La decisión sobre el despacho de ejecución “es la respuesta inmediata del órgano jurisdiccional a la petición formulada por el ejecutante” 226 “acerca de
que se proceda a la realización forzosa del contenido de la prestación expresada en el título de ejecución”227
, dando curso a las actuaciones necesarias para satisfacer el derecho de ejecución.
Conforme al art. 574 y 575 CPCM, las resoluciones que puede adoptar el Juez en relación con la admisión del despacho de ejecución solicitado son tres:
a) “Si estima que concurren los presupuestos procesales, el título no
225
VELASCO ZELAYA, Mauricio Ernesto y otros, El nuevo proceso civil y mercantil salvadoreño, Colección jurídica UTEC, 1 ed., El Salvador, 2010. Pág. 404
226Despachar según el Diccionario de la Lengua Española de la RAE significa “abreviar y concluir un negocio u otra cosa” o “resolver o tratar un asunto o negocio, es decir, se alude a una acción consistente en resolver o tratar un asunto o negocio”, es decir, se alude a una acción consistente en resolver algo- en este caso la ejecución- con cierta premura en su conclusión, ideas estas que han de estar presentes tanto en el acto de despacho de la ejecución como en las sucesivas actuaciones.
227 PEREZ DEL BLANCO, Gilberto, La ejecución forzosa de sentencias en el orden jurisdiccional contencioso administrativo, Editorial del blanco, Madrid, 2001. Pág. 92
presenta ninguna irregularidad y las actuaciones que se solicitan son conformes con el título228, dictará mandamiento de ejecución”229, sin que esta resolución sea susceptible de recurso alguno (sin perjuicio de las posibilidades de oposición a la misma).
El Auto despachando ejecución “produce como principales efectos los siguientes”230
:
i. Inicia el proceso de ejecución, abriendo con ello, los derechos, deberes, cargas, posibilidades y expectativas inherentes.
ii. Sujeta el patrimonio del ejecutado en la medida necesaria a la responsabilidad que se le exige.
iii. Permite continuar de oficio el proceso de ejecución hasta la completa satisfacción del ejecutante.
iv. La pretensión se vuelve imprescriptible y ya no opera la caducidad de la instancia, en consecuencia el proceso puede quedar abierto a perpetuidad.
El despacho de la ejecución determinará con precisión la persona contra la que se dirige, la cantidad por la que se sigue, las actuaciones que se ordenan, incluido el embargo de bienes, y las medidas de localización de elementos patrimoniales del deudor (art. 576 CPCM); además se adopta sin audiencia del ejecutado, aunque se le notifique dicha resolución, si bien sin citación ni emplazamiento (art. 577 CPCM).
228
Es decir: que el título no contiene los presupuestos y requisitos legalmente exigidos, en concreto, si se trata de un título judicial que la sentencia no sea ejecutiva o que se soliciten actuaciones que no sean coherentes con el título dictado.
229
El juzgador también debe verificar que concurran los presupuestos y requisitos procesales generales tales como los relativos a competencia, capacidad, representación, postulación, etc.
230DE LA OLIVA SANTOS, Ignacio y otros, Derecho procesal Civil: Ejecución forzosa procesos especiales. 3º ed., Editorial Universitaria Ramón Areces, Madrid, 2006. Pág. 87.
La notificación del despacho de ejecución al deudor tiene los efectos previstos en el art. 578 CPCM supone la orden judicial que le impide disponer de sus bienes y derechos, limitarlos o gravarlos sin autorización judicial, lo que deberá asegurarse mediante la anotación en los registros públicos correspondientes, si a ello hubiere lugar. La norma aclara que una vez cumplida la obligación de manifestación de bienes suficientes (art. 611), se alzará la prohibición general de disponer; y en caso de no existir bienes suficientes, serán nulos todos los actos de disposición o renuncia efectuados por el ejecutado desde el momento en que se solicite el inicio de la ejecución.
b) “Si la solicitud no se ajustara a alguna de las condiciones expresadas en el literal anterior”231
, “dictará auto expresamente motivado rechazando la ejecución, el cual será apelable”232
, la cual solo se entiende con el acreedor, “pues aun no se ha iniciado el proceso y por ello no hay parte contraria”233
.
“El auto denegatorio del despacho de ejecución consume o agota su efecto en impedir el inicio del proceso de ejecución. Esto es, nada prejuzga sobre el derecho del ejecutante, pues se limita a cerrar la vía del proceso de ejecución, quedando a salvo la correspondiente al proceso común correspondiente”234
.
231
En este caso es preciso expresar y motivar de forma suficiente por qué se deniega el despacho de ejecución; existiendo sólo unas contadas razones para rechazar la apertura de la ejecución, que han de ser las resultantes de la interpretación o lectura a contrario sensu de los requisitos de admisibilidad plasmados art. 572 y 574 CPCM.
232
Esta apelación ha de entenderse admisible en un solo efecto, el devolutivo, de modo que, en tanto no sea revocado en la alzada, no puede el Juez actuar de modo contrario a lo resuelto en el Auto recurrido.
233
Sí se puede interponer directamente recurso de apelación contra el que la deniega y sin que por ello quede vedada la opción de acudir a otra vía judicial para ejercitar el derecho cuando ello procediere. Esta expresión legal, de difícil interpretación, parece reenviar al ejecutante a un nuevo proceso declarativo o bien a otro tipo de ejecución diversa de la intentada.
234
c) Si los defectos observados en la solicitud fueran subsanables se fórmula prevención y se dará plazo no superior a cinco días para que el ejecutante las subsane. Si lo hiciera en el plazo, el juez dictará mandamiento de ejecución, caso contrario rechazara por vía de inadmisibilidad la solicitud de ejecución.
Vencido el plazo previsto para la oposición, la ejecución continuará con arreglo a lo dispuesto en el Código, según se trate de ejecución dineraria o de ejecución de obligaciones de hacer, no hacer o dar cosa determinada.