DIP AMELIA MARÍN MÉNDEZ:

Honorable Asamblea; Diputado Presidente;

Señoras y señores:

Hace apenas dos sesiones, presentaba ante ustedes la iniciativa que crea la comisión de los Derechos de la Niñez. Hoy nuevamente convencida de que debemos dar prioridad a la niñez, hago uso de esta tribuna, para iniciar ante la Mesa Directiva y el Pleno del Poder Legislativo, un producto legislativo más, referente a los derechos de las niñas y los niños, el proyecto de Decreto por el que se expide la Ley de Prestación de Servicios para la Atención, Cuidado y Desarrollo Integral Infantil del Estado de Morelos y por el que también se reforma y adiciona la Ley General de Protección Civil para el Estado de Morelos.

Esto, en cumplimiento al mandato que el Congreso de la Unión hiciera a todas las entidades federativas, al fijar un año que se cumplió el pasado 24 de Octubre, para que en su caso, se expidiera la ley citada y homologar la normatividad de protección civil vigente.

En nuestro Estado y en el país ha habido, en los últimos 20 años, un incremento sustancial en el número de establecimientos que se encuentran operando, cuyo objeto social o actividad principal está dedicada al cuidado infantil.

El Instituto Nacional de Estadística y Geografía, señala que de 1991 a Septiembre de 2010, las guarderías y estancias infantiles operadas por el IMSS y por el ISSSTE, respectivamente, se han incrementado en más de un cuatrocientos por ciento.

En Morelos, desconocemos la existencia a la fecha de un padrón confiable a nivel estatal que señale cuántos establecimientos dedicados al servicio de cuidado infantil, operan en cada municipio.

La capacitación es un gran problema porque no existe el suficiente personal, con la técnica y conocimientos necesarios para la atención especializada hacia la niñez.

Existen establecimientos colindantes o muy cercanos a los centros de atención de

establecimientos que por sí mismos, presentan un riesgo para los niños y niñas.

En julio de este año, el periódico la Jornada daba cuenta dc que a pesar de que existe una gran demanda de apertura de instancias infantiles, cerca de veinte podrían ser clausuradas, debido a que no han cumplido con las medidas básicas de seguridad y programas de Protección Civil, lo cual podría representar un riesgo para los pequeños, en los municipios de Cuernavaca, Jiutepec y Yautepec, principalmente.

La existencia del problema, los argumentos de sustento y los fundamentos jurídicos que motivan la presente iniciativa están más que justificados.

Recordemos, hace ya tres años, el 5 de junio del año 2009, para ser exacta, la nación mexicana se cubría de luto y vergüenza, por la tragedia acaecida en la guardería ABC, de Hermosillo, Sonora, en la que murieron veinticuatro niñas y veinticinco niños y setenta y seis más resultaron heridos, todos de entre cinco meses y cinco años de edad.

El incidente ocurrió cuando se sobrecalentó un sistema de enfriamiento de una bodega de archivos del Gobierno del Estado de Sonora. El sobrecalentamiento fundió el aluminio del motor del sistema, lo que provocó que fragmentos en llamas cayeran sobre lo archivado. El incendio se generalizó en la bodega y se propagó a la estancia infantil, en la que se encontraban ciento setenta y seis niños resguardados y aproximadamente cincuenta empleados. Las llamas fundieron el polietileno aislante del techo de la guardería y el fuego, así como vapores tóxicos, invadieron el área.

La falta de detectores de humo, extintores y salidas de emergencia adecuadas, así como la rapidez del incendio por los materiales inflamables con la que se construyó la bodega, provocaron los fallecimientos de los infantes, la mayoría por asfixia.

El hecho lamentable generó en la conciencia de la sociedad mexicana, reacciones

que hasta hoy en día se hacen presentes en distintos foros, derivadas por las injusticias e ilegalidades que se revelaron luego del trágico evento y también por la falta de una reglamentación idónea, mediante la cual, el Estado Mexicano garantiza el pleno desarrollo y una vida digna a las niñas y niños, y que garantice también que en la medida de lo posible, no se repita una tragedia similar.

