educación técnica y tecnológica en nuestro país, tienen muchas deficiencias, desde la política educativa y los aspectos pedagógicos que se emplean en el desarrollo y ejecución curricular por competencias, equipamiento, infraestructura, etc. a pesar que según el Ministerio de Educación “el 32% de los alumnos que terminan la secundaria en el Perú siguen sus estudios superiores en un instituto” (MINEDU, 2017). Este grupo porcentual de estudiantes muy importante demanda mejorar significativamente la calidad de la Educación Superior Técnica y Tecnológica de nuestro país.

En la actualidad el Perú alrededor 400 mil jóvenes se encuentran estudiando opciones técnicos-profesionales. A nivel nacional “80% de institutos públicos funcionan en regulares o malas condiciones” (Diario la República, 2015) (SINEACE, 2018). En tanto en la ciudad de Arequipa no se ha encontrado un estudio estadístico detallado, al respecto:

Tal vez no todos, pero la mayoría de los aproximadamente 15 mil estudiantes que terminaron la secundaria en el 2018 se encuentran en esta incertidumbre, manifiesta el especialista del área Institutos Superiores, de la Gerencia Regional de Educación Arequipa, Juan Palomino.

Aunque no hay un estudio concreto respecto al porcentaje de adolescentes que continúan sus estudios superiores, se estima que una buena cantidad se quedan solo con la secundaria, por falta de recursos económicos, falta de orientación o en el intento de ingresar a universidades.

En el año 2018, hubo 30 mil estudiantes en institutos, al menos 27 mil 887 estuvieron matriculados en tecnológicos y mil 665 en pedagógicos. Asimismo, hubo 575 jóvenes siguiendo su formación en instituciones especializadas en arte. Del total de inscritos, entre 800 a mil profesionales egresan de estas instituciones técnicas al mercado laboral.

Según el estudio del Sistema Nacional de Evaluación, Acreditación y Certificación de la Calidad Educativa (Sineace), Arequipa es la segunda región, después de Lima, con mayor número de jóvenes siguiendo carreras de este tipo. Las especialidades con mayor demanda son las relacionadas con la minería, mecatrónica, eléctrica, soldadura, contabilidad, administración de empresas, entre otras.

En la región Arequipa hay 66 institutos, entre pedagógicos y tecnológicos, de los cuales Pedro P. Díaz, cuenta con mayor alumnado, hasta el año pasado había mil 811 matriculados, le sigue Honorio Delgado Espinoza con mil 644 estudiantes. Además de los alumnos que optan por las universidades, otro número grueso de egresados de la secundaria opta por tener una formación en un Centro de Educación Técnico Productiva (CETPRO). El especialista de esta área en la Gerencia Regional de Educación, Pedro Amanqui, aseveró que hasta el 2018, en la región había 203 instituciones de este tipo, de las cuales 21 son estatales, 16 de convenio y 166 privadas.

Operador de maquinaria pesada, gastronomía y cosmetología son algunas de las áreas con mayor demanda de formación y laboral. La diferencia entre el instituto y el Cetpro es que, en el primero la formación profesional tarda tres años y en el segundo, es por módulos y por la culminación de cada uno durante cuatro meses, la institución puede otorgar un certificado.

Sin embargo, aunque el mercado laboral necesita técnicos, según el estudio Educación Tecnológica y Producción: Experiencias de articulación de los institutos de educación superior tecnológica con el sector productivo, realizado por el Sineace, se sabe que solo 12 de cada 100 estudiantes de entre 25 y 34 años, terminan sus estudios. De similar forma, solo el 12.3% terminan la universidad, en ese rango de edad. (Diario Correo, 2019)

Se plantea que la modernización de los institutos superiores se hará mediante las normas legales impuestas dese el ministerio de educación; por lo todos los institutos superiores tiene la obligación de innovar los sistemas de evaluación del desarrollo de la competencias generales y específicas. En ese sentido es interesante el presente trabajo de investigación.

2.1.3.Justificación

El presente estudio se justifica, porque permitirá determinar, relacionar, analizar, explicar el proceso de evaluación de aprendizaje por competencias consecuencia del proceso de enseñanza y aprendizaje, que se concretiza en el desarrollo de las competencias genéricas en los estudiantes de la Escuela Superior Técnica de SENCICO de Arequipa. En vista que según la normativa vigente tiene la obligación de ofrecer un servicio de formación técnica de calidad. Puesto que, para todo ello, en nuestro medio no existen investigaciones realizadas sobre este rubro de la educación superior técnica.

En consecuencia, la investigación de la problemática de Educación Superior Técnica en nuestro medio, es importante; porque contribuirá en el análisis y discusión sobre el modelo de educación superior no universitaria basada en competencias con una orientación estrictamente laboral; por un lado y por otro nos permite comprender el desarrollo de las competencias genericas que los estudiantes de los mencionados institutos deberían de lograr durante su formación. Resulta también importante, porque el estudio cuenta con estudios teóricos que fundamentan el sistema de evaluación del aprendizaje basada en competencias, que permite evaluar sistemáticamente el desarrollo de las competencias logras por los estudiantes.

Por último, los resultados de la investigación permitirán diseñar una propuesta significativa para mejorar las deficiencias encontradas en la evaluación basada en competencias asociada al desarrollo de las competencias genéricas.