El discurso desde el que se construye la participación de la audiencia en

De los testimonios vertidos por la audiencia durante las entrevistas a profundidad, se identificaron distintas valoraciones cualitativas que construyen la percepción que se tiene de las instituciones, así como la justificación socialmente construida de acudir a los medios a tratar de solucionar problemas públicos. A continuación se analiza el testimonio de algunos representantes de las audiencias a partir de la propuesta metodológica de análisis del discurso de Norman Fairclough y Ruth Wodak (2000), con el objetivo de profundizar en el análisis de la construcción de la participación de las audiencias en los programas de denuncia ciudadana.

La persona que se ocupa del cuidado de los árboles en la ZMG y que se identifica en las entrevistas como Oscar, ve en los programas de denuncia “una forma de apoyarse ante las autoridades nefastas que no distinguen de género, raza o edad”, es decir: las instituciones en su discurso son un actor social que obstaculizan los servicios públicos, en el imaginario de las audiencias esto puede ser superado a través de la mediatización, situación por la que acude a ellos estratégicamente cuando necesita detener casos de tala inmoderada.

Oscar no sólo acude a Teléfono Público, también ha logrado obtener acceso a programas de otras estaciones, así como a las televisoras locales que le han hecho reportajes y que demandan a las autoridades hacer algo al

169

respecto. Desde su punto de vista esto sirve, pero sólo un tiempo “digamos que te hacen caso y se preocupan, pero luego se les pasa”.42

Por lo anterior, se ha podido identificar que al saberse monitoreadas, las audiencias incrementan su participación en este programa para presionar a las instituciones a resolver sus demandas. De hecho, otras personas entrevistadas a profundidad justifican acudir a los medios con fines instrumentales ya que se remiten a su condición de ciudadanos con derechos y obligaciones.

Angelina por ejemplo, señala que su estatus de persona de la tercera edad le hace susceptible de ser ignorada por instituciones como el IMSS, pero que desde su punto de vista se debe ver a la prensa como un cuarto poder, uno al servicio de los ciudadanos para “ventanear” la opacidad en la función pública.

Incluso hubo quienes denunciaron los servicios del IMSS como estrategia para acceder de manera rápida y eficaz a ellos, ya que desde hacía tiempo se habían dado cuenta que era necesario acudir a los medios para conseguir mayor rapidez, atención y calidad en los servicios recibidos.

La mediatización de los asuntos públicos facilita la apropiación del discurso radiofónico por parte las audiencias. Quienes realizan labores de monitoreo por parte del IMSS son saludados desde la producción como “los angelitos de la guarda” y las audiencias reproducen este discurso justificando que llaman para ver si algún “angelito de la guarda” de los que está escuchando le puede ayudar, por lo tanto, el monitoreo como instrumento de vigilancia social termina por ser utilizado como estrategia de acceso a lo institucional; una relación dialéctica gestionada por el medio: el gobierno monitorea lo que dice el ciudadano, mientras que el ciudadano se entera a través del medio lo que hace o deja de hacer el gobierno y sus instituciones.

El monitoreo termina por ser una nueva forma de gobernar que se ve adscrita a las direcciones de comunicación social de las dependencias y que se encargan de dar cuenta diariamente a los funcionarios de lo que se dice de ellos en los principales diarios, en los programas de televisión y de radio, principalmente del género informativo.

42

170

El 11 de febrero de 2013 tuve la oportunidad de entrevistar telefónicamente a la persona encargada de monitorear el programa Teléfono Público para la entonces conocida como Secretaría de Vialidad Jalisco.43 Desde su punto de vista el monitoreo se justifica ya que se realiza principalmente para “medir el pulso de la opinión pública” pues es a través de ésta, que se puede detectar la calidad que los ciudadanos perciben en las obras que se realizan y el recibimiento de las que se tienen proyectadas, es decir: un brazo operativo del gobierno.

En comparación a las audiencias, el informante considera que las personas acuden a los medios principalmente por dos razones: ignorancia sobre cómo operan las instituciones y la idea fantasiosa de que es a través de los mismos donde se solucionan sus problemas.

Esta argumentación coincide con la expresada por los entrevistados, sin embargo deja ver la ruptura comunicativa que existe entre la ciudadanía y gobierno para entenderse en cuanto a los motivos por los que uno demanda la atención del otro; las audiencias reclaman atención y reconocimiento que el gobierno considera que pasa más por la ignorancia institucional y operativa de su forma de trabajar, así como por fantasías urbanas (que en la práctica no son tanto, ya que sí se llegan a solucionar sus denuncias).

Considero que esto es un problema de comunicación ya que como lo mencionara Walter Lippmann en sus trabajos relacionados con la opinión pública y estereotipos (1922):

La teoría democrática pide demasiado a los ciudadanos, no se puede esperar que actúen como legisladores, que sean activos y que se impliquen en los asuntos importantes. Los ciudadanos tienen muchas dificultades para formar su opinión de un modo racional y democrático porque están ocupados con sus propios temas personales (en Espinar et al., 2006).

43

El informante tiene más de cinco años de experiencia en el puesto y solicitó anonimato para la realización y uso de su testimonio.

171

Aunado al análisis de Lippmann se debe considerar la complejidad del sistema burocrático local, dividido en múltiples Secretarías, Subsecretarías, áreas y dependencias que constantemente cambian de ubicación, personal y teléfonos.

Respecto a este caso, la telefonista de Teléfono Público, Marimar, mencionaba que en una de sus libretas lleva el registro de los teléfonos y personal adscrito a las instituciones de gobierno, ya que cambian tan constantemente y es tan deficiente la actualización pública que hacen de esa información, que ella prefiere generar sus propios directorios y mantenerlos actualizados.

Por lo tanto, la participación de las audiencias en este tipo de programas, encuentra una de sus principales justificaciones en el desencuentro comunicativo que hay entre ciudadanía y gobierno, situación que aprovecha el medio de comunicación al colocar a los conductores de este tipo de programas como gestores de la comunicación y representantes que interceden mediáticamente por los involucrados.