Esta indignación nacional permitió la realización de una serie de informes jurídicos de vanguardia en la Suprema Corte de Justicia, se declaró día de duelo nacional el 5 de Junio por esta tragedia y se logró que casi todos los partidos políticos representados en el Congreso de la Unión presentaran cada cual una iniciativa al respecto y que en conjunto dieron como resultado, la expedición de la Ley General de prestación de Servicios para la Atención, Cuidado y Desarrollo Integral Infantil, denominada Ley del 5 de Junio, en conmemoración precisamente de la tragedia mencionada.

Ahora, nos toca a los diputados del Congreso del Estado de Morelos cumplir con el mandato de armonizar y homologar la Ley Federal citada, pero no sólo por el mandato contenido en las disposiciones transitorias de dicha ley, sino por la legislación actual requiere cambios para proteger los derechos de la niñez y en este caso, su vida misma.

La iniciativa propuesta, sigue las directrices de la ley que homologa, en ella se busca ser un primer paso para resolver un delicado problema de diseño institucional. Responder a una demanda social sensible y prioritaria de crear instrumentos que cierren espacio de incertidumbre y den testimonio del compromiso del Congreso del Estado de Morelos, con las demandas sociales y en segundo paso, ser el primer avance hacia la consolidación del marco institucional homologado para la adecuada atención y cuidado de los niños y niñas morelenses que reciben atención y cuidados en los centros confiados a esta tarea.

Con las reformas y ley propuestas, se pretende terminar con el problema planteado.

Permítanme concluir expresando que en este tema también es importante, por ser uno de los ejes principales de lo que significa la justicia para el movimiento 5 de Junio para las niñas y niños fallecidos, para sus padres y familiares y que conlleva la no repetición de una tragedia similar a la ocurrida en la Guardería ABC de Hermosillo, Sonora.

Termino cediendo la voz a Julio Márquez y a Francisco García, padres de dos niños fallecidos en la tragedia del ABC, quienes en su cuenta de Twitter nos dicen respecto a la entra en vigor de la Ley Federal que hoy se pretende homologar:

“Fueron veintiocho meses con dieciocho días de lucha, para hacer justicia por el caso de la Guardería ABC, es un avance importante en memoria de nuestros hijos.

“Desde el cielo, un ángel les envía un beso enorme y les dice ‘gracias por llevarnos en su corazón’”.

Es cuanto, señor Presidente. Gracias.

PRESIDENTE: Diputada Erika Hernández ¿El sentido de tu participación, diputada.

DIP. ERIKA HERNÁNDEZ

GORDILLO: (Desde su curul).

Señor Presidente, quisiera solicitarle de la manera más respetuosa y con admiración con que terminó las palabras la diputada Amelia, si es tan amable de permitir adherirme a su propuesta, ya que considero que es necesario fortalecer nuestro marco jurídico para efecto de asegurar estos centros infantiles y así podamos estar a favor de la niñez morelense.

Gracias diputada, excelente y acertada mención de tu exposición.

DIP. AMELIA MARÍN MÉNDEZ:

(Desde su curul).

Muchas gracias, diputada.

Claro que sí, con gusto.

PRESIDENTE: Sí es aceptada.

Diputada Rosalina.

DIP. ROSALINA MAZARI ESPÍN:

(Desde su curul).

Diputada, si me permite adherirme a su iniciativa.

DIP. AMELIA MARÍN MÉNDEZ:

(Desde su curul).

Claro que sí, con gusto diputada. Gracias.

PRESIDENTE: Aceptada.

Túrnese a las comisiones unidas de Desarrollo Social, Puntos Constitucionales y Legislación y de Seguridad Pública y Protección Civil, para su análisis y dictamen.

Se hace del conocimiento del Pleno del Congreso, que la Junta Política y de Gobierno, informa que derivado del acuerdo del Pleno por el que se acordó la integración de la Comisión Especial de Modernización del Congreso, ha quedado constituida dicha comisión por los siguientes diputados:

Jordi Messeguer Gally, Edmundo Javier Bolaños Aguilar, Isaac Pimentel Rivas, Juan Ángel Flores Bustamante, Griselda Rodríguez Gutiérrez, Fernando Guadarrama Figueroa, Erika Hernández Gordillo, Roberto Carlos Yáñez Moreno y Alfonso Miranda Gallegos.

