Mapa 2. Actores sociales en el conflicto de Hidrotambo
5.2. Diversidad y características de los actores.
Entender los roles (objetivos y poderes) que van adquiriendo los actores es fundamental; en nuestro caso identificamos básicamente tres grupos: al Estado (representado por las instituciones del sector público); la comunidad o sociedad (se incluye la participación de organismos no gubernamentales, grupos con intereses específicos e iniciativas comunitarias); y el sector privado (empresas de derecho privado).
La comunidad que se encuentra afectada fundamentalmente por la construcción del proyecto hidroeléctrico de Hidrotambo S.A. es San Pablo de Amalí; esta última logra organizarsey dirige la movilización de toda la cuenca a consecuencia de la concesión de los afluentes acuíferos, invasión a propiedades y agresiones que se desarrollaron a partir del proyecto mencionado. Ante los hechos mencionados la comunidad logró hacer varias alianzas:
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5.2.1. La comunidad, la sociedad.
En primer lugar debemos mencionar el papel de Acción Ecológica quien fue el primero en dar su apoyo mediante información y asesoría legal, posteriormente se adhieren INREDH, CEDHU y la Defensoría del Pueblo. La participación de INREDH continua hasta la fecha, lleva el caso hasta la Corte Interamericana de Derechos. La institución antes mencionada juntó al CEDHU realiza distintas publicaciones y videos denunciando los hechos violentos que ocurre en la zona.
También debemos sumar el apoyo que recibió la comunidad de distintas ONGs y Fundaciones como CEDU, Tierra y Vida, Verde y Azul, Universidades y otros108, actores que no tienen mucha redundancia. Es importante destacar la alianza y el apoyo que tuvo la comunidad de varios movimientos sociales como la CONAIE, ECUARUNARI y FECAB-RUNARI109, quienes ofrecen servicio a los afectados, especialmente abogados y otros recursos para hacer frente al proyecto y encarar los juicios de los dirigentes. Por otro lado, debemos señalar la relación del Frente de Defensa con la Defensoría del Pueblo, el cual se encuentra deteriorada debido a que en una inspección realizada en la zona dónde se construye parte del proyecto, la defensoría no permitió que participen otros actores que patrocinan los derechos tanto de las personas como de la naturaleza (Comisión de Paz y Verificación Caso San Pablo de Amalí, 2013).
5.2.2. El sector privado y el Estado
La Compañía Hidrotambo S.A., es integrada a través de cuatro rúbricas; dos internacionales como la Multinacional Española Ingehydro S.L. y Ecoluz Canadá Inc., está última compró las acciones de la ecuatoriana Electrogen S.A. Las otras dos son nacionales como la empresa Plasticaucho Industrial S.A., y la otra es solo de inversión la Corporación de Investigación Energética CIE. La compañía Hidrotambo S.A., contrata los servicios de varias Empresas constructoras como de socialización en el
108Un dato a destacar, muchos de los residentes de la comunidad como sus dirigentes principales en varias
ocasiones me señalaban que están molestos con instituciones o personas que vienen a la zona solo a recolectar datos para sus investigaciones, es decir, sienten que son utilizados y no reciben beneficios. Este escenario al principio fue un inconveniente para la investigación, el cual fue superado al convivir con algunos de ellos.
172 siguiente orden: COANDES, el Cuerpo de Ingenieros del Ejército110, Daimi Ecuador111 y ESEICO. Cada uno a su tiempo entró en conflicto con los residentes de San Pablo de Amalí.
Para ampliar nuestra diversidad de actores en nuestro tema de estudio, debemos señalar a aquellos órganos propios del Estado como el ‘Cuerpo de Ingenieros del Ejército de Ecuador’ y la ‘Policía Nacional’, además de una fracción propia de la empresa que ofrecía servicios de Seguridad Privada. Los tres órganos mencionados desempeñaron un doble papel; en primer lugar, custodiaban los equipos como a los trabajadores de las empresas. En segundo lugar, y en relación al primero, protagonizaron los eventos de violencia directa con personas de la comunidad. En este sentido, el Estado a través de sus diversas instituciones como el Ministerio de Ambiente, CONELEC112, CNRH-SENAGUA113, a decir de los entrevistados, Manuel Trujillo y Manuela Pacheco (2013, Entrevistas); fueron quienes estuvieron facilitando a la compañía Hidrotambo S.A., con los permisos para que se desarrolle el proyecto (Comisión de Paz y Verificación Caso San Pablo de Amalí, 2013).