Así mismo, que derivado del acuerdo del Pleno por el que se acordó la integración de la Comisión Especial para la Revisión Integral de la Ley Orgánica para Congreso, ha quedado constituida dicha comisión por los siguientes diputados:

Mario Arturo Arizmendi Santaolaya, Jordi Messeguer Gally, Carlos de la Rosa Segura, Erika Hernández Gordillo, Edmundo Javier Bolaños Aguilar, José Manuel Agüero Tovar, Antonio Rodríguez Rodríguez, Fernando Guadarrama Figueroa, Roberto Carlos Yáñez

Moreno, Alfonso Miranda Gallegos, Ángel García Yáñez y Héctor Salazar Porcayo.

Diputado Flores.

DIP. ARTURO FLORES SOLORIO:

(Desde su curul).

Únicamente pedirles a mis compañeros diputados, que me sea integrado a la Comisión de Modernización, ya que tiene que ver precisamente con la comisión que un servidor preside.

PRESIDENTE: Se da cumplimiento a la

petición del diputado Flores Solorio.

Estamos en el punto relativo a dictámenes de primera lectura.

SECRETARIA DIP. AMELIA

MARÍN MÉNDEZ: En cumplimiento del

artículo 113, párrafo primero y fracción I del Reglamento para el Congreso del Estado, esta Secretaría hace del conocimiento de la Asamblea que:

El dictamen emanado de la Comisión de Puntos Constitucionales y Legislación, por el que se adiciona un párrafo último al artículo 42 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Morelos, en materia de iniciativa preferente;

El dictamen emanado de la Comisión de Investigación y Relaciones Interparlamentarias, por el que se reforma el artículo 73 de la Ley Orgánica para el Congreso del Estado de Morelos, modificando las fracciones II y III, adicionando a este la fracción IV y recorriendo la anterior fracción IV para quedar como fracción V;

SECRETARIO DIP. JORDI

MESSEGUER GALLY: (Continúa lectura).

Los dictámenes emanados de la Comisión de Trabajo, Previsión y Seguridad Social, relativos a las solicitudes de pensión por jubilación de los ciudadanos: Alfonso Téllez Valdivia, Adriana Martínez Córdova, Miguel Ángel Arizmendi Bahena, Nenetzen Silveti Vilchis, Héctor Francisco Rojas Mora, Dominga Contreras Sandoval, Guadalupe Irma Vázquez

Benites, Delia Josefina González Loza, Jorge Giles Policarpo, María Luisa Pichardo Téllez, Leticia López Luna, María Teresa Campusano González, Silvia Abarca Ramírez, Mariano Guadalupe Bravo Ortega, Miguel Jacinto López Magollan, Luis Gerardo Maldonado Arellano, Benita Enríquez Prado, Gumesindo Barragán Jiménez, Marco Antonio Bobadilla Juárez, María Isabel Reyes González, Domingo Palma Sánchez, Leticia Segura Quevedo, Antonio Viveros García, Joaquín Tejeda Palacios, Francisco León y Vélez Rivera, Felicísimo Orea Lucas, Víctor Javier Mendoza Flores, Laura Salcedo Urióstegui, Marco Antonio Ríos de la Cruz, Rosa Escobar Serrano, Moisés Labra Soto, Margarita Vergara López, Elizabeth García Castañeda, José Emilio Peralta Zamudio, Hugo Luna García, Arístides Ramos Pioquinto, Efrén Gutiérrez Quintero, Norma Angélica Gómez Ortiz, Martha Sánchez Hilda, María Hernández Heredia, Virginia Figueroa Espín, Tito Quinto Espinosa, Heyre Leonel Hernández Rodríguez, Felipe Villareal Carnalla, Cipriano Pio Maldonado Maldonado, Gisela Hernández Gómez y Hortensia Reyes Muñiz.

SECRETARIA DIP. AMELIA

MARÍN MÉNDEZ: (Continúa lectura).