Es oportuno mencionar a otros actores que están relacionados con el proyecto, son los casos del Gobernador de la Provincia Bolívar de ese entonces (Ovidio Bayas) y el ex-alcalde de Chillanes, Emilio Rolando Colina; activo promotor del proyecto y quien denuncia a varios moradores de la comunidad por supuesto sabotaje y terrorismo. Se rumorea entre algunos moradores de San Pablo que al ex-alcalde le ofrecieron ser accionista del proyecto, además, durante su mandato otorgaba algunos fondos públicos para ayudar a militares que custodian el proyecto (Manuel Trujillo, 2013, Entrevista).
110En el mapa de actores, en el espacio denominado como órganos represores, dividimos los papeles de
estos, específicamente la del Cuerpo de Ingenieros, debido a dos razones, primero, aún principio este actor al desarrollar los trabajos para el proyecto hidroeléctrico, estaba enfrentado con la comunidad, pero debido a que se enteraron que Hidrotambo no tenía toda la documentación correcta, específicamente, sobre los terrenos a expropiarse, este se retira del lugar, a lo que Hidrotambo S.A., le interpone una demanda, la misma que se resolvió en la Cámara de Comercio de Quito. Este hecho es nuestra segunda razón de la división que realizamos, esa relación termina en conflicto entre la compañía Hidrotambo y la Comunidad.
111Es la empresa que se encarga de realizar la socialización del proyecto a partir del 2002.
112Otorga los diversos permisos como la Licencia Ambiental, orden de expropiación, declaratoria de
interés público a pesar de que en el contrato se especifica que la producción de energía es para ‘autoconsumo’ es privado.
113A través de la Agencia de Aguas de Guaranda se concesiono el agua a la compañía Hidrotambo S.A.,
173 Finalmente, nos comentaron en charlas improvisadas que la “Junta Parroquial de San José del Tambo” está apoyando al proyecto. Jilberto Troya ex-representante de la Junta parroquial del lugar nos comenta, la compañía Hidrotambo ofreció varios proyectos a favor de la comunidad pero hasta la fecha no hay tales proyectos (2013, Entrevista).
Por otro lado, debemos destacar el papel del Alcalde de Chillanes Lic. Ramiro Trujillo, quien estuvo a favor de la comunidad, pero fue revocado de su mandato en 2009. Trujillo, antes de ser alcalde, siempre apoyó a San Pablo a través de diversas cartas notariales y trámites que ellos necesitaban. El Lic. Trujillo posee un discurso de diálogo, menciona estar de lado de los pobres y reconoce que la compañía como el anterior alcalde ha cometido una serie de atropellos a los derechos de la gente, hecho que le indignaba (2013, Entrevista). Cuando se presenta como candidato a la alcaldía en las últimas elecciones municipales es apoyado por varias comunidades, especialmente por San Pablo con quienes logra hacer una buena gestión para su candidatura, logrando su reelección (2014).
Con respecto a la destitución y revocación del alcalde Trujillo (octubre del 2012) y aquellos contrarios de su filosofía nos comenta: aún hay viejas prácticas clientelares desarrolladas en la alcaldía (2013, Entrevista). Estos concejales con apoyo de Hidrotambo se encargan de destituirlo; construyendo una imagen alrededor de él como principal opositor del proyecto, se le acusa de hacer uso del dinero público y financiar los actos de resistencia en San Pablo de Amalí. Los contrarios al alcalde interponen un juicio por peculado el cual es rechazado por el juez. Se corre el rumor que contratan personas para amedrentar al alcalde. En su defensa Ramiro Trujillo no abandona su cargo porque dice que la revocatoria es ilegal, pero los concejales nombran al Abg., Mentor Huilca como alcalde interino.
5.3. Acciones desde la Compañía Hidrotambo S.A.