Los dictámenes emanados de la Comisión de Trabajo, Previsión y Seguridad Social, inherentes a las solicitudes de pensión por cesantía en edad avanzada de los ciudadanos: Santana Mena Muñoz, Guillermo Bonilla Millán, Antonio Alfredo Alonso Franco, Refugio Jorge Estevez García, Antolín Escobar Cervantes, Roberto Leyva Salazar, Wulfrano Martínez Cervantes, Jaime Marroquín Vera, María de Guadalupe Miranda Nava, Carlos Gómez Linares, Víctor Trejo Robles, José Minero Fonseca, Héctor Solís Covarrubias, Javier Mújica Calderón, José Luis Zárate Jiménez, Benito Arellano Ruiz, Enrique Antonio Villanueva Muñoz, Arturo Miranda Franco, Enrique Sanabria Alonso, Guillermo Domínguez Benites, Martín Fierros Ramírez, Ernesto Galindo Reyes y Abel Silvas Aguilar;

Los dictámenes emanados de la Comisión de Trabajo, Previsión y Seguridad

Social, correspondientes a las solicitudes de pensión por invalidez de los ciudadanos: Aida López Méndez, Manuel Ernesto Sandoval Lule, Javier Toledano Castillo, Jorge Arenas Guzmán y Marino René Castillo Marino.

SECRETARIO DIP. JORDI

MESSEGUER GALLY: (Continúa lectura).

Los dictámenes emanados de la Comisión de Trabajo, Previsión y Seguridad Social, referentes a las solicitudes de pensión por viudez de los ciudadanos: Leonel Medina Maynez, Georgina Ortega Báez, Gabina Gloria Sánchez, Eustolia Flores Vega, Beatriz Mejía Benites, Petra Reyes Ramírez, Guadalupe Sandoval Flores, Saturnina Millán Hernández, Ana María Chalchi Valdez y Sandra Cervantes Mendoza.

Los dictámenes emanados de la Comisión de Trabajo, Previsión y Seguridad Social, relativos a las solicitudes de pensión por orfandad de los ciudadanos: José Raúl Flores Vargas, Imelda Rodríguez Lerma, José Antonio Rosas Martínez y Ma. Guadalupe Camacho Castro;

SECRETARIA DIP. AMELIA

MARÍN MÉNDEZ: (Continúa lectura).

El dictamen emanado de las comisiones unidas de Hacienda, Presupuesto y Cuenta Pública y de Educación y Cultura, por el que se aprueba el exhorto al Gobierno Federal, Estatal y Municipal, para el rescate integral del patrimonio cultural de inmuebles de valor cultural e histórico en el Estado de Morelos;

El dictamen emanado de las comisiones unidas de Hacienda, Presupuesto y Cuenta Pública y de Fortalecimiento Municipal y Desarrollo Regional, por el que se aprueba el exhorto a la Comisión de Desarrollo Metropolitano y a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión para que, en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la federación 2013, se consideren recursos adicionales para la Zona Metropolitana de Cuautla, Morelos;

SECRETARIO DIP. JORDI

MESSEGUER GALLY: (Continúa lectura).

El dictamen emanado de las comisiones unidas de Hacienda, Presupuesto y Cuenta Pública y de Fortalecimiento Municipal y Desarrollo Regional, por el que se aprueba el exhorto a la Comisión de Desarrollo Metropolitano y a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión para que, en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación 2013, se consideren recursos adicionales para la zona metropolitana de Cuernavaca, Morelos.

Correspondientes al numeral 7, incisos B), C), F), al M), del orden del día para esta sesión, satisfacen los requisitos establecidos en dicho ordenamiento.

PRESIDENTE: Quedan de primera

lectura e insértense en el Semanario de los Debates. Publíquense en la Gaceta Legislativa, órgano informativo de este Congreso.

Dictamen emanado de la Comisión de Puntos Constitucionales y Legislación, por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones del Código Penal para el Estado de Morelos y del Código de Procedimientos Penales del mismo, en materia de narcomenudeo.

Queda de primera lectura, insértese de manera íntegra en el Semanario de los Debates, publíquese en la Gaceta Legislativa.

Inciso A)

C.C. INTEGRANTES DE LA LII LEGISLATURA DEL H. CONGRESO DEL ESTADO.

P R E S E N T E S:

A la Comisión de Puntos Constitucionales y Legislación, nos fue remitida, para su análisis y dictamen correspondiente